Цель статьи – дать полное представление о том, как организован прокурорский надзор за процессом приёма, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях, а также предоставить всю необходимую контактную информацию для обращения граждан и организаций.
Правовая основа прокурорского надзора
Основные нормативные акты, регулирующие данную сферу:
- Приказ Генеральной прокуратуры РФ от № 730 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приёме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия».
- Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (ст. 144‑148) – обязанности дознавателей, следователей и руководителей следственных органов принимать и проверять сообщения о преступлениях.
- Федеральный закон № 487‑ФЗ от «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам государственного единого статистического учёта данных о состоянии преступности…».
- Приказы Генерального прокурора РФ № 11 и № 544 – уточняют порядок надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.
Согласно ст. 29 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», обеспечение законности при приёме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях входит в предмет прокурорского надзора.
Что считается «сообщением о преступлении»?
Это любое заявление (письменное, устное, электронное), в котором гражданин, юридическое лицо или иное лицо сообщает о совершённом, готовящемся или предполагаемом преступлении. Понятие не фиксировано в УПК РФ, что допускает различную правоприменительную практику, однако в практике прокуратуры под сообщением понимается:
- сообщение о готовящемся преступлении;
- сообщение о совершённом преступлении;
- сообщение о правонарушениях в сфере обращения отходов, экологических правонарушениях и др.
Порядок приёма и регистрации сообщения
- Приём сообщения – обязанность возложена на сотрудников органов дознания, следствия, а также на сотрудников дежурных частей МВД. Приём осуществляется круглосуточно.
- Регистрация – каждый принятый документ фиксируется в единой базе данных. Заявителю выдаётся талон‑уведомление с указанием даты, времени, ФИО приёмного сотрудника и номера регистрации.
- Проверка достоверности – в течение 3 суток (по согласованию может быть продлено до 10, а в исключительных случаях до 30 суток) проверяется наличие достаточных оснований для возбуждения уголовного дела.
- Принятие решения – по результатам проверки орган дознания/следствия принимает одно из решений:
- о возбуждении уголовного дела (ст. 146 УПК);
- об отказе в возбуждении уголовного дела;
- о передаче сообщения по подследственности (ст. 151 УПК).
- Уведомление заявителя – о принятом решении заявителю направляется письменное уведомление с разъяснением прав на обжалование.
Прокурорский надзор за процессом
Прокуроры всех уровней (федеральный, региональный, городской) осуществляют надзор в следующих направлениях:
- Контроль своевременности приёма и регистрации сообщений.
- Проверка законности и мотивированности решений о возбуждении/отказе в возбуждении уголовного дела.
- Анализ соблюдения сроков (3 сут., 10 сут., 30 сут.) и обоснованности их продления.
- Ведение единого учёта всех постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и материалов проверок.
- Осуществление прокурорского реагирования (выдача предписаний, привлечение к дисциплинарной ответственности, инициирование повторного рассмотрения).
Если прокурор обнаруживает незаконный отказ в приёме сообщения, он имеет право отменить такое постановление (ч. 6 ст. 148 УПК) и потребовать возбуждения уголовного дела.
Права заявителя и порядок обжалования
Заявитель имеет право:
- получить копию своего заявления и талона‑уведомления;
- быть своевременно информированным о результатах проверки;
- получить разъяснение порядка обжалования решения (ст. 124‑125 УПК).
Обжалование может быть направлено:
- прокурору (по телефону 6‑28‑10 или 6‑70‑03, а также в письменной форме);
- в суд в порядке, установленном УПК РФ.
Как подать сообщение о преступлении
Сообщение можно подать следующими способами:
- Лично в отделении полиции или в дежурную часть МВД.
- По телефону горячей линии (см. ниже).
- Электронно через Личный кабинет Прокуратуры (требуется регистрация).
- Почтовой отправкой на адрес прокуратуры.
Контактная информация для обращений
| Тип контакта | Данные |
|---|---|
| Официальный сайт | https://genproc.gov.ru |
| Горячая линия | 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно) |
| Телефоны центрального офиса | +7 (495) -56‑82‑83, +7 (495) -87‑92‑92 |
| Электронный адрес | info@genproc.gov.ru |
| Личный кабинет (онлайн‑приём) | https://genproc.gov.ru/online |
| Адрес центрального офиса | 117292, г. Москва, ул. Кржижановского, 6 |
Личный приём (приём граждан)
Личный приём проводится в центральном офисе и в региональных отделениях.
- Дни приёма: вторник и четверг.
- Для записи необходимо предварительно позвонить по телефону +7 (495) -56‑82‑83 или оставить заявку в Личном кабинете.
График работы приёмных отделов
| День недели | Время работы |
|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 18:00 |
| Вторник | 09:00 – 18:00 (личный приём 10:00‑12:00) |
| Среда | 09:00 – 18:00 |
| Четверг | 09:00 – 18:00 (личный приём 10:00‑12:00) |
| Пятница | 09:00 – 18:00 |
| Суббота, воскресенье | Выходные (приём сообщений круглосуточно по телефону) |
Структура органов, осуществляющих надзор
- Отделение прокурора по надзору за приёмом и регистрацией сообщений – отвечает за контроль своевременности и корректности регистрации.
- Отделение прокурора по проверке законности решений – анализирует постановления о возбуждении и отказе в возбуждении уголовных дел.
- Отделение аналитики и статистики – собирает и обрабатывает данные о количестве и типах полученных сообщений.
- Отделение по работе с обращениями граждан – принимает жалобы, обращения и предложения от населения.
Руководство
На федеральном уровне:
- Генеральный прокурор РФ – И. В; Казаченко (на 2026 год).
- Заместитель Генерального прокурора по надзору за ОРД и следствием – В. Ю. Андреев.
Региональные и городские руководители указаны на официальных сайтах соответствующих прокуратур.
Отзывы и оценка работы прокуратуры
Граждане могут оставить отзыв о работе конкретного отделения или о качестве рассмотрения их сообщения:
- На официальном портале genproc.gov.ru/feedback – форма обратной связи.
- Через сервис Госуслуги (раздел «Обращения в прокуратуру»).
- По телефону горячей линии, указав номер обращения, можно получить информацию о статусе рассмотрения.
Краткая инфографика процесса
Приём сообщения → 2. Регистрация в базе → 3; Проверка (до 3 сут.) → 4. Принятие решения (возбуждение/отказ/передача) → 5. Уведомление заявителя → 6. Прокурорский надзор → 7. При необходимости – обжалование.
Полезные ссылки
- Приказ Генпрокуратуры РФ № 730 от (RTF)
- КонсультантПлюс – порядок надзора за сообщениями о преступлениях
- Статья «Надзор прокурора за исполнением закона при приёме и проверке сообщения о преступлении»
Если у вас возникли вопросы или требуется помощь в оформлении сообщения, используйте указанные выше контакты – специалисты прокуратуры готовы оказать необходимую поддержку.