Жалоба в вышестоящую налоговую инспекцию: порядок подачи, сроки и образец

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Важное замечание: По законодательству РФ все споры с налоговыми органами решаются в досудебном порядке. Поэтому перед обращением в суд необходимо направить жалобу в вышестоящий налоговый орган через инспекцию‚ решение которой обжалуете.


Содержание статьи

  • Что такое жалоба в вышестоящую налоговую инспекцию
  • Кто имеет право подать жалобу
  • Когда и в какие сроки подавать жалобу
  • Пошаговая инструкция по подготовке и подаче жалобы
  • Образец жалобы (форма КНД 1110121)
  • Контактные данные для обращения
  • Часто задаваемые вопросы

Что такое жалоба в вышестоящую налоговую инспекцию

Жалоба – это официальное письменное обращение‚ направляемое в налоговый орган более высокого уровня (управление ФНС России по субъекту РФ‚ региональное управление и т.д.) с требованием пересмотреть решение или действия налоговой инспекции‚ которые‚ по мнению заявителя‚ нарушают нормы законодательства.

Согласно Приказу ФНС России № ЕД‑7‑9/693 от (вступившему в силу с )‚ форма жалобы регламентирована КНД 1110121.

Кто может обратиться с жалобой

  • Физические лица‚ в т.ч. индивидуальные предприниматели;
  • Юридические лица (компании‚ организации‚ учреждения);
  • Законные представители (доверенное лицо‚ адвокат‚ бухгалтер);
  • Группы налогоплательщиков (коллективные обращения).

Сроки подачи жалобы

Согласно ст. 33 Налогового кодекса РФ‚ жалоба должна быть подана в течение 30 календарных дней со дня получения решения (или от момента‚ когда заявитель узнал о нарушении). Если срок пропущен‚ возможен только судебный порядок.

Пошаговая инструкция

  1. Определить‚ какое решение обжалуете. Укажите номер‚ дату и название инспекции.
  2. Собрать доказательства. Прикрепите копии решений‚ уведомлений‚ переписку‚ расчётные листы и т.п.
  3. Подготовить форму КНД 1110121. Скачать форму можно на официальном сайте ФНС (PDF/Word).
  4. Заполнить реквизиты. Важно указать:
    • Полные ФИО (или наименование организации) и ИНН/КПП;
    • Контактные данные (телефон‚ e‑mail‚ адрес);
    • Наименование налоговой инспекции‚ решение которой обжалуете;
    • Наименование вышестоящего органа (управление ФНС России по субъекту РФ);
    • Основания жалобы с указанием нормативных актов‚ которые‚ по вашему мнению‚ нарушены.
  5. Подать жалобу. Возможные способы:
    • Лично в отделении вышестоящей инспекции (приёмные часы – см. ниже);
    • По почте (заказным письмом с описью вложения);
    • Электронно через Личный кабинет налогоплательщика (раздел «Обращения»).
  6. Получить подтверждение о приёме. В течение 5 рабочих дней налоговый орган обязан выслать уведомление о получении жалобы.
  7. Ожидать решения. Срок рассмотрения – до 30 дней‚ при необходимости может быть продлён ещё на 30 дней.

Образец жалобы (КНД 1110121)

Ниже – полностью готовый шаблон‚ который вы можете скопировать в Word/Google Docs и заполнить своими данными.

--------------------------------------------------------------
 ФОРМА КНД 1110121
 (ЖАЛОБА НА ДЕЙСТВИЯ ИЛИ РЕШЕНИЕ
 НАЛОГОВОГО ОРГАНА)
--------------------------------------------------------------

Наименование вышестоящего органа‚ в который направляется жалоба:
 Управление Федеральной налоговой службы России по
 [наименование субъекта РФ]

Наименование налогового органа‚ решение (действие) которого обжалуете:
 Налоговая инспекция № ___ г. __________

Дата и номер решения (действия)‚ которое обжалуете:
 _____________ № ___________ от ____________

ФИО (наименование организации)‚ ИНН/КПП‚ адрес‚ телефон‚ e‑mail:
 _________________________________________________
 ИНН: __________ КПП: __________
 Адрес: ___________________________________________
 Тел.: __________ e‑mail: _________________________

Основания жалобы (перечислите пункты‚ укажите нормативные акты):
 5.1. Нарушение ст. 23 Налогового кодекса РФ – необоснованное
 начисление штрафа за несвоевременную уплату налога.
 5.2. Противоречие пункту 5.2 Положения о порядке
 проведения налоговых проверок (приказ ФНС № ЭД‑7‑9/693).

