Цель статьи – дать полное представление о том, как правильно оформить и подать жалобу в Прокуратуру РФ, если конкурсный управляющий не исполняет свои обязанности по делу о банкротстве.

Что такое конкурсный управляющий и в чем его обязанности

Конкурсный управляющий (КУ) – это лицо, назначаемое арбитражным судом в рамках процедуры банкротства юридического лица или индивидуального предпринимателя. Его основные функции:

• Сбор и проверка требований кредиторов;
• Подготовка и проведение собрания кредиторов;
• Разработка плана финансового оздоровления или ликвидации имущества;
• Контроль за исполнением судебных решений и распределением средств.

Если КУ не выполняет эти функции (не собирает требования, не объявляет собрания, не подает отчёты), это считается бездействием и нарушает интересы кредиторов.

Правовые основания подачи жалобы

Согласно Федеральному закону № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и статье 19.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, каждый кредитор имеет право:

1. Обратиться в Прокуратуру с жалобой о нарушении законодательства со стороны конкурсного управляющего;
2. Требовать проведения проверочных действий и привлечения к ответственности за бездействие;
3. Получить письменный ответ в срок до 15 рабочих дней.

Если жалоба обоснована, прокурор может:

• Вынести представление о немедленном устранении нарушений;
• Передать материалы в суд для привлечения КУ к ответственности;
• Инициировать административное расследование.

Как правильно оформить жалобу

Для того чтобы жалоба имела юридическую силу, необходимо соблюдать несколько простых правил:

Формат письма

• Шапка: «В Прокуратуру Российской Федерации» (указать региональный орган).
• Дата и место составления.
• Полные данные заявителя (ФИО, ИНН/ОГРН, адрес, телефон, e‑mail).
• Точная информация о деле о банкротстве (номер дела, суд, дата назначения КУ).
• Краткое изложение фактов без лишних эмоций и нецензурных выражений.
• Перечень требований (например: «провести проверку деятельности КУ», «привлечь к ответственности за бездействие», «предоставить копию отчёта о проверке»).
• Приложения (копии судебных решений, переписка с КУ, подтверждающие документы).
• Подпись заявителя.

Стиль и объём

Письмо должно быть деловым, лаконичным и чётким. Рекомендуемый объём – 1–2 страницы формата A4.

Пример текста жалобы

В Прокуратуру Российской Федерации
по г. Москве

От: Иванов Иван Иванович
Адрес: 123456, г. Москва, ул. Пушкина, д.10, кв.5
Тел.: +7 (495) -23‑45‑67
E‑mail: i.ivanov@example.com

Тема: Жалоба на бездействие конкурсного управляющего

Уважаемый(ая) прокурор(ша),

Я, Иванов Иван Иванович, являюсь кредитором ООО «Радуга» (ИНН 7701234567). В деле № А40‑12345/2024, рассматриваемом Арбитражным судом г. Москвы, 15 марта 2024 г. судом был назначен конкурсный управляющий Петров П.П.

Согласно ст. 33 Закона № 127‑ФЗ, КУ обязан в течение 30 дней после назначения собрать и проверить требования кредиторов, а также объявить собрание кредиторов. По состоянию на 10 мая 2025 г. Петров П.П. не предоставил ни одного отчёта, не объявил собрание и не отвечает на запросы кредиторов.

В связи с вышеизложенным прошу:
Провести проверку деятельности конкурсного управляющего Петрова П.П.;
Принять меры к устранению выявленных нарушений;
Информировать меня о результатах проверки в письменной форме.

Приложения:
Копия судебного решения о назначении КУ;
Переписка с КУ (скриншоты электронных писем);
Список требований кредиторов.

С уважением,
____________________
Иванов И.И.

Пошаговая инструкция подачи жалобы

1. Подготовьте документы: соберите копии судебных актов, переписку с КУ, список требований.
2. Составьте текст жалобы согласно рекомендациям из раздела 3.
3. Выберите способ подачи:
   • Лично в отделение Прокуратуры (по адресу, указанному ниже);
   • По почте (заказным письмом с уведомлением о вручении);
   • Через Портал государственных услуг (раздел «Обращения в органы государственной власти»);
   • Электронной почтой (см. контактный e‑mail).
4. Отправьте жалобу и сохраните подтверждающие документы (квитанцию, копию письма, номер обращения).
5. Ожидайте ответа. Прокуратура обязана рассмотреть жалобу в течение 15 рабочих дней и направить вам письменный ответ.

Контактные данные Прокуратуры РФ (пример для г. Москвы)

Полезные рекомендации

• Сохраняйте копии всех документов – они могут понадобиться в дальнейшем суде;
• Не используйте в тексте жалобы оскорбительные или нецензурные выражения – это лишит её юридической силы.
• Если ответ Прокуратуры не удовлетворителен, вы имеете право обжаловать её решение в суде в течение 30 дней.
• Для ускорения процесса рекомендуется приложить доказательства бездействия (отсутствие отчётов, письма‑напоминания, отсутствие объявлений собраний).

Жалоба в Прокуратуру – эффективный инструмент защиты интересов кредиторов в случае бездействия конкурсного управляющего. Соблюдая формальные требования к оформлению и используя указанные контакты, вы сможете добиться проверки деятельности КУ и, при необходимости, привлечения его к ответственности.

Помните: правильность оформления, своевременность подачи и наличие подтверждающих документов – ключ к успешному рассмотрению вашей жалобы.