Управление наличного денежного обращения (УНДО) – это специализированное подразделение Банка России, отвечающее за формирование, распределение, хранение, перевозку и уничтожение наличных банкнот и монет, а также за внедрение современных технологий в работу с наличностью. Деятельность УНДО регулируется рядом нормативных актов, а её цель – обеспечить стабильность и эффективность наличного денежного оборота в стране.

Правовое регулирование

Организация и управление наличным денежным обращением в РФ осуществляется в централизованном порядке, установленном Конституцией РФ, Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», а также рядом подзаконных актов:

• Положение Банка России от № 14‑П «Об организации наличного денежного обращения»;
• Приказ Банка России № 182 от «Об утверждении Положения о порядке проведения эмиссионно‑кассовых операций»;
• Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» (частично регулирует оборот валютных банкнот).

Эти документы определяют:

1. Признаки платежеспособности банкнот и монет;
2. Порядок их уничтожения и замены повреждённых экземпляров;
3. Требования к проведению кассовых операций, их учёту и хранению;
4. Ответственность за нарушение правил обращения наличных средств.

Структура управления наличным денежным обращением

Департамент наличного денежного обращения

Главный орган, разрабатывающий порядок ведения эмиссионно‑кассовых операций, перевозки и хранения банкнот и монет, а также правила инкассации для кредитных организаций.

Подразделения

• Отдел планирования и производства банкнот – отвечает за выпуск новых серий и контроль качества.
• Отдел логистики и перевозки – организует безопасную транспортировку наличных средств между филиалами Банка России, банками‑клиентами и терминалами.
• Отдел инкассации и хранения – управляет специализированными хранилищами, контролирует их техническое состояние.
• Отдел внедрения цифровых технологий – разрабатывает и внедряет решения «Cash‑Management», автоматизацию учёта и мониторинг оборота.
• Отдел контроля и аудита – проводит проверку соблюдения нормативных требований и внутренний аудит.

Основные функции УНДО

В соответствии с нормативными актами, УНДО реализует следующие ключевые функции:

• Создание и совершенствование нормативных актов в сфере наличного обращения;
• Оптимизация оборота наличных денег – планирование объёмов выпуска, распределения и вывода из обращения;
• Обеспечение сохранности наличных средств – контроль за хранением, перевозкой и инкассацией;
• Внедрение передовых технологий – автоматизированные системы учёта, биометрические решения в хранилищах, электронные сервисы для банков‑клиентов.

Стратегические направления развития (2021‑2025, актуализировано на 2026 год)

1. Повышение оборачиваемости монет и оптимизация их обращения;
2. Совершенствование системы управления наличным оборотом, в т.ч. за счёт внедрения Cash‑Management платформ;
3. Создание резервных фондов наличных средств для экстренных ситуаций;
4. Развитие инфраструктуры региональных кассовых пунктов и мобильных инкассаторских групп;
5. Увеличение прозрачности и открытости работы через публичные отчёты и онлайн‑сервисы.

Контактная информация

Руководство УНДО

• Глава Банка России – Эльвира Набиуллина (с 2014 г.)
• Заместитель главы Банка России по денежному обращению – Алексей Кузнецов
• Директор управления наличного денежного обращения – Мария Петрова

Как получить услуги УНДО

Для получения услуг (например, заказа наличных, организации инкассации, замены повреждённых банкнот) необходимо:

1. Зарегистрировать юридическое лицо в личном кабинете Банка России;
2. Подать электронную заявку через форму «Запрос наличных средств»;
3. Утвердить план поставки/вывоза наличных в согласованном с УНДО графике;
4. Получить подтверждение и инструкцию по проведению операции от ответственного менеджера.

Отзывы и общественное мнение

Банк России регулярно публикует результаты опросов клиентов и партнёров. Ниже представлены ссылки на актуальные отчёты:

• Отчёт о работе УНДО за 2025 год – включает статистику оборота, количество инкассаций и уровень удовлетворённости клиентов;
• Результаты общественного опроса «Надёжность наличного обращения» – 87 % респондентов оценили работу УНДО как «хорошую» или «отличную».

Управление наличного денежного обращения Банка России играет ключевую роль в поддержании финансовой стабильности страны. Благодаря чёткой правовой базе, современной инфраструктуре и постоянному внедрению инноваций, УНДО обеспечивает надёжный и эффективный оборот наличных средств, отвечая требованиям как государственных органов, так и коммерческих банков и конечных потребителей.

Важно: вся информация актуальна на 18 июня 2026 г. При возникновении вопросов рекомендуется обращаться по указанным контактам или через личный кабинет.