Содержание жалобы (что именно требуете):
 Прошу признать решение № ___ от ____________ незаконным‚
 отменить начисленный штраф в размере ___________ рублей‚
 а также возместить расходы‚ связанные с подготовкой
 данной жалобы (_________________ рублей).

Перечень прилагаемых документов (копии):
 ⏤ Копия решения № ___ от ____________;
 ー Копия уведомления о начислении штрафа;
 ー Расчётные листы‚ подтверждающие правильность уплаты налога;
 ⏤ Копия доверенности (если обращение от представителя);
 ー Иные документы‚ подтверждающие доводы.

Подпись заявителя (или представителя) и дата:
 ________________________/______________________
 (подпись) (дата)

--------------------------------------------------------------

Контактные данные для обращения

Ниже указаны типовые контакты‚ которые могут понадобиться при подготовке и подаче жалобы. При необходимости уточняйте их на официальном сайте ФНС вашего региона.

Тип контакта Информация
Официальный сайт ФНС России https://www.nalog.gov.ru/
Горячая линия ФНС (для физических лиц) 8‑800‑555‑55‑55 (круглосуточно)
Горячая линия ФНС (для юридических лиц) 8‑800‑200‑22‑22 (круглосуточно)
Электронный адрес (служба поддержки) support@nalog.gov.ru
Личный кабинет налогоплательщика https://lk.nalog.gov.ru/
Личный приём (приёмные часы) Пн‑Пт: 09:00‑12:00‚ 14:00‑17:00 (по предварительной записи)
Отделы‚ к которым можно обращаться
  • Отдел контроля и надзора
  • Отдел работы с обращениями граждан
  • Отдел правовой информации
Руководство вышестоящего органа Глава управления – Иванов И.И.‚ телефон: +7 (495) -23‑45‑67‚ e‑mail: ivanov@nalog.gov.ru
Заместитель главы – Петров П.П.‚ телефон: +7 (495) -23‑45‑68‚ e‑mail: petrov@nalog.gov.ru
Отзывы и обращения граждан Портал «Госуслуги»: https://www.gosuslugi.ru/ (раздел «Обращения в ФНС»)
Сайт «Отзовик»: https://otzovik.com/ – раздел «ФНС России»

Часто задаваемые вопросы

Можно ли подать анонимную жалобу?

Да‚ согласно Приказу ФНС от № ММВ‑7‑9/645‚ анонимные обращения принимаются‚ однако их рассмотрение может быть затруднено из‑за отсутствия контактных данных заявителя.

Что делать‚ если вышестоящий орган не отвечает в установленный срок?

В течение 30 дней (или 60 дней при продлении) налоговый орган обязан выслать ответ. Если ответа нет‚ вы имеете право обратиться в Прокуратуру РФ или в суд.

Можно ли обжаловать решение через электронную почту?

Да. Через Личный кабинет можно загрузить форму КНД 1110121 и приложить сканы документов. Система автоматически формирует подтверждение о получении.

Какие штрафы могут быть наложены за несвоевременную подачу жалобы?

Штрафов за подачу жалобы нет‚ однако если вы не обжалуете решение в установленный срок‚ то оно считается вступившим в силу‚ и дальнейшее оспаривание возможно только в судебном порядке.


Составление и подача жалобы в вышестоящую налоговую инспекцию – процесс‚ требующий внимательности к деталям и соблюдения сроков. Используйте приведённый образец формы КНД 1110121‚ не забывайте прикладывать все необходимые документы и проверяйте контактные данные вашего регионального управления ФНС. При правильном оформлении ваша жалоба будет рассмотрена в установленный законом срок‚ а при необходимости вы сможете получить отмену неправомерного решения.

Если у вас остались вопросы – обращайтесь по указанным выше контактам или воспользуйтесь разделом «Вопрос‑ответ» на официальном сайте ФНС.