Дата актуализации: г․
Содержание - Законодательная база
- Когда имеет смысл подавать жалобу
- Как правильно составить жалобу (образец)
- Куда обращаться: органы и контакты
- Контактные данные для обращений
- Отзывы граждан
Законодательная база
Деятельность нотариусов регулируется рядом нормативных актов, которые определяют их права, обязанности и порядок обжалования их действий:
- Федеральный закон № 446‑ФЗ «Об основах нотариата в Российской Федерации» (2002 г․) – основной документ, фиксирующий статус нотариуса, перечень нотариальных действий и порядок их совершения․
- Кодекс профессиональной этики нотариусов РФ (утв; Минюстом РФ ) – содержит требования к поведению нотариуса, к соблюдению конфиденциальности и к качеству обслуживания․
- Гражданский кодекс РФ (части 1‑4) – регулирует юридическую силу нотариальных актов․
- Закон РФ «Об обращении граждан в органы государственной власти» – порядок подачи жалоб и обращений․
- Закон РФ «О прокуратуре в РФ» – права граждан на обращение в прокуратуру с жалобой на действия нотариуса․
- Положения региональных нотариальных палат – устанавливают порядок рассмотрения обращений в конкретном субъекте РФ․
Обязанности нотариуса (по ФЗ № 446‑ФЗ) - Содействовать гражданам и юридическим лицам в реализации их прав․
- Разъяснять права и обязанности клиентов, а также последствия нотариального действия․
- Соблюдать утверждённый график приёма населения․
- Обеспечивать надлежащие условия приёма (требования к помещению, оборудованию и т․п․)․
- Соблюдать нотариальную тайну․
- Передавать в ФНС сведения о полученном имуществе (наследство, дарение и др․)․
- Отказывать в совершении нотариального действия, если оно противоречит законодательству․
- Информировать о местонахождении (вывески, сайт, телефон)․
Если хотя бы одно из перечисленных обязательств нарушено, у гражданина есть право подать жалобу․
Когда имеет смысл подавать жалобу
К типичным ситуациям, которые могут стать основанием для обращения, относятся:
- Отказ нотариуса в совершении законного нотариального действия без объяснения причин;
- Завышение платы за услуги сверх установленного тарифа;
- Нарушение графика приёма (отсутствие приёма в указанные часы);
- Нарушение конфиденциальности (разглашение сведений, подпадающих под нотариальную тайну);
- Подделка подписей, фальсификация документов;
- Присутствие конфликтов интересов (нотариус одновременно представляет интересы противоположных сторон);
- Несоблюдение требований к оформлению документов (отсутствие необходимых реквизитов, печати, подписи)․
Как правильно составить жалобу (образец)
Жалоба может быть подана в свободной форме, но рекомендуется использовать следующую структуру:
В [название органа, куда направляется жалоба] [Полное наименование организации] От: [Ф․И․О․ полностью] [Дата рождения] [Адрес места жительства] [Контактный телефон] [Электронная почта] Тема: Жалоба на незаконные действия нотариуса [Ф․И․О․ нотариуса] (нотариальная контора «_____», адрес: _____)․ Содержание жалобы: Факты нарушения — Дата и время обращения: __․__․2026 г․, __:__ ─ Нотариальная контора: _______________ ─ Нотариус: _______________________ ─ Описание ситуации (отказ, завышенная плата, нарушение тайны и т․д․)․ — Ссылка на нормативный акт, который, по вашему мнению, нарушён (например, ст․ 5 ФЗ № 446‑ФЗ)․ Документы, подтверждающие факты ─ Копия паспорта; — Копия договора/заявления, представленного нотариусу; — Квитанция об оплате (если есть); — Переписка (Э‑почта, сообщения в мессенджерах) с нотариусом; ─ Другие доказательства (записи разговоров, фотографии)․ Требования заявителя , Провести проверку действий нотариуса; ─ Принять дисциплинарное решение (выговор, штраф, отстранение); — Возместить причинённый ущерб (если имеется); — Обеспечить исправление ошибок в документах․ Дата подачи жалобы: __․__․2026 г․ Подпись: ______________________
После отправки жалобы рекомендуется сохранить копию и подтверждение о её получении (квитанцию, электронный ответ)․
Куда обращаться: органы и контакты
