Цель статьи – дать полное представление о том, как правильно оформить и подать жалобу в арбитражный суд
Российской Федерации против действий Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС). В статье
подробно описаны юридические основания, порядок подачи, перечень необходимых документов, а также
актуальные контакты для обращения в суд и в УФАС.

Когда имеет смысл подавать жалобу в арбитражный суд на УФАС?

• Если УФАС вынесло решение (постановление, предписание), которое нарушает ваши конституционные или
  законодательные права.
• Если в решении УФАС допущены процессуальные нарушения (нарушение сроков, отсутствие надлежащего
  уведомления, отказ в предоставлении доказательств и т.п.).
• Если вы считаете, что решение УФАС противоречит федеральному законодательству (например, Федеральному
  закону 186‑ФЗ «О защите конкуренции», в действие которого вступили с 1 сентября 2025 года).
• Если после рассмотрения апелляционной жалобы УФАС не изменило решение, а суд первой инстанции
  подтвердил его законность, но вы обнаружили новые обстоятельства.

Правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие порядок обжалования действий УФАС в арбитражных судах:

1. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) – глава «Арбитражный процесс».
2. Федеральный закон 186‑ФЗ «О защите конкуренции» (в редакции от ).
3. Федеральный закон 129‑ФЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
4. Постановления и разъяснительные письма Президиума Верховного Судa РФ.

Пошаговое руководство по подаче жалобы

Шаг 1. Подготовка правовой позиции

• Изучите решение УФАС, обратите внимание на ссылки на нормативные акты.
• Сравните их с действующим законодательством (особенно с поправками 186‑ФЗ от 2025 года).
• Соберите судебную практику: решения арбитражных судов, подтверждающие вашу позицию
  (например, апелляционная жалоба Пензенского УФАС от  г., рассмотренная
  Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом);

Шаг 2. Составление искового заявления (жалобы)

Структура документа:

1. Наименование суда (арбитражный суд субъекта РФ, где находится УФАС).
2. Сведения о заявителе (ФИО/наименование организации, ИНН, ОГРН, адрес, контактные данные).
3. Сведения об ответчике – Управление Федеральной антимонопольной службы (указать региональное
   отделение).
4. Текст жалобы:
   • Краткое описание обстоятельств.
   • Обоснование неправомерности решения УФАС (с указанием статей закона).
   • Требования заявителя (отмена решения, признание его незаконным, возмещение убытков и т.д.).
5. Перечень прилагаемых документов (копия решения УФАС, доказательства нарушения, судебные решения,
   доверенность, если заявитель – юридическое лицо).
6. Подпись и дата.

Шаг 3. Оплата государственной пошлины

Размер пошлины зависит от суммы иска. Для жалобы, направленной против решения УФАС, обычно применяется
ставка 0,5 % от суммы иска, но не менее 4 000 руб.

Шаг 4. Подача жалобы

• Лично в канцелярию арбитражного суда (по адресу, указанному на официальном сайте суда).
• Электронно через Систему КАД (личный кабинет
  юриста/организации).
• Почтовой отправкой заказным письмом с уведомлением о вручении.

Шаг 5. Ожидание рассмотрения и участие в заседании

Суд назначает дату судебного заседания (обычно в течение 30 дней). На заседании необходимо:

• Представить доказательства.
• Ответить на вопросы судьи.
• При необходимости – вызвать свидетелей.

Шаг 6. Получение решения суда

Решение может быть вынесено в течение 10‑15 дней после завершения заседания. Если суд признает решение
УФАС незаконным, оно будет отменено, а УФАС обязано выполнить новые требования.

Перечень обязательных документов

• Исковое заявление (жалоба) в двух экземплярах.
• Копия решения УФАС (оригинал + ксерокопия).
• Документы, подтверждающие нарушения (корреспонденция, акты, протоколы).
• Судебные решения, на которые вы ссылаетесь (например, решения арбитражных судов по аналогичным
  делам).
• Документы, подтверждающие уплату государственной пошлины.
• Доверенность (если жалобу подает представитель).

Как следить за делом онлайн

Для удобного контроля за ходом рассмотрения используйте Личный кабинет на портале
КАД. В кабинете можно:

• Отслеживать статус подачи.
• Получать уведомления о назначении заседаний.
• Скачивать копии судебных актов.

Контакты для обращения

Официальный сайт УФАС России

https://fas.gov.ru

Горячая линия УФАС (приём заявлений и консультаций)

• Телефон: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно).
• Электронная почта: info@fas.gov.ru.

Региональные отделения УФАС (пример – Пензенское управление)

• Адрес: 603000, г. Пенза, ул. Советская, д. 12.
• Телефон: +7 (8512) -5‑00‑55.
• Электронный адрес: penza@fas.gov.ru.

Личный кабинет на портале «Электронный суд»

Регистрация и вход: https://kad.arbitr.ru

Личный приём (приём заявителей) в арбитражных судах

Для большинства арбитражных судов приём заявителей осуществляется по предварительной записи.

• Записаться можно по телефону судовой канцелярии (см. ниже).
• Также запись доступна через Электронный кабинет суда.

График приёма судей (пример – Арбитражный суд Пензенской области)

Отделы арбитражных судов, участвующие в рассмотрении жалоб

• Отдел гражданского процесса – приём и регистрация исков.
• Отдел экономических споров – рассмотрение дел, связанных с антимонопольным законодательством.
• Отдел судебных издержек – расчёт и взимание государственной пошлины.

Руководство арбитражных судов (пример – Пензенская область)

• Председатель суда – Васильев А.В.
• Заместитель председателя – Кузнецова Е.Н.
• Контактный телефон канцелярии: +7 (8512) -5‑00‑01.

Отзывы и рекомендации

Собрать отзывы о работе арбитражных судов и УФАС можно на официальных порталах и в независимых
сервисах:

• Сайт Госуслуги – раздел «Отзывы о судах».
• Форумы юридических сообществ (например, forum.law).
• Сайт Otzovik – отзывы о работе УФАС в регионах.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать жалобу в суд без предварительного обращения в УФАС?

Да. Если вы считаете, что решение УФАС нарушает закон, вы имеете право сразу обращаться в арбитражный
суд. Однако в некоторых случаях суд может потребовать доказательства того, что вы пытались решить вопрос
в рамках УФАС (например, через апелляцию).

Сколько времени занимает рассмотрение жалобы?

Суд обязан рассмотреть дело в течение 30 дней с момента подачи жалобы, если дело не отложено по
согласованию сторон. При наличии сложных вопросов срок может быть продлён до 60 дней.

Можно ли обжаловать решение арбитражного суда?

Да. После вынесения решения первой инстанции вы можете подать апелляционную жалобу в арбитражный
апелляционный суд в течение 30 дней со дня получения решения.

Подать жалобу в арбитражный суд на УФАС – процесс, требующий тщательной подготовки и знания
нормативных актов. Соблюдение всех формальностей (правильное оформление заявления, уплата пошлины,
своевременная подача документов) существенно повышает шансы на успешный исход.

Не забывайте пользоваться официальными ресурсами (сайт УФАС, портал КАД, Госуслуги) и фиксировать
все контакты, даты и номера дел. При необходимости привлеките квалифицированного юриста, специализирующегося
на антимонопольном праве.

Если у вас возникли дополнительные вопросы, вы всегда можете обратиться по указанным выше контактам
или оставить отзыв о работе судов и УФАС, чтобы помочь другим пользователям.