Жалоба – это письменное обращение гражданина, организации или их представителя к уполномоченному государственному органу с требованием устранить нарушение закона, прав и свобод. В случае, когда нижестоящий прокурор (региональный, областной) не реагирует на ваши законные требования, вы имеете право обратиться к вышестоящему прокурору (прокурору Федерального уровня, Генеральному прокурору РФ).

Правовая база

• Конституция РФ, ст. 29 – защита прав и свобод человека и гражданина.
• Федеральный закон № 40‑ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в части обращения в органы прокуратуры).
• Федеральный закон № 3‑ФЗ «Об общих принципах организации судебной системы в РФ» (раздел о прокурорском надзоре).
• Приказ Генерального прокурора РФ № 112 от «Об утверждении Положения о порядке подачи и рассмотрения жалоб в органы прокуратуры».

Согласно пункту 2 указанного Приказа, жалоба должна быть рассмотрена в срок до 15 рабочих дней с момента её получения.

Кому и куда направлять жалобу

1. Если бездействие наблюдается у регионального (областного) прокурора – обращаемся к прокурору Федерального уровня (прокурору соответствующего субъекта РФ) или к Генеральному прокурору РФ.
2. Жалоба может быть подана:
   • через Портал государственных услуг (gosuslugi.ru);
   • по почтовой связи (заказным письмом с уведомлением о вручении);
   • лично в приёмный отдел прокуратуры;
   • по электронной почте (см. раздел «Контактные данные» ниже).

Пошаговая инструкция составления жалобы

Шаг 1. Сбор доказательств

Подготовьте копии всех документов, подтверждающих факт обращения к нижестоящему прокурору и отсутствие реакции:

• копии заявлений/письм, отправленных в нижестоящий орган;
• квитанции о приёме, уведомления о вручении;
• корреспонденцию (электронную и бумажную);
• скриншоты заявок в электронных системах.

Шаг 2. Оформление текста жалобы

Структура письма должна быть чёткой и лаконичной:

1. Шапка – ваши ФИО, адрес, телефон, e‑mail.
2. Кому – полное наименование вышестоящего прокурора (например, «Генеральному прокурору Российской Федерации»).
3. Тема – «Жалоба на бездействие регионального прокурора (ФИО, должность)».
4. Содержание:
   • краткое изложение факта (дата обращения, содержание запроса);
   • описание бездействия (отсутствие ответа, отказ в рассмотрении и т.д.);
   • правовая оценка (какое право нарушено);
   • требования (рассмотреть дело, дать разъяснение, принять меры дисциплинарного характера).
5. Приложения – перечень прилагаемых документов.
6. Подпись и дата.

Шаг 3. Выбор способа подачи

Рекомендуется использовать электронный портал, так как он фиксирует время подачи и автоматически формирует подтверждение.

Шаг 4. Отслеживание статуса

После подачи вы получаете регистрационный номер. По нему можно отслеживать статус в личном кабинете портала или по телефону горячей линии.

Пример текста жалобы

От: Иванов Иван Иванович,
г. Москва, ул. Пушкина, д. 10, кв. 5,
тел.: +7 (495) -23‑45‑67,
e‑mail: i.ivanov@example.com

Кому: Генеральному прокурору Российской Федерации
 А. В. Кудрявцеву
 125009, Москва, ул. Сретенка, д. 9/1

Тема: Жалоба на бездействие регионального прокурора
 (прокурора Московской области, ФИО: Петров П.П.)

Содержание жалобы:

г. я направил в Прокуратуру Московской области
 (ул. Тверская, д. 12) письменное обращение № 2026‑05‑30‑01
 с требованием проверить законность действий администрации
 города Подольска, нарушающих мои права на получение
 земельного участка.

В течение 30 дней с момента получения моего обращения
 (согласно Приказу № 112 от ) Прокуратура
 Московской области не предоставила ответ, не приняла
 никаких мер, а также не уведомила меня о причинах
 задержки.

Данные действия (или их отсутствие) нарушают ст. 29
 Конституции РФ и ст. 5 Федерального закона № 40‑ФЗ
 «Об оперативно‑розыскной деятельности», а также
 Приказ Прокуратуры РФ № 112, который обязывает
 рассматривать жалобы в срок до 15 рабочих дней.

Требования:
- Провести проверку изложенных в моём обращении фактов;
- Принять меры к прокурору Московской области за бездействие;
- Предоставить мне письменный ответ в установленный законом срок.

Приложения:
Копия обращения № 2026‑05‑30‑01.
Квитанция о приёме (скан).
Копия письма‑напоминания от г.

Подпись: _______________________

Контактные данные для подачи жалобы

Как отследить статус обращения

1. Войдите в личный кабинет на портале Госуслуг.
2. Перейдите в раздел «Мои обращения» – найдите нужный запрос по номеру.
3. Статус будет отображаться как «В работе», «На рассмотрении», «Ответ готов».
4. При необходимости уточнить детали – позвоните на горячую линию, указав номер обращения.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Можно ли подать жалобу анонимно?

Да, но в этом случае прокуратура не обязана сообщать о результатах рассмотрения, а также может потребовать дополнительные сведения для проверки.

Вопрос: Что делать, если ответ от вышестоящего прокурора тоже не пришёл?

В таком случае вы имеете право обратиться в суд с иском о защите своих конституционных прав (ст. 29 Конституции РФ) или в Комиссию по правам человека.

Вопрос: Нужно ли платить за подачу жалобы?

Нет, подача жалобы в органы прокуратуры является бесплатной.

Полезные ссылки

• FAQ по обращениям в прокуратуру
• Подача жалобы через Госуслуги
• Нормативные правовые акты РФ