Порядок подачи и рассмотрения жалоб в порядке надзора

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

В рамках налогового надзора каждый налогоплательщик (физическое лицо‚ индивидуальный предприниматель‚ юридическое лицо) имеет право обратиться с жалобой в Федеральную налоговую службу (ФНС России)․ Данная статья подробно описывает‚ как правильно оформить жалобу‚ какие сроки её рассмотрения‚ а также где найти все необходимые контактные данные․


Что такое надзор и в каких случаях подаётся жалоба

Надзор – это система проверок и контроля‚ осуществляемая налоговыми органами в целях обеспечения правильного исчисления и уплаты налогов․ Жалоба в порядке надзора подаётся‚ когда налогоплательщик считает‚ что:

  • его права нарушены действиями налогового инспектора;
  • в ходе проверки допущены процессуальные ошибки;
  • приняты решения‚ противоречащие законодательству РФ․

К жалобе могут прибегнуть как физические‚ так и юридические лица‚ а также индивидуальные предприниматели․

