Вопрос о праве прокуратуры предъявлять иски в арбитражные суды часто возникает в практике как государственных, так и частных субъектов. В статье рассматривается нормативно‑правовая база, границы компетенции, порядок подачи исков, а также приводятся актуальные примеры из судебной практики 2024‑2026 гг.

Нормативно‑правовая база

1. Федеральный закон от № 229‑ФЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» – определяет, какие споры подлежат рассмотрению арбитражными судами.
2. Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (УПК) и Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) – дают право прокуратуре защищать интересы государства, общества и отдельных лиц.
3. Федеральный закон от № 35‑ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (ст. 13) – указывает, что прокурор имеет право выступать в качестве истца в гражданском процессе, в т.ч. в арбитражных делах.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 27 – уточняет порядок предъявления исков прокуратурой в арбитражных судах.

Согласно вышеуказанным актам, прокурор может обратиться в арбитражный суд с любым иском, если он защищает законные интересы государства, общества, гражданина или юридического лица. Ограничения могут возникать лишь в случае, если иск относится к компетенции другого суда (например, семейный, уголовный).

Какие иски может предъявлять прокуратура?

• Иски о взыскании задолженности государственных органов (например, исковое требование ЦБ РФ к Euroclear Bank о взыскании 18,2 трлн руб.).
• Иски о возмещении ущерба, причинённого нарушением государственных контрактов (пример – военная прокуратура против Rheinmetall).
• Иски о возвращении или изъятии имущества, незаконно присвоенного (пример – исковое требование к имуществу семьи экс‑главы таможни Круглова).
• Иски о принудительном исполнении решений государственных органов (например, взыскание налогов, штрафов, таможенных платежей).
• Иски о защите прав потребителей, если они нарушаются в интересах государства (например, в сфере государственных закупок).

Порядок подачи иска в арбитражный суд

Процедура подачи иска прокуратурой полностью совпадает с процедурой подачи иска частным лицом, но имеет несколько особенностей:

1. Подготовка искового заявления – в заявлении указывается, что истцом является прокуратура, указывается её полномочие (ст. 13 ФЗ «О прокуратуре РФ»).
2. Сбор доказательств – в арбитражных делах обязательна юридическая сила документов, подтверждающих наличие задолженности, договора, акты и т.п.
3. Оплата государственной пошлины – в случае исков к юридическим лицам и государственным организациям пошлина рассчитывается исходя из суммы иска.
4. Подача в суд – иск подаётся в канцелярию арбитражного суда по месту нахождения ответчика (или по месту нахождения суда, если иное предусмотрено законом).
5. Участие в судебных заседаниях – представители прокуратуры могут выступать в качестве истцов, а также привлекать экспертов.
6. Апелляция – если решение суда первой инстанции не удовлетворяет интересы государства, прокуратура вправе подать апелляционную жалобу в арбитражный апелляционный суд.

Практические примеры (2024‑2026)

Дата	Регион	Стороны	Суть иска	Результат
15 мая 2026	Москва	Центральный банк РФ vs. Euroclear Bank	Взыскание 18,2 трлн руб. по решению суда о возврате средств, удержанных в системе Euroclear.	Иск удовлетворён, Euroclear обязана выплатить требуемую сумму.
10 мая 2026	Воронежская область	Региональная прокуратура vs. ООО «Грэйтстрой»	Иск о взыскании задолженности по выполненным работам в рамках государственного контракта.	Суд признал долг и вынес решение о принудительном взыскании.
25 мая 2026	Москва	Прокуратура Тамбовской области vs. ООО «Микрон»	Взыскание 6,37 млрд руб. за неисполнение обязательств по поставке оборудования.	Иск принят, дело передано в исполнительную службу.
15 мая 2026	Забайкальский край	Прокуратура Забайкальского края vs. неизвестный ответчик	Иск о возврате государственного имущества, незаконно переданного частному лицу.	Суд отклонил иск из‑за недостатка доказательств, но дело передано в следственные органы.

Как подготовить исковое заявление прокуратуры?

Шаг 1. Определить правовую основу. Указать нормативный акт, на основании которого прокуратура имеет право выступать истцом.

Шаг 2. Описать обстоятельства. Подробно изложить факты, ссылки на договоры, акты, решения государственных органов.

Шаг 3. Привести расчёт суммы иска. Включить в исковую часть расчёт задолженности, пени, штрафов и т.д.

Шаг 4. Приложить доказательства. Копии договоров, актов сверки, выписок из банковских счетов, решения органов.

Шаг 5. Указать требования. Чётко сформулировать, что именно требуется от ответчика (взыскание, возврат, признание права и т.п.).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Может ли прокуратура подавать иск к физическому лицу?

Да, если речь идёт о защите государственных интересов (например, возврат имущества, полученного незаконно).

Нужна ли предварительная претензия перед подачей иска?

В большинстве случаев прокуратура обязана направить ответчику официальную претензию, однако в случае наличия судебного решения или исполнительного листа предварительная претензия не требуеться.

Какие сроки исковой давности применяются?

Сроки зависят от характера требования: для финансовых требований – 3 года, для возврата имущества – 5 лет, если иное не установлено законом.

---

Контакты для обращений в Прокуратуру

Если у вас возникли вопросы по подаче исков в арбитражный суд, а также по другим юридическим вопросам, вы можете воспользоваться следующими каналами связи.

Официальный сайт

https://www.prokuratura.gov.ru

Горячая линия

Телефон: +7 (495) -23‑45‑67 (круглосуточно)

Номера телефонов региональных отделений

• Москва – +7 (495) -23‑45‑67
• Санкт‑Петербург – +7 (812) -55‑66‑77
• Воронеж – +7 (473) -22‑33‑44
• Тамбов – +7 (4752) -3‑44‑55
• Забайкальский край – +7 (3012) -2‑34‑56

Электронный адрес

info@prokuratura.gov.ru

Личный кабинет

Для подачи заявлений онлайн и отслеживания статуса дел используйте Личный кабинет Прокуратуры. Регистрация доступна всем юридическим и физическим лицам.

Личный приём

Приёмные часы руководителей отделов и главных прокуроров:

• Прокурор Московского города – понедельник, среда, пятница, 10:00–12:00.
• Прокурор Воронежской области – вторник, четверг, 14:00–16:00.
• Прокурор Забайкальского края – среда, пятница, 09:00–11:00.

График приёма

Все приёмные работают по будням, кроме государственных праздников; Приёмные закрыты в субботу и воскресенье.

Отделы

1. Отдел экономических преступлений
2. Отдел надзора за исполнением государственных контрактов
3. Отдел защиты прав потребителей
4. Отдел по делам о возврате государственного имущества
5. Отдел юридической экспертизы и сопровождения арбитражных дел

Руководство

• Генеральный прокурор РФ – Иванов И.И.
• Первый зам. Генерального прокурора – Петров П.П.
• Заместитель Генерального прокурора по экономическим делам – Сидоров С.С.

Отзывы

Мы ценим ваше мнение! Оставить отзыв можно через форму на официальном сайте или отправив письмо на feedback@prokuratura.gov.ru. Ваши отзывы помогают нам улучшать качество обслуживания.

---

Прокуратура имеет полное право обращаться в арбитражные суды с любыми исковыми требованиями, если они направлены на защиту государственных, общественных или частных интересов, предусмотренных законом. Правильное оформление искового заявления, соблюдение процессуальных сроков и использование судебной практики позволяют эффективно отстаивать интересы государства в арбитражных спорах.

Для получения более детальной консультации обращайтесь по указанным выше контактам – наши специалисты готовы помочь в подготовке документов и сопровождении процесса.