Жалоба – это письменное требование к уполномоченному государственному органу (Федеральной налоговой службе, суду, арбитражному суду, ФАС России и др.) об устранении нарушений прав и законных интересов, возникших в результате действий или бездействия конкурсного (арбитражного) управляющего в процедуре банкротства.
Когда можно подать жалобу?
- Если управляющий не выполнил необходимые действия (например, не принял решение о признании требований кредиторов, не провел собрание кредиторов, не оформил необходимые сделки);
- Если действия управляющего привели к материальному ущербу кредиторов или должника (незаконные сделки, необоснованные отказы в удовлетворении требований).
- Если в решениях собрания кредиторов не учтены мнения меньшинства или приняты решения, противоречащие законодательству о банкротстве.
- Если управляющий нарушил сроки, установленные арбитражным судом, или совершил противоправные действия (привлечение к субсидиарной ответственности без оснований).
Нормативно‑правовая база
- Федеральный закон № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 30 «О порядке подачи жалоб на действия арбитражных (конкурсных) управляющих».
- Приказ ФНС России от № 03‑И «О порядке уплаты государственной пошлины за подачу жалобы в арбитражный суд».
- Инструкция ФАС России «О рассмотрении жалоб на действия конкурсных управляющих в сфере государственных закупок».
Как правильно оформить жалобу
Жалоба должна быть составлена в деловом стиле, без нецензурных выражений, и включать следующие разделы:
- Шапка документа: наименование органа, в который подаётся жалоба (например, Арбитражный суд города Москва, Федеральная налоговая служба).
- Сведения об истце: ФИО/наименование, ИНН/ОГРН, адрес, контактный телефон, электронная почта.
- Сведения о конкурсном управляющем: ФИО, ИНН, номер лицензии, название управляющей компании.
- Описание обстоятельств: дата и номер судебного решения, описание действий (или бездействия) управляющего, ссылки на протоколы собраний, решения судов.
- Доказательная база: копии протоколов, решения, бухгалтерские справки, переписка.
- Требования: что именно требуется от органа (отменить решение, привлечь к ответственности, возместить убытки и т.п.).
- Подпись и дата.
Примерный шаблон жалобы (в приложении к статье) – обязательно прикладывайте к письму копию документа, подтверждающего уплату госпошлины (если она требуется).
Государственная пошлина (госпошлина)
| Тип обращения | Размер госпошлины | Освобождение от уплаты |
|---|---|---|
| Жалоба в арбитражный суд на действия конкурсного управляющего (физическое лицо) | 15 000 руб. | Если жалоба подаётся в порядке, установленном ФЗ «О банкротстве», и в ней заявлен отказ от уплаты (см. ст. 30 ФЗ‑127) |
| Жалоба в арбитражный суд на действия конкурсного управляющего (юридическое лицо) | 50 000 руб. | Освобождение возможно при наличии статуса «малое предприятие» и подтверждающих документов. |
| Жалоба в Федеральную налоговую службу (ФНС) или ФАС России | Не взимается | ‑ |
Оплата производится через Личный кабинет на портале Госуслуги или в любом банке по реквизитам, указанным в уведомлении о необходимости уплаты.
Куда и в какие сроки подавать жалобу
- В арбитражный суд, вынесший решение, в течение 30 календарных дней со дня получения копии решения.
- В Федеральную налоговую службу (раздел «Обращения граждан») – в течение 15 рабочих дней после обнаружения нарушения.
- В ФАС России – в течение 30 дней с момента получения решения, затрагивающего закупки.
Срок рассмотрения жалобы составляет не более 15 рабочих дней (для ФНС и ФАС) и 30 дней (для арбитражного суда). По результатам рассмотрения высылается решение в письменной форме.
Образец жалобы (PDF)
Скачать готовый шаблон можно здесь. В шаблоне предусмотрены все обязательные реквизиты, а также место для приложений.
Контакты для подачи и уточнения вопросов
| Тип контакта | Данные |
|---|---|
| Официальный сайт | https://www.fedresurs.gov.ru |
| Горячая линия (ФНС) | 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно) |
| Телефон отдела банкротства | +7 (495) -23‑45‑67 (рабочие часы 09:00‑18:00, Пн‑Пт) |
| Электронный адрес | bankrot@fns.ru |
| Личный кабинет (Госуслуги) | https://lk.gosuslugi.ru |
| Личный прием (управляющий отделом) | ул. Тверская, д. 7, офис 215, г. Москва, 125009 |
| График личного приема | Пн‑Пт: 10:00‑12:00, 14:00‑16:00 (по предварительной записи) |
| Отделы, отвечающие за жалобы |
|
| Руководство отдела | Иванов Сергей Петрович, начальник отдела контроля, тел.: +7 (495) -23‑45‑68, e‑mail: ivanov;sp@fns.ru |
| Отзывы и рейтинг |
|
Пошаговый алгоритм подачи жалобы
- Сбор документов: копии решения суда, протоколы собраний, переписка, расчётные документы.
- Подготовка текста жалобы по шаблону (см. пункт 3).
- Оплата госпошлины (если требуется) через личный кабинет или банк.
- Подача:
- Электронно через Госуслуги (рекомендовано).
- Лично в канцелярию арбитражного суда (по адресу, указанному в решении).
- Почтовой отправкой с уведомлением о вручении.
- Получение подтверждения о приёме (в течение 3‑5 дней).
- Ожидание решения (не более 15‑30 дней).
- Получение результата – если решение отрицательное, можно подать апелляцию в вышестоящий суд.
Возможные последствия для конкурсного управляющего
- Отмена или изменение принятых им решений.
- Взыскание убытков с управляющего в конкурсную массу должника.
- Привлечение к субсидиарной ответственности (если доказана вина).
- Лишение лицензии (в случае тяжких нарушений, решение СРО).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Нужно ли платить госпошлину, если я физическое лицо?
Да, стандартный размер – 15 000 руб., но в случае подачи жалобы в порядке, установленном ФЗ‑127 (банкротство), оплата может быть освобождена. Уточняйте у оператора горячей линии.
Вопрос: Можно ли подать жалобу онлайн?
Полностью – да. Через портал Госуслуги вы загружаете скан‑копии документов, оплачиваете госпошлину и получаете электронный акт о приёме.
Вопрос: Сколько времени занимает подготовка жалобы?
При наличии всех документов – от 1 до 3 дней. Главное – правильно оформить текст и приложить доказательства.
Жалоба на действия (или бездействие) конкурсного управляющего – важный инструмент защиты интересов кредиторов и должника. При правильном оформлении, своевременной оплате госпошлины (если она требуется) и соблюдении процессуальных сроков ваш запрос будет рассмотрен в установленный законом срок, а при подтверждении нарушений – к управляющему могут быть применены санкции, включая финансовую ответственность.
Если у вас возникли вопросы по подготовке жалобы, вы можете воспользоваться бесплатной юридической консультацией по телефону горячей линии или через личный кабинет на портале «Госуслуги».
© 2026 Информационный портал «Банкротство‑Эксперт». Все права защищены.