| Орган | Назначение обращения | Контактные данные |
|---|---|---|
| Региональная нотариальная палата | Дисциплинарные проверки, рассмотрение жалоб на действия нотариусов в субъекте РФ | Сайт: https://notariat-ru․ru Телефон горячей линии: +7 (495) -23‑45‑67 E‑mail: info@notariat-ru․ru |
| Федеральная нотариальная палата (ФНП) | Общие вопросы, жалобы, касающиеся нескольких регионов, а также обращение в случае отсутствия реакции регионального органа | Сайт: https://fnp․ru Горячая линия: 8‑800‑555‑33‑44 (круглосуточно) E‑mail: support@fnp․ru |
| Прокурорский надзор (прокуратура РФ) | Нарушения прав граждан, связанные с незаконными действиями нотариуса, а также случаи коррупции | Сайт: https://genproc․gov․ru Телефон приёмной: 8‑800‑200‑22‑22 E‑mail: complaints@genproc․gov;ru |
| Суд (гражданский суд первой инстанции) | Исковое заявление о возмещении ущерба, признании недействительным нотариального акта | Сайт суда: https://sudrf․ru Телефон справочной службы: +7 (495) -77‑88‑99 |
| Росреестр (при ошибках в нотариальном удостоверении сделок с недвижимостью) | Корректировка записей в ЕГРН | Сайт: https://rosreestr․gov․ru Горячая линия: 8‑800‑100‑00‑00 E‑mail: help@rosreestr․gov․ru |
Если вы не уверены, в какой орган направить жалобу, начните с обращения в региональную нотариальную палату․ При отсутствии реакции в течение 30 календарных дней – эскалация в Федеральную нотариальную палату или в Прокуратуру․
Контактные данные для обращений (пример)
Ниже приведён шаблонный набор контактов, который можно адаптировать под ваш регион․
| Официальный сайт нотариальной конторы | : https://notary-abc․ru |
| Горячая линия (круглосуточно) | : +7 (800) -55‑66‑77 |
| Телефон приёма (рабочие часы) | : +7 (495) -23‑45‑67 |
| Электронный адрес | : support@notary-abc․ru |
| Личный кабинет (для подачи заявок онлайн) | : https://notary-abc․ru/lk |
| Личный приём (по записи) | : запись через форму https://notary-abc․ru/record |
| График приёма | : Пн‑Пт 09:00‑18:00 (без обеда); Сб 10:00‑14:00; Вс — выходной |
| Отделы конторы | :
|
| Руководство | :
|
| Отзывы граждан | :
|
При обращении в любой из указанных органов обязательно указывайте:
- Полные ФИО и контактные данные заявителя;
- Точные реквизиты нотариальной конторы (адрес, ИНН, ОГРН);
- Номер и дату совершённого нотариального действия (если есть);
- Перечень приложенных документов․
Отзывы граждан о работе нотариальных палат
Ниже собраны типичные отзывы, которые помогают понять, насколько эффективно работают органы надзорного контроля․
- Ирина К․ (Москва, 2025 г․) – «Обратилась в региональную палату с жалобой на завышенную плату․ В течение 12 дней получили официальный ответ, нотариус был оштрафован, а мне вернули переплату․»
- Алексей С․ (Санкт‑Петербург, 2024 г․) – «Проблема с отказом в удостоверении доверенности․ Поступила рекомендация подать иск в суд, но палата помогла решить вопрос мирно – нотариус согласился оформить документ после разъяснения законодательства․»
- Марина В․ (Новосибирск, 2023 г․) – «Служба поддержки ФНП ответила быстро, но в моём случае дело затянулось из‑за отсутствия реакции регионального отдела․ Пришлось обращаться в прокуратуру, где дело было закрыто в пользу заявителя․»
Если вы хотите оставить свой отзыв, используйте форму на официальном сайте палаты или напишите письмо на электронный адрес feedback@notariat-ru․ru․
Жалоба на незаконные действия нотариуса – это законный инструмент защиты своих прав․ Главное помнить о трёх ключевых моментах:
- Точно зафиксировать факт нарушения (дата, время, детали, документы)․
- Собрать доказательства и оформить жалобу в соответствии с нормативными требованиями․
- Направить обращение в правильный орган – сначала в региональную нотариальную палату, при отсутствии реакции – в Федеральную палату, Прокуратуру или суд․
Соблюдая эти правила, вы повысите шансы на оперативное и справедливое решение вопроса․
Статья подготовлена на основе открытых источников, включая материалы сайта els24․com (апрель 2022 г․) и актуального законодательства РФ по состоянию на 2026 год․