Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России – главный орган, отвечающий за контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, в т․ч․ в сфере государственных и муниципальных закупок (44‑ФЗ, 223‑ФЗ)․ Если вы участник закупки, поставщик, заказчик или просто наблюдатель, заметили нарушения, вы имеете полное право подать жалобу․ В этой статье мы подробно разберём:

• какие виды жалоб существуют;
• какие сведения должны быть в заявлении;
• пошаговую инструкцию подачи жалобы в электронном и бумажном виде;
• контактные данные ФАС (офици­альный сайт, горячая линия, телефон, e‑mail, личный кабинет, график приёма, отделы, руководство);
• где можно посмотреть отзывы о работе службы․

Виды жалоб, которые рассматривает ФАС в сфере закупок

Согласно статье 44 Федерального закона от № 135‑ФЗ, в ФАС можно направлять жалобы на:

1. нарушения порядка проведения государственных и муниципальных закупок (44‑ФЗ, 223‑ФЗ);
2. злоупотребление доминирующим положением на рынке (запрещённые практики, монополизация);
3. незаконные действия или бездействие заказчиков, комиссии, а также иных участников закупочного процесса;
4. принятие и исполнение постановлений ФАС (штрафы, запреты и др․) – их оспаривание․

Что должно содержать заявление‑жалоба

Заявление подаётся в письменной форме (в электронном виде – тоже считается письменным) и обязано включать:

• Наименование и реквизиты заявителя (ФИО/название организации, ИНН, ОГРН, адрес, контактный телефон, e‑mail);
• Точное описание нарушения (какой закон нарушён, в какой закупке, дата, номер процедуры, ссылка на документ в ЕИС);
• Доказательства (копии извещений, протоколов, скриншоты, переписка, аудио‑/видеоматериалы);
• Требования заявителя (отменить решение, признать процедуру недействительной, наложить штраф и т․п․);
• Подпись (в бумажном виде) или усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) при подаче через ЕИС․

Пошаговая инструкция подачи жалобы

3․1 Подача в электронном виде (через ЕИС «Закупки»)

1. Зайдите в ЕИС «Закупки» и авторизуйтесь в личном кабинете (необходимо УКЭП)․
2. Выберите раздел «Жалобы и обращения» → «Создать жалобу»․
3. Заполните форму, указав все обязательные сведения (см․ пункт 2)․
4. Прикрепите доказательства (PDF, JPG, XLS и др․)․
5. Нажмите «Продолжить», подпишите документ УКЭП и подтвердите отправку․
6. Система автоматически разместит вашу жалобу в реестре жалоб ФАС․ Вы получите номер обращения и подтверждение на e‑mail․

3․2 Подача в бумажном виде (если закупка не публиковалась в ЕИС)

1. Скачайте образец заявления (можно также запросить бесплатно, оставив e‑mail на сайте ФАС)․
2. Заполните форму вручную, подпишите её и приложите копии всех доказательств․
3. Отправьте заявление:
   • Лично в приёмную ФАС;
   • По почте (заказным с уведомлением о вручении);
   • Через доверенного представителя (с нотариальной доверенностью)․
4. Сохраните копию отправленного пакета и трек‑номер отправления․

3․3 Сроки рассмотрения

Согласно нормативам, ФАС обязана рассмотреть жалобу в течение 30 календарных дней со дня её получения․ В случае необходимости продления сроков ФАС обязана уведомить заявителя о причинах․

Контактные данные ФАС для подачи жалоб

Тип контакта	Данные
Официальный сайт	https://fas․gov․ru
Горячая линия (для физических лиц)	8‑800‑200‑22‑22 (бесплатно по России)
Телефон (для юридических лиц)	+7 (495) -71‑01‑00
Электронный адрес	info@fas․gov․ru
Личный кабинет (для подачи онлайн‑жалоб)	https://zakupki․gov․ru/epz/main
Онлайн‑приёмная на сайте ФАС	https://fas․gov․ru/online-reception
Адрес приёмной	125009, г․ Москва, ул․ Тверская, д․ 12, офис 3‑4
График приёма	Пн‑Пт — 09:00‑18:00 (без перерыва), обед 13:00‑14:00

Отделы, отвечающие за закупки

• Отдел контроля за соблюдением законодательства о государственных и муниципальных закупках (в рамках Департамента антимонопольного контроля)․
• Отдел расследования нарушений в сфере конкуренции (рассматривает злоупотребление доминирующим положением)․
• Отдел правового обеспечения (помогает формировать правильные юридические документы)․

Руководство ФАС (на 2026 г․)

• Игорь Алексеевич Артемьев — Председатель Федеральной антимонопольной службы․
• Владимир Владимирович Петров — Заместитель председателя, руководитель отдела государственных закупок․
• Елена Сергеевна Кузнецова — Заместитель председателя, руководитель отдела конкуренции․

Как отследить статус жалобы

После подачи вы получаете номер обращения․ Статус можно проверить:

• в личном кабинете ЕИС (раздел «Мои обращения»);
• по телефону горячей линии, указав номер обращения;
• через онлайн‑приёмную, заполнив форму «Запрос статуса»․

Обжалование решения ФАС

Если ФАС отклонила вашу жалобу или вынесла решение, с которым вы не согласны, у вас есть право:

1. Подать апелляцию в тот же орган в течение 10 дней со дня получения решения;
2. Обратиться в Суд общей юрисдикции (арбитражный суд) в течение 30 дней после получения решения ФАС․

Где посмотреть отзывы о работе ФАС

Отзывы граждан и компаний собираются в нескольких открытых источниках:

• Раздел «Отзывы и предложения» на официальном сайте ФАС – fas․gov․ru/feedback;
• Портал Госуслуги (раздел «Обращения в ФАС»);
• Сайт «Рейтинг ФАС» (неправительственный ресурс, собирает оценки по скорости рассмотрения и качеству ответов)․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать несколько жалоб по одной закупке?

Да․ Если новые обстоятельства появляются, вы имеете право подать дополнительное обращение․ При этом в заявлении укажите номер предыдущей жалобы․

Какие документы обязательны к приложению?

Минимальный набор – копии официальных документов, подтверждающих факт нарушения (извещение о закупке, протокол комиссии, скриншоты электронных торгов, переписка)․ Чем более полный пакет, тем выше шансы на положительное решение․

Можно ли подать жалобу анонимно?

Нет․ Закон требует указать полные реквизиты заявителя, иначе жалоба считается недействительной․

Сколько стоит подача жалобы?

Подача жалобы в ФАС бесплатна․ Платные услуги (подготовка жалобы юристами, сбор доказательств) предоставляются частными компаниями и не являются обязательными․

Полезные ссылки

• Раздел «Закупки» на сайте ФАС
• Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС)
• Образец заявления‑жалобы (DOCX)
• Онлайн‑приёмная ФАС
• Госуслуги: подача жалобы в ФАС

---