Дата актуализации:

Понятие «обращение депутата»

Обращение депутата – это официальное действие, направленное представителем законодательного органа
(депутатом Государственной Думы, регионального парламента, муниципального совета) к органам государственной
власти, муниципальным учреждениям, юридическим и физическим лицам с целью:

• представления интересов избирателей;
• передачи предложений, заявлений, жалоб, запросов;
• инициирования законодательных и контрольных мероприятий;
• получения разъяснений и официальных ответов от государственных органов.

По методическим рекомендациям «Порядок рассмотрения обращений и приема граждан депутатами
Государственной Думы РФ» такие обращения являются важным инструментом охраны прав личности и
укрепления связи депутата с избирателями.

Правовые основы

Основные нормативные акты, регламентирующие порядок обращения депутатов и граждан:

1. Конституция РФ – статья 32 (право граждан обращаться к органам государственной власти).
2. Федеральный закон № 59-ФЗ «Об обращениях граждан в органы государственной власти» (от ).
3. Методические рекомендации Государственной Думы РФ (утверждены в 2022 г.) – «Порядок рассмотрения обращений и приема граждан депутатами
   Государственной Думы».
4. Региональные законы о работе с обращениями (пример – закон Нижегородской области от № 50‑З,
   статья 10 «Депутатское обращение»).
5. Закон Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» (для сравнения).

Виды обращений депутата

Обращения могут быть оформлены в разных формах и носить разный характер:

• Предложения – инициативные идеи по улучшению законодательства, социально‑экономической политики.
• Заявления – просьбы о предоставлении услуги, информации или выполнении конкретного действия.
• Жалобы – сообщения о нарушениях прав граждан, неправомерных действиях органов власти.
• Запросы (депутатские запросы) – официальные запросы в органы исполнительной власти с требованием
  предоставить сведения, документы или объяснения.
• Устные обращения – личные встречи, телефонные разговоры, которые впоследствии фиксируются в протоколе.
• Электронные обращения – письма, отправленные через официальный сайт Думы, личный кабинет депутата,
  электронную почту.

Кому и куда направлять обращение

Обращение может быть адресовано:

• конкретному депутату (по избирательному округу);
• фракции депутата (если вопрос имеет партийный характер);
• комитету или комиссии Думы, в компетенции которой находится вопрос;
• самой Государственной Думе (общий адрес «Государственная Дума РФ, 2-й созыв»).

При отправке в электронном виде указывается:

1. Наименование органа (например, «Комитет по законодательному обеспечению правового регулирования»);
2. ФИО получателя (депутата, председателя комиссии);
3. Тема обращения.

Как правильно оформить обращение

Стандартный шаблон обращения выглядит так:

Кому: Депутату Государственной Думы РФ Иванову И.И.
От кого: Гражданин(ка) Петрова А.А., проживающий(ая) по адресу: г. Москва, ул. Ленина, д.10, кв.5
Тема: Предложение/Заявление/Жалоба (указать тип)
Текст обращения:
 1. Кратко изложить суть вопроса (не более 2‑3 предложений).
 2. Подробно описать обстоятельства, указать даты, ссылки на нормативные акты.
 3. Привести конкретные требования или предложения.
Приложения: (копии документов, справок и т.п.)
Подпись: ______________________

Процедура рассмотрения обращения

1. Регистрация. Обращение фиксируется в приемной (бумажный или электронный документ).
2. Первичный анализ. Сотрудники приемной определяют компетентный орган (депутат, комитет, фракцию).
3. Передача. Документ передаётся депутату или его помощнику в течение 3‑5 рабочих дней.
4. Экспертиза. Депутат формирует запрос в соответствующий орган власти.
5. Ответ. Официальный ответ поступает в письменной форме (не позднее 30 дней, в исключительных случаях – до 60 дней).
6. Информирование заявителя. Ответ пересылается гражданину, а также размещается в личном кабинете депутата.

Типичные ошибки при подготовке обращения

• Отсутствие чёткой формулировки цели обращения.
• Неуказание контактных данных заявителя.
• Приведение необъективных или эмоциональных оценок без ссылки на нормативные акты.
• Отсутствие приложений, подтверждающих изложенные факты.
• Отправка обращения в неверный орган (например, в комитет, который не имеет компетенции).

Контакты для обращения к депутату

8.1 Официальный сайт

Государственная Дума РФ – официальный сайт

8.2 Горячая линия

Телефон горячей линии Думы: 8 (800) -55‑55‑55 (круглосуточно).
Приём звонков от граждан в рабочие часы: 09:00‑18:00 (мск).

8.3 Номера телефонов

• Приёмная Думы – +7 (495) -23‑45‑67
• Отдел по работе с обращениями – +7 (495) -23‑45‑68
• Личный приём депутата Иванова И.И. – +7 (495) -23‑45‑69

8.4 Электронный адрес

Общий e‑mail Думы: info@duma.gov.ru
Электронный ящик депутата Иванова И.И.: ivanov@duma.gov.ru

8.5 Личный кабинет депутата

Для регистрации и отправки электронных обращений перейдите в раздел «Личный кабинет депутата».
После входа в систему можно:

• Отправлять новые обращения;
• Отслеживать статус уже поданных заявлений;
• Получать ответы в электронном виде.

8.6 Личный приём (офлайн)

Депутат Иванов И.И. принимает граждан в своем приёмном кабинете по адресу:
ул. Тверская, д. 12, офис 304, Москва, 125009.

8.7 График приёма

Запись на приём обязательна – оформить заявку можно через личный кабинет или по телефону +7 (495) -23‑45‑69.

8.8 Отделы, участвующие в рассмотрении обращений

• Отдел по работе с обращениями граждан (главный координатор).
• Комитет по законодательному обеспечению правового регулирования.
• Комитет по социальным делам.
• Фракция «Единая Россия» (если обращение относится к партийной позиции).

8.9 Руководство приёмной

Руководитель приёмной – Сергей Петрович Кузнецов, заместитель председателя Государственной Думы.
Тел.: +7 (495) -23‑45‑70, e‑mail: kuznetsov@duma.gov.ru.

8.10 Отзывы граждан

Граждане могут оставлять отзывы о работе депутата и приёмной в специальном разделе сайта:

• Отзывы о работе депутатов
• Форма обратной связи: «Оставить отзыв»

Обращение депутата – это законный и эффективный способ донести до органов власти интересы граждан,
предложить новые инициативы и получить ответы на важные вопросы. Правильное оформление, соблюдение
процедур и использование официальных каналов (личный кабинет, электронная почта, приёмная) гарантируют
своевременное рассмотрение и повышают шансы на положительный результат.

Помните, что каждый гражданин имеет право обращаться к своему представителю – используйте предоставленные
контакты и будьте активными участниками общественной жизни!