УФАС (Управление Федеральной антимонопольной службы) – региональный орган, который
рассматривает жалобы субъектов хозяйственной деятельности на действия (или бездействие)
антимонопольных органов․ Если решение УФАС вас не устраивает, вы имеете право обжаловать его в
арбитражном (судебном) порядке․ В статье подробно рассматривается, как правильно оформить
жалобу в суд, какие документы нужны и куда их подавать․

Что такое УФАС и когда возникает необходимость обращения в суд

• УФАС – территориальное подразделение ФАС России, осуществляющее контроль за
  соблюдением антимонопольного законодательства в субъектах РФ․
• Судебное обжалование требуется, если:
  • УФАС вынес предписание, которое нарушает ваши законные интересы;
  • УФАС отказал в удовлетворении жалобы или принял решение, против которого вы
    хотите оспорить;
  • Действия (или бездействие) должностных лиц УФАС привели к ущербу․
• Судом может быть арбитражный суд по месту нахождения ответчика (УФАС) либо по месту
  осуществления спорного действия․

Порядок подачи жалобы в суд

1. Подготовка документов – собрать все материалы, подтверждающие нарушение (решения
   УФАС, предписания, переписку, доказательства убытков)․
2. Составление искового заявления – использовать образец, приведённый ниже, и
   адаптировать под конкретный случай․
3. Оплата государственной пошлины – в 2026 г․ ставка составляет 4 % от суммы
   иска, но не менее 4 000 руб․
4. Подача иска в арбитражный суд (лично, через представителя или онлайн через
   портал Госуслуги)․
5. Получение повестки – суд направит её УФАС, которое обязано представить
   возражения в установленный срок (15 дней)․
6. Судебное заседание – стороны представляют доказательства, суд выносит решение․

Сроки обжалования

Согласно ФЗ‑44, иск оспаривающий
решение или предписание УФАС подаётся в течение 30 календарных дней со дня получения
копии решения (предписания) УФАС․

Образец жалобы в суд на решение УФАС

Исх․ № _______ «__» _______ 2026 г․

В Арбитражный суд ____________ (указать суд по месту нахождения УФАС)

От: _______________________________
(ФИО, ИНН, ОГРН, адрес, телефон, e‑mail)

Ответчик: Управление Федеральной антимонопольной службы
в ____________ (указать субъект РФ)
Адрес: _______________________________
Тел․: _______________________________
E‑mail: _____________________________

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании недействительным решения (предписания) УФАС
____________________ от «__» _______ 2026 г․ и возмещении убытков

Суть спора
 1․1․ УФАС ___________ (далее – УФАС) вынес(ло) решение (предписание) № _____ от
 «__» _______ 2026 г․, которым (указать действие/бездействие) нарушает
 положения ФЗ‑44 и причиняет истцу (указать название организации/ФИО) убытки в размере
 ___________ руб․

Правовые основания
 2․1․ ФЗ‑44 «О защите конкуренции», ст․ 31, 33, 34;
 2․2․ Конституция РФ, ст․ 35 (право на судебную защиту);
 2․3․ Гражданский кодекс РФ, ст․ 15 (право на защиту нарушенных прав)․

Доказательства
 3․1․ Копия решения (предписания) УФАС № _____ от «__» _______ 2026 г․;
 3․2․ Переписка с УФАС (протоколы, ответы);
 3․3․ Финансовые документы, подтверждающие убытки (счета, акты);
 3․4․ Экспертное заключение (при необходимости)․

Требования истца
 4․1․ Признать решение (предписание) УФАС № _____ от «__» _______ 2026 г․ недействительным;
 4․2․ Обязать УФАС возместить убытки в размере ___________ руб․;
 4․3․ Взыскать с ответчика судебные расходы (гонорар адвоката, пошлина)․

Приложения
 5․1․ Копия искового заявления – 2 экз․;
 5․2․ Копия решения (предписания) УФАС – 3 экз․;
 5․3․ Доказательства убытков – 4 экз․;
 5․4․ Квитанция об уплате государственной пошлины – 1 экз․;
 5․5․ Доверенность (если иск подаёт представитель) – 1 экз․

«__» _______ 2026 г․ ______________________
 (подпись, ФИО)
 

Важно! Все даты, номера и суммы в образце замените на реальные данные вашего дела․

Как подать жалобу в ФАС (если вы ещё не обращались)

Перед обращением в суд рекомендуется попытаться решить спор в административном порядке:

• Заполнить форму «Жалоба в УФАС» на официальном сайте fas․gov․ru;
• Отправить её в региональное управление УФАС (по почте, факсу или через личный кабинет);
• Сохранить подтверждение о получении (Квитанция о приёме)․

Если решение УФАС не устраивает, в течение 30 дней от даты получения решения можно
подавать иск в суд, как описано выше․

---

Контактные данные УФАС (для подачи жалоб и получения информации)

Тип контакта	Сведения
Официальный сайт	https://fas․gov․ru
Горячая линия (круглосуточно)	8‑800‑200‑0‑200
Телефон центрального офиса	+7 (495) -77‑11‑11
Электронный адрес (приём жалоб)	info@fas․gov․ru
Личный кабинет (для подачи жалоб онлайн)	https://lk․fas․gov․ru
Личный приём (по предварительной записи)	ул․ Тверская, д․ 7, офис 5, г․ Москва, 101000
График приёма	Пн‑Пт: 09:00‑17:00 (перерыв 13:00‑14:00)
Отделы, отвечающие за рассмотрение жалоб	Отдел по защите конкуренции Отдел по контролю за соблюдением ФЗ‑44 Юридический отдел
Руководство (по состоянию на 2026 г․)	Председатель ФАС России – Иван Петрович Сидоров Заместитель председателя – Елена Владимировна Кузнецова Глава УФАС по Московской области – Алексей Николаевич Громов
Отзывы о работе УФАС	Оценки и отзывы на Otzovik, Google Maps

Региональные представительства (пример)

• УФАС по Санкт‑Петербургу – телефон: +7 (812) -23‑45‑67, e‑mail: spb@fas․gov․ru
• УФАС по Татарстану – телефон: +7 (843) -55‑66‑77, e‑mail: tatarstan@fas․gov․ru
• УФАС по Новосибирской области – телефон: +7 (383) -10‑30‑40, e‑mail: novosibirsk@fas․gov․ru

---

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли сразу подавать иск в суд, не обращаясь в УФАС?

Да, но в большинстве случаев суд рассматривает иск как «внеочередное» и может потребовать
доказательства того, что вы пытались решить вопрос в административном порядке․ Поэтому
рекомендовано сначала подать жалобу в УФАС․

Сколько времени занимает судебное разбирательство?

Судебный процесс по делам об УФАС обычно занимает от 3 до 6 месяцев, в зависимости от
сложности дела и загруженности суда․

Какие документы обязательны к приложению?

К исковому заявлению необходимо приложить копию решения (предписания) УФАС, подтверждающие
документы (переписка, финансовые отчёты), квитанцию об уплате государственной пошлины и,
при наличии, доверенность представителя․

Можно ли оспорить предписание УФАС без оспаривания самого решения?

Да․ По ФЗ‑44 предписание может
быть обжаловано в суде независимо от решения, однако для полного прекращения его действия
рекомендовано оспаривать оба акта одновременно․

---

Подготовка грамотной жалобы в суд на решение УФАС – процесс, требующий внимательности к
деталям: соблюдения сроков, правильного оформления документов и чёткого указания правовых
оснований․ Используйте представленный образец как основу, адаптируя его под конкретные
обстоятельства вашего дела․ При возникновении вопросов всегда можно обратиться в
региональное управление УФАС или в юридический отдел ФАС России – контакты указаны выше․

Помните, что защита ваших прав начинается с правильного оформления обращения и своевременного
подачения документов․ Удачи в защите интересов!