Цель статьи: предоставить полное пошаговое руководство по оформлению и подаче жалобы в Федеральную налоговую службу (ФНС) России на действия или бездействие управления, а также собрать все необходимые контакты для обращения.

Содержание

• Общее описание
• Нормативно‑правовая база
• Когда имеет смысл подавать жалобу
• Способы подачи жалобы
• Пошаговая инструкция
• Образец жалобы
• Контактные данные ФНС для обращений
• Часто задаваемые вопросы

Общее описание

Жалоба – это официальное обращение физического или юридического лица в вышестоящий орган ФНС России (управление, межрегиональную инспекцию) с требованием устранить нарушение прав, допущенное действиями или бездействием налоговых органов.

Согласно статье 140 Налогового кодекса РФ (НК РФ) каждый налогоплательщик имеет право на досудебное обжалование решений, действий и бездействия налоговых органов. Жалоба подаётся в течение одного года со дня возникновения спорного события.

Нормативно‑правовая база

• Налоговый кодекс РФ, статья 140 – порядок досудебного обжалования.
• Постановление Правительства РФ от № 439 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в органы ФНС России».
• Приказ ФНС России от № ММ-7-5/2022 «Об утверждении формы обращения (жалобы) в ФНС России».

Когда имеет смысл подавать жалобу

Жалоба может быть подана в следующих ситуациях:

1. Неправильное начисление налогов, штрафов или пени.
2. Отказ в выдаче справки, сертификата или подтверждения.
3. Задержка в рассмотрении деклараций, запросов или проверок.
4. Нарушение регламента обслуживания (например, превышение сроков ответа).
5. Превышение полномочий сотрудниками налоговой инспекции.
6. Любые другие действия (или их отсутствие), нарушающие права налогоплательщика.

Способы подачи жалобы

Существует несколько каналов подачи жалобы, каждый из которых имеет свои особенности.

Лично в отделении ФНС

• Заполнить форму «Обращение (жалоба) в ФНС России» (бумажный вариант).
• Подать документ в окно приема граждан в территориальном управлении.

По почте (заказным письмом)

• Отправить оригинал формы на адрес вышестоящего управления.
• Сохранить копию и трек‑номер отправления.

Через электронный личный кабинет налогоплательщика (ЛК Налогоплательщика)

• Войти в личный кабинет (налоговый портал nalog.ru).
• Раздел «Обращения» → «Создать обращение» → выбрать тип «Жалоба».
• Заполнить форму онлайн и приложить сканы документов.

Через операторов электронного документооборота (ЭДО)

• Использовать сервисы аккредитованных операторов (например, Электронный документооборот ФНС).
• Отправить жалобу в формате PDF на электронный адрес управления.

По телефону (горячая линия)

• Позвонить на горячую линию ФНС и оформить устную жалобу, после чего оператор вышлет подтверждение на e‑mail.

Пошаговая инструкция по подаче жалобы

Шаг 1. Подготовка документов

1. Соберите копии всех подтверждающих документов (решения, уведомления, письма, справки).
2. Скачайте форму обращения здесь (PDF).
3. Заполните форму:
   • ФИО / Наименование организации
   • ИНН / КПП
   • Контактный телефон, e‑mail
   • Точное описание нарушения
   • Требования заявителя
   • Перечень прилагаемых документов

Шаг 2. Выбор канала подачи

Рекомендуется использовать личный кабинет налогоплательщика – это самый быстрый способ, позволяющий отслеживать статус обращения в реальном времени.

Шаг 3. Подача через ЛК Налогоплательщика

1. Перейдите на nalog.ru и выполните вход (используйте СМЭВ, ЕСИА или сертификат).
2. В меню «Обращения» выберите «Создать обращение» → «Жалоба».
3. Заполните электронную форму, прикрепите сканы (PDF, JPG, до 5 МБ каждый).
4. Нажмите «Отправить». Система выдаст регистрационный номер обращения;
5. Сохраните номер – им вы сможете проверять статус.

Шаг 4. Подача в бумажном виде (если предпочитаете)

1. Распечатайте заполненную форму.
2. Подпишите её (подпись рукописная).
3. Отнесите в отделение ФНС или отправьте заказным письмом на адрес:
   
   Управление ФНС России по г. Москве, 125009, Москва, ул. Тверская, д. 7.

Шаг 5. Ожидание ответа

Согласно нормативам, ответ на жалобу должен быть предоставлен в течение 30 календарных дней со дня её регистрации. При необходимости срок может быть продлён до 60 дней – в этом случае вам направят уведомление.

Шаг 6. Получение и проверка ответа

• Через ЛК – в разделе «Мои обращения».
• По почте – в виде письма с подписью руководителя управления.
• Электронно – на указанный в обращении e‑mail (PDF).

Образец жалобы (текст)

В Управление Федеральной налоговой службы России
по г. Москве
Адрес: 125009, г. Москва, ул. Тверская, д. 7

От: Иванов Иван Иванович,
ИНН 7701234567, КПП 770101001,
г. Москва, ул. Ленина, д. 10, кв. 5,
тел.: +7 (495) -23‑45‑67,
e‑mail: ivanov@example.com

Тема: Жалоба на бездействие налоговой инспекции № 12345 от г.

Основание обращения:
 г. в налоговую инспекцию № 12345 (г. Москва) был направлен запрос
о выдаче справки о подтверждении уплаты налога на прибыль за 2025 г.
Справка не была выдана в установленный срок (30 календарных дней), хотя
все необходимые документы были предоставлены г.

Суть нарушения:
- Нарушение регламента обслуживания (ст. 140 НК РФ);
- Превышение сроков рассмотрения обращения (30 дней → 45 дней);
- Отсутствие уведомления о причинах задержки.

Требования:
Принять данную жалобу к рассмотрению в соответствии с законодательством РФ.
Выдать справку о подтверждении уплаты налога на прибыль за 2025 г. в течение
 10 календарных дней с даты получения ответа.
Принять меры к сотрудникам инспекции, нарушившим регламент (дисциплинарное
 взыскание, обучение персонала).

Приложения:
Копия запроса от г.;
Копия письма‑уведомления от г.;
Копия паспорта (для подтверждения личности);
Скан формы «Обращение (жалоба) в ФНС России».

Подпись: ______________________

Контактные данные ФНС России для обращений

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Как узнать статус своей жалобы?

Войдите в личный кабинет и откройте раздел «Мои обращения». Там будет отображён текущий статус (рассматривается, ответ готов, отклонено и т.д.).

Можно ли подать жалобу анонимно?

Согласно законодательству, жалоба должна быть подписана лицом, чьи права нарушены. Анонимные обращения не рассматриваются.

Сколько времени даёт ФНС на ответ?

Стандартный срок – 30 календарных дней. При необходимости срок может быть продлён до 60 дней, о чём заявителю направляется уведомление.

Что делать, если ответ отказал в удовлетворении требований?

В случае отказа у вас есть право подать апелляцию в вышестоящий орган ФНС или обратиться в суд в течение 30 дней с даты получения ответа.

Можно ли одновременно подать жалобу в бумажном виде и онлайн?

Да, но в таком случае необходимо указать в каждом обращении номер другого обращения, чтобы избежать двойного рассмотрения.

Если у вас возникли дополнительные вопросы, используйте указанные выше контакты или обратитесь в службу поддержки на сайте nalog.ru.