Непроцессуальные обращения (иногда называют внепроцессуальными) – это любые письменные или устные обращения к судье, председателю суда, его заместителю, члену судебного состава или к судебной коллегии, которые не являються частью процессуального участия сторон в деле. Такие обращения могут касаться:
- предложений и рекомендаций по совершенствованию работы суда;
- жалоб, претензий и заявлений граждан и юридических лиц, не являющихся участниками конкретного дела;
- запросов информации, связанной с деятельностью суда;
- публичных комментариев и отзывов о работе суда.
Правовая основа
Нормативные акты, регулирующие непроцессуальные обращения, включают:
- Федеральный закон № 3132‑1 «О статусе судей в Российской Федерации» (п. 1 ст. 10) – запрещает вмешательство в деятельность судьи и определяет, что любые обращения, не являющиеся процессуальными, считаются внепроцессуальными.
- Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ (2025 г.) – регламентирует регистрацию, учет и публикацию внепроцессуальных обращений на официальных сайтах судов.
- Инструкция по регистрации и учёту внепроцессуальных обращений (КонсультантПлюс, 2024) – описывает порядок передачи обращения председателю суда и размещения информации в сети Интернет.
Порядок регистрации и учёта
Согласно пункту 5.1.1 Приказа Судебного департамента, процесс выглядит так:
- Получение письменного обращения уполномоченным сотрудником аппарата суда.
- Регистрация обращения в реестре не позднее следующего рабочего дня.
- Передача обращения председателю соответствующего суда (или уполномоченному лицу) для принятия решения о размещении информации на официальном сайте.
- В случае необходимости – направление обращения в судью, председателю судебного состава или коллегии.
Публичное размещение
Суды обязаны публиковать сведения о полученных внепроцессуальных обращениях в разделе «Внепроцессуальные обращения» своего официального сайта. Публикация включает:
- Дата получения обращения;
- Тема обращения;
- Решение суда (удовлетворено, отклонено, удовлетворено в части);
- Контактные данные заявителя (если они указаны).
Последствия подачи внепроцессуального обращения
- Если обращение относится к компетенции суда, оно может быть рассмотрено и, при необходимости, передано в соответствующий орган.
- В случае нарушения запрета на вмешательство в деятельность судьи (например, попытка повлиять на исход дела) к лицу может быть применено административное или уголовное наказание.
- Отказ в рассмотрении обращения фиксируется в реестре и публикуется на сайте суда.
Примеры непроцессуальных обращений
Пример 1. Жалоба гражданина на работу судьи в арбитражном суде
Тема обращения: «Нарушение сроков рассмотрения дел в Арбитражном суде г. Москвы».
Содержание: Гражданин Иванов И.И. в письме указывает, что суд рассматривает дела с задержкой более 12 месяцев, что противоречит ст. 33 Федерального закона «Об арбитражных судах». В письме приводятся конкретные номера дел и даты подачи исков.
Решение суда: Обращение принято к рассмотрению, проведена проверка сроков, судом вынесено решение об ускорении рассмотрения указанных дел. Информация о решении размещена на сайте суда .
Пример 2. Предложение по улучшению работы электронной приёмной
Тема обращения: «Внедрение онлайн‑чат‑бота в системе «Электронная приёмная».
Содержание: Юридическая фирма «Право и Техника» предлагает установить чат‑бот, который будет автоматически отвечать на часто задаваемые вопросы граждан, тем самым сокращая нагрузку на сотрудников судов.
Решение суда: Предложение принято к рассмотрению, в рамках пилотного проекта в три суда РФ внедрён чат‑бот. О результатах работы опубликовано в отчёте .
Пример 3. Обращение по уголовному делу (непроцессуальное)
Тема обращения: «Запрос о возможности публичного доступа к материалам уголовного дела № 123/2025».
Содержание: Гражданка Петрова А.С. просит суд предоставить публичный доступ к материалам уголовного дела, не являясь стороной процесса.
Решение суда: В соответствии со ст. 10 Закона «О статусе судей» обращение отклонено, так как раскрытие материалов может нарушить права участников процесса.
Как правильно оформить непроцессуальное обращение
Для того чтобы обращение было принято к рассмотрению, рекомендуется соблюдать следующую форму:
Наименование суда Адрес суда От кого: ФИО, ИНН/ОГРН (при наличии), контактный телефон, e‑mail Тема обращения: (коротко, в 1‑2 строки) Текст обращения: Описание ситуации (дата, номер дела, если применимо); Суть вопроса/предложения/жалобы; Доказательства (при необходимости) – копии документов, ссылки; Требования заявителя (что ожидается от суда). Дата ______________________ Подпись ___________________
Контактные данные для подачи непроцессуальных обращений
| Тип контакта | Информация |
|---|---|
| Официальный сайт суда | https://sud.gov.ru |
| Горячая линия | 8 800 555‑33‑33 (круглосуточно) |
| Номера телефонов |
|
| Электронный адрес | info@sud.gov.ru |
| Личный кабинет (Электронная приёмная) | https://epriemnaya.sud.gov.ru |
| Личный приём (по записи) | Записаться можно через личный кабинет или по телефону +7 -95 123‑45‑67. |
| График приёма | Пн‑Пт: 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 (по предварительной записи). |
| Отделы, принимающие обращения |
|
| Руководство суда |
|
| Отзывы и предложения | Форма обратной связи доступна на сайте в разделе «Отзывы»; также можно отправить письмо на feedback@sud.gov.ru. |
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли направить непроцессуальное обращение по делу, в котором я не являюсь стороной?
Да, но такое обращение рассматривается только как предложение, жалоба или запрос информации. Оно не может влиять на исход дела и не подпадает под процессуальные нормы.
Какие документы необходимо приложить к обращению?
Приложения обязательны, если они подтверждают заявленные факты (копии решений, справки, сканы документов). При отсутствии документов обращение может быть отклонено за недостаточность информации.
Сколько времени занимает рассмотрение обращения?
Суд обязан рассмотреть обращение в течение 30 календарных дней с момента его регистрации. При необходимости срок может быть продлён до 60 дней, о чём заявителю сообщается.
Непроцессуальные (внепроцессуальные) обращения – важный инструмент взаимодействия граждан и организаций с судебной системой, позволяющий:
- выразить мнение о работе судов;
- предложить улучшения в организации судопроизводства;
- получить разъяснения по вопросам, не связанным с конкретным процессом.
Соблюдая установленный порядок регистрации, оформления и подачи, заявитель повышает шансы на объективное рассмотрение своего обращения и получение ответа от суда.
Для подачи обращения используйте один из указанных выше каналов связи. Все обращения фиксируются в реестре и публикуются на официальном сайте суда в соответствии с Приказом Судебного департамента.