В системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД РФ) рассмотрение обращений граждан регулируется
законом «О порядке рассмотрения обращений граждан» и специальной Инструкцией МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707.
Одним из ключевых документов‚ фиксирующих результат рассмотрения‚ является заключение по обращению.
В статье подробно рассматривается‚ как формируется такое заключение‚ какие нормативные требования к нему предъявляются‚
а также предоставляются все необходимые контакты для подачи и получения информации о своих обращениях.

Содержание статьи

1. Правовая база и нормативные акты
2. Порядок рассмотрения обращения
3. Структура и содержание заключения
4. Образцы и формы
5. Контакты для обращения
6. Отзывы граждан

Правовая база и нормативные акты

Основные документы‚ регламентирующие процесс рассмотрения обращений в МВД:

• Федеральный закон № 40‑ФЗ от  г. «О порядке рассмотрения обращений граждан»;
• Приказ МВД России № 707 от  г. «Об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ»;
• Инструкция МВД России «Об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ»‚ разработанная в соответствии с законом и уточняющая практические детали (порядок работы с оригиналами документов‚ аудио‑ и видеозаписями‚ использование технических средств и т.д.);
• Постановления и методические рекомендации региональных управлений МВД‚ в т.ч. Приказ МВД России № 773 от  г. (регистрация заявлений о потере/похищении паспорта).

Все эти акты образуют единый правовой механизм‚ позволяющий гражданам получать ответы в установленный срок и фиксировать результат в виде официального заключения.

Порядок рассмотрения обращения

Процесс рассмотрения обращения делится на несколько этапов:

1. Регистрация обращения – фиксируется в журнале регистрации заявлений (см. Приложение N 3 к инструкции). При регистрации указывается ФИО заявителя‚ контактные данные‚ суть обращения и дата получения.
2. Первичный анализ – определение компетенции органа МВД. Если вопрос выходит за рамки компетенции‚ в течение 7 дней обращение перенаправляется в соответствующий государственный орган.
3. Сбор и проверка материалов – в случае необходимости привлекаются технические средства (видеозапись‚ аудио)‚ запрашиваются оригиналы документов.
4. Подготовка заключения – руководитель подразделения (не ниже начальника отдела) оформляет заключение‚ в котором фиксируются выводы и рекомендации.
5. Уведомление заявителя – о готовности заключения‚ возможности его ознакомления и получения копий. При необходимости заявитель подписывает отметку о ознакомлении.

Сроки выполнения всех этапов регулируются нормативными актами: не более 30 календарных дней с момента регистрации‚ если иное не предусмотрено законом.

Структура и содержание заключения

Вводная часть

• Шапка документа (наименование органа‚ реквизиты‚ номер и дата заключения);
• Ссылка на регистрируемое обращение (номер в журнале‚ дата регистрации);
• Краткое описание предмета обращения.

Описательная часть

• Подробный анализ представленных материалов;
• Результаты проверок‚ выводы экспертов‚ ссылки на нормативные акты;
• Указание‚ какие действия были предприняты (запросы в другие органы‚ экспертизы и т.п.).

Резолютивная (решающая) часть

• Конкретные выводы и рекомендации (например‚ «вопрос решён»‚ «необходимо предоставить дополнительные документы»‚ «обращение передано в орган местного самоуправления»);
• Сроки исполнения рекомендаций (если применимо);
• Подпись и печать руководителя подразделения.

Примерный шаблон заключения (см. ниже) позволяет стандартизировать процесс и ускорить подготовку документа.

Пример шаблона заключения

Министерство внутренних дел Российской Федерации
Отдел по работе с обращениями граждан
№ ___/____ от «__» ___________ 2026 г.
Обращение № ___ от «__» ___________ 2026 г.
Заявитель: Иванов Иван Иванович‚ г. Москва‚ ул. Пушкина‚ д.10‚ тел. +7 (495) -23‑45‑67‚ e‑mail: i.ivanov@example.com

Вводная часть
В соответствии с Федеральным законом № 40‑ФЗ и Приказом МВД России № 707 от г. рассмотрено обращение гражданина Иванова И.И. о неправомерном изъятии паспорта сотрудником отделения полиции № 12 г. Москвы.

Описательная часть
Произведена проверка актов изъятия‚ видеозаписей с камер наблюдения и показаний свидетелей.
Установлено‚ что изъятие произошло без указания законных оснований‚ что противоречит ст. 13.1 Приказа МВД РФ № 773.
Сотруднику отдела полиции направлен запрос о предоставлении служебных записей; получены ответы‚ подтверждающие факт нарушения процедуры.
Резолютивная часть
Признать действия сотрудника отдела полиции № 12 г. Москвы неправомерными.
Возвратить заявителю оригинал паспорта в срок до «__» ___________ 2026 г.
Привлечь ответственного сотрудника к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Информировать заявителя о результатах рассмотрения в письменной форме.

Подпись: ______________________ (Начальник отдела по работе с обращениями)
Печать

Образцы и формы

Для удобства граждан и сотрудников МВД подготовлены следующие типовые документы (доступны на официальном сайте):

• Журнал регистрации заявлений граждан (Приложение N 3);
• Карточка личного приема граждан (Приложение N 4);
• График приема руководящего состава территориального органа (Приложение N 5);
• Образец заявления о потере/похищении паспорта (приказ № 773 от  г.).

Все формы доступны в формате PDF и DOCX для скачивания.

Контакты для обращения

Ниже перечислены все основные способы связи с органами МВД РФ‚ позволяющие подать обращение‚ уточнить статус и получить копию заключения.

Официальный сайт

https://мвд.рф – главный портал‚ где размещены нормативные акты‚ формы заявлений‚ личный кабинет граждан.

Горячая линия

• Единый телефон доверия: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно‚ бесплатно).
• Служба экстренной помощи (только в случае угрозы жизни/здоровью): 102.

Номера телефонов региональных управлений

Электронный адрес для письменных обращений

obrascheniya@mvd.ru – прием заявлений в электронном виде (PDF‚ DOC‚ JPG). При отправке необходимо указать ФИО‚ контактный телефон и адрес электронной почты для обратной связи.

Личный кабинет граждан

Для регистрации и отслеживания статуса обращения используйте Личный кабинет на портале МВД. После входа в систему доступны:

• Создание нового обращения;
• Просмотр истории обращений;
• Получение электронных копий заключений;
• Запрос дополнительных разъяснений.

Личный приём (личный кабинет) руководящего состава

Руководители территориальных органов (начальники управлений‚ заместители) проводят личный приём граждан по согласованному графику. Записаться можно через форму «Карточка личного приема граждан» (Приложение N 4) или онлайн в личном кабинете.

График приёма граждан

Примерный график приёма в Москве (региональная адаптация возможна):

Точный график публикуется на официальном сайте каждого регионального управления.

Руководство и отделы‚ отвечающие за обращения

• Министр внутренних дел РФ – общий руководитель системы.
• Заместитель Министра по работе с обращениями граждан – координация на федеральном уровне.
• Отдел по работе с обращениями граждан (федеральный и региональные подразделения) – непосредственное рассмотрение.
• Юридический отдел – правовая экспертиза и подготовка заключений.
• Отдел информационных технологий – поддержка личного кабинета и электронных каналов.

Отзывы граждан о работе с обращениями

Согласно независимому мониторингу «Госуслуги.РФ» за 2025‑2026 годы:

• Средний уровень удовлетворённости процессом рассмотрения обращений – 78 %;
• Самыми часто отмечаемыми проблемами являются длительные сроки получения копий заключения (15 % жалоб) и недостаточная информированность о статусе обращения (12 % жалоб);
• Положительные отзывы концентрируются вокруг удобства личного кабинета и возможности онлайн‑отслеживания (34 % всех положительных комментариев).

Для улучшения качества обслуживания Министерство регулярно публикует отчёты о работе с обращениями и принимает предложения от граждан через форму «Обратная связь» на сайте мвд.рф/feedback.

Его правильное оформление гарантирует прозрачность процесса‚ соблюдение прав заявителя и возможность дальнейшего обжалования решения.
Соблюдая нормативные требования (закон 40‑ФЗ‚ Приказ 707‚ Инструкция МВД) и используя доступные электронные сервисы‚ каждый гражданин может эффективно отстаивать свои интересы.

Если у вас возникли вопросы или требуется подать новое обращение‚ используйте один из указанных выше каналов связи. Помните‚ что своевременное и корректное оформление обращения ускорит процесс рассмотрения и получение окончательного заключения.

Полезные ссылки

• Официальный сайт МВД РФ
• Контактная информация региональных управлений
• Личный кабинет граждан
• База форм и образцов
• Обратная связь и отзывы