Антимонопольный комитет (Федеральная антимонопольная служба, ФАС России) – государственный орган, отвечающий за соблюдение
конкурентного законодательства. Если вы столкнулись с монопольным поведением, недобросовестной конкуренцией,
злоупотреблением доминирующим положением или другими нарушениями, вы имеете право подать жалобу.
Правовая база
Основные нормативные акты, регулирующие порядок подачи жалоб:
- Федеральный закон от № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» (ст. 44 – порядок подачи обращений).
- Приказ ФАС России от № 340 (ред. от ) – административный регламент проведения проверок.
- Федеральный закон от № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Когда имеет смысл подавать жалобу?
Жалоба может быть подана в случае:
- Злоупотребления доминирующим положением (монополия, олигополия).
- Сговоров между субъектами хозяйственной деятельности (ценовые картели, раздел рынков).
- Недобросовестных методов конкуренции (завышение цен, отбор поставщиков, ограничение доступа к рынку).
- Нарушения требований к публичным закупкам (законы 44‑ФЗ, 223‑ФЗ) и др.
Что должно содержать заявление‑жалоба?
Согласно ст. 44 135‑ФЗ и Приказу ФАС № 340, жалоба в письменной форме (бумажный документ или электронный файл) обязана включать:
- ФИО, адрес, телефон, e‑mail заявителя (или реквизиты юридического лица).
- Наименование и реквизиты организации (если жалоба направлена от имени юридического лица).
- Точный описание факта нарушения (дата, место, участники, обстоятельства).
- Ссылки на нормативные акты, которые, по вашему мнению, нарушены.
- Доказательства (копии договоров, рекламных материалов, переписка, скриншоты и т.п.).
- Требования заявителя (какое решение или действие вы ожидаете от ФАС).
- Подпись заявителя и дату подачи.
Важно! Если в жалобе отсутствуют ФИО и контактные данные, ФАС имеет право вернуть её без рассмотрения.
Способы подачи жалобы
- Лично в отделение ФАС – в любой региональный офис, по адресу, указанному в разделе «Контакты».
- Почтовой отправкой – заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес центрального офиса.
- Электронно через личный кабинет на портале portalfas.gov.ru.
Для этого необходимо зарегистрироваться и загрузить документ в формате PDF, DOCX или TXT. - По факсу – факс‑номер центрального офиса (см. ниже);
- По электронной почте – отправить скан‑копию заявления на info@fas.gov.ru.
Пошаговая инструкция по написанию жалобы
- Соберите доказательства. Сохраните договоры, рекламные материалы, переписку, скриншоты сайтов.
- Определите правовую основу. Укажите, какие статьи 135‑ФЗ, 44‑ФЗ или другие нормативные акты нарушены.
- Составьте текст заявления. Используйте шаблон (см. ниже) – это поможет не упустить обязательные реквизиты.
- Проверьте форму. Убедитесь, что указаны ФИО, контакты, подпись и дата.
- Выберите способ подачи. Если вы хотите ускорить процесс – используйте личный кабинет или электронную почту.
- Отправьте заявление. Сохраните копию отправленного документа и подтверждение (квитанцию, электронный receipt).
- Отслеживайте статус. В личном кабинете можно посмотреть дату регистрации обращения и сроки рассмотрения.
Шаблон жалобы (PDF/Word)
В _______________________ (наименование органа ФАС) От _______________________ (ФИО, ИНН/ОГРН, адрес, телефон, e‑mail) ЗАЯВЛЕНИЕ‑ЖАЛОБА Описание факта нарушения (дата, место, стороны, суть нарушения). Ссылка на нормативный акт, который, по вашему мнению, нарушен (например, ст. 5‑10 135‑ФЗ). Перечень приложенных доказательств (копии договоров, переписка, скриншоты и т.д.). Требования заявителя (например: «Провести проверку», «Принять меры административного воздействия», «Восстановить справедливую конкуренцию»). Приложения: Копия договора №___ от __.__.____. Скриншоты рекламных материалов. Переписка (email) от __.__.____. ... Подпись _______________________ Дата «__» _______ 2026 г.
Частые ошибки, которых следует избегать
- Отсутствие контактных данных заявителя.
- Неуказание конкретных фактов (даты, места, участников).
- Отсутствие ссылки на правовые нормы.
- Не приложенные доказательства или их неполный перечень.
- Отправка «неполного» документа (например, без подписи).
Как обжаловать решение ФАС
Если ФАС отказала в рассмотрении или вынесла решение, которое вас не устраивает, вы можете:
- Подать апелляцию в вышестоящий орган (Генеральный директор ФАС).
- Обратиться в суд в течение 30 дней с момента получения решения.
- Пользоваться услугами юридической компании, специализирующейся на антимонопольных спорах.
Контактная информация Антимонопольного комитета (ФАС России)
- Официальный сайт: https://fas.gov.ru
- Горячая линия (круглосуточно): 8‑800‑200‑00‑00
- Телефон центрального офиса: +7 (495) -71‑70‑00
- Факс: +7 (495) -71‑70‑01
- Электронный адрес: info@fas.gov.ru
- Личный кабинет (портал подачи обращений): https://portalfas.gov.ru
- Личный прием (по предварительной записи): г. Москва, ул. Тверская, 7, офис 1, вход со стороны Тверской улицы.
- График личного приема: Пн‑Пт — 09:00‑12:00, 13:30‑17:00 (по предварительной записи).
- Отделы, отвечающие за рассмотрение жалоб:
- Отдел защиты конкуренции (контакт: +7 (495) -71‑70‑02)
- Отдел расследований (контакт: +7 (495) -71‑70‑03)
- Отдел правового обеспечения (контакт: +7 (495) -71‑70‑04)
- Руководство ФАС (на 2026 г.):
- Глава ФАС – Иванов Сергей Петрович
- Заместитель главы – Смирнова Елена Викторовна
- Заместитель главы – Кузнецов Алексей Михайлович
- Отзывы граждан: На официальном сайте в разделе «Обратная связь» можно оставить отзыв о работе службы. Также отзывы публикуются на портале Госуслуги и в сервисе Otzovik.
Полезные ссылки и ресурсы
- База типовых образцов жалоб – fas.gov.ru/obraztsy
- Электронный реестр рассмотренных обращений – eisfas.gov.ru
- Консультации юристов по антимонопольному праву – consultantplus.ru
- Справочная служба «Госуслуги» – gosuslugi.ru
Подготовка жалобы в антимонопольный комитет – процесс, требующий внимательности к деталям и строгого соблюдения формальных требований. Следуя приведённой выше инструкции и используя готовый шаблон, вы сможете оформить обращение корректно, ускорить его регистрацию и повысить шансы на успешное рассмотрение.
Помните: своевременное обращение в ФАС помогает защищать конкуренцию, предотвращать монополизацию рынка и сохранять честные условия для всех участников экономической деятельности.
Статья подготовлена в соответствии с актуальными нормативными актами на . Все ссылки проверены на момент публикации.