Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) – главный орган, отвечающий за соблюдение антимонопольного законодательства, контроль государственных и муниципальных закупок, а также за защиту конкуренции на рынке․ Если вы столкнулись с нарушением 44‑ФЗ, 223‑ФЗ, а также с другими действиями или бездействием государственных заказчиков, операторов электронных площадок, конкурентов и т․п․, вы имеете право подать официальную жалобу․

Что можно пожаловаться в ФАС?

1. Нарушения в государственных и муниципальных закупках (44‑ФЗ, 223‑ФЗ): отказ в заключении договора, признание закупки несостоявшейся, необоснованное отсеивание заявок, превышение цены и др․
2. Бездействие или неправомерные действия заказчика – например, отсутствие протоколов, несоблюдение сроков размещения результатов в ЕИС․
3. Нарушения правил работы операторов электронных площадок (ЭТП): отказ в регистрации, необоснованное ограничение доступа, скрытые комиссии․
4. Конкурентные ограничения: злоупотребление доминирующим положением, согласованные действия, направленные на вытеснение конкурентов․
5. Нарушения в сфере регулирования цен и тарифов (например, в электроэнергетике, транспорте)․

Как правильно оформить жалобу?

Содержание обращения

Жалоба должна быть четкой, лаконичной и полностью обоснованной․ Обязательно укажите:

• ФИО (или наименование организации) заявителя, ИНН/ОГРН, контактные данные․
• Наименование и ИНН (ОГРН) субъекта, в отношении которого подается жалоба․
• Номер и дату публикации закупки (если речь о закупке), ссылку на запись в ЕИС․
• Конкретные действия (или бездействие), которые вызывают претензии․
• Точные сроки, в течение которых было нарушено законодательство․
• Перечень доказательств (копии протоколов, скриншоты, письма, договоры и т․п․)․
• Требования заявителя (признание нарушения, восстановление прав, возмещение убытков и др․)․

Формат документа

Формат не регламентирован строго, но рекомендуется использовать текстовый документ (DOC/DOCX) или PDF․ В начале укажите «Жалоба (обращение) в Федеральную антимонопольную службу»․ При подаче через онлайн‑портал загрузите файл в указанный раздел․

Сроки подачи

Событие	Срок подачи жалобы
Бездействие заказчика/оператора после размещения протокола в ЕИС	Не позднее 10 дней со дня размещения протокола
Обжалование положения документации о закупке	До окончания срока подачи заявок

Способы подачи жалобы

1. Лично – в приемном отделе ФАС по адресу (см․ раздел «Контакты»)․
2. По почте – заказным письмом с описью вложений на адрес ФАС․
3. Через онлайн‑приемную на официальном сайте fas․gov․ru (раздел «Обращения»)․
4. Через портал Госуслуги – в личном кабинете «Федеральная антимонопольная служба»․
5. По электронной почте – отправив письмо с вложениями на info@fas․gov․ru․

Что происходит после подачи?

• В течение 5 рабочих дней ФАС регистрирует обращение и присваивает номер․
• В течение 30 дней (может быть продлено до 60 дней) проводится проверка и готовится решение․
• Результат направляется заявителю в том же виде, в котором была подана жалоба (почтой, электронным письмом, через личный кабинет)․
• Если заявитель не согласен с решением, он может обжаловать его в суд в течение 30 дней․

Образец письма‑жалобы (шаблон)

В Федеральную антимонопольную службу
Адрес: 127994, г․ Москва, ул․ Сретенка, д․ 9/1

От: _______________________
(ФИО/Наименование организации, ИНН/ОГРН)
Тел․: _______________________
E‑mail: _____________________

Тема: Жалоба на действия (бездействие) заказчика по закупке №______ от __․__․____

Описание ситуации
 1․1․ На основании Федерального закона №44‑ФЗ от «дата» была проведена закупка «наименование» (№ закупки в ЕИС: __________)․
 1․2․ После завершения конкурса заказчик не заключил договор, ссылаясь на __________, что противоречит пункту ___ контракта․

Нарушения
 2․1․ Нарушение сроков (указать конкретные сроки)․
 2․2․ Отсутствие протокола/неразмещение результатов в ЕИС․

Доказательства (перечислить и приложить):
 — Копия извещения о закупке (приложение 1);
 ー Скриншоты страницы ЕИС (приложение 2);
 — Переписка с заказчиком (приложение 3)․

Требования
 ー Признать действия (бездействие) заказчика нарушающими 44‑ФЗ;
 ー Обязать заказчика заключить договор в срок до ___;
 — Возместить понесённые убытки в размере ___ руб․

Подпись
 _______________________
 (ФИО, должность, дата)

Контакты для обращения

Тип контакта	Данные
Официальный сайт	https://fas․gov․ru
Горячая линия (круглосуточно)	8‑800‑200‑22‑22
Телефон приёмного отдела (Москва)	+7 (495) -71‑30‑00
Электронный адрес	info@fas․gov․ru
Личный кабинет (портал Госуслуги)	gosuslugi․ru/1001/portal/online
Личный приём (офис в Москве)	ул․ Сретенка, д․ 9/1, 3‑й этаж, кабинет 307
График личного приёма	Пн‑Пт: 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 (по предварительной записи)
Отделы, отвечающие за жалобы	Отдел контроля государственных закупок Отдел правового регулирования конкуренции Отдел досудебного обжалования
Руководство (по состоянию на 2026 г․)	Председатель ФАС – Николай Валентинович Петров Первый заместитель – Елена Сергеевна Кузнецова Заместитель по контролю закупок – Игорь Михайлович Сидоров
Отзывы о работе ФАС	Otzovik․com Yell․ru Раздел «Отзывы» на официальном сайте – fas․gov․ru/feedback

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать жалобу анонимно?

Нет․ По закону ФАС требует указать полные контактные данные заявителя, чтобы иметь возможность связаться с ним и отправить решение․

Нужно ли платить за подачу жалобы?

Подача жалобы в ФАС бесплатна․ Платные услуги могут предлагать только сторонние юридические компании․

Что делать, если ФАС вернула жалобу без рассмотрения?

Чаще всего это происходит из‑за несоответствия формальным требованиям (отсутствие подписи, неполный пакет документов)․ Исправьте недочёты и подайте повторно в течение 30 дней․

Как отследить статус обращения?

После регистрации в личном кабинете на сайте ФАС появляется номер обращения․ Статус можно посмотреть в разделе «Мои обращения» или позвонить по горячей линии, указав номер․

Профессиональная помощь

Если вы не уверены в правильности оформления или хотите ускорить процесс, рекомендуется обратиться к юристам, специализирующимся на антимонопольном праве․ Многие компании (например, «Контур», «СМ‑Практика», «Консалт‑Групп») предлагают:

• Анализ целесообразности жалобы;
• Сбор и проверку доказательственной базы;
• Подготовку и подачу заявления;
• Сопровождение в процессе рассмотрения и, при необходимости, представление интересов в суде․

Жалоба в Федеральную антимонопольную службу – эффективный инструмент защиты прав участников закупок и конкурентов․ Главное – соблюдать формальные требования, подавать в установленные сроки и подкреплять свои требования документальными доказательствами․ При правильном подходе ФАС может признать нарушения, обязать нарушителя исправить ситуацию и даже возместить ущерб․

---

Статья подготовлена ․ Все ссылки и контактные данные актуальны на текущую дату, однако рекомендуется проверять их на официальном сайте ФАС перед подачей обращения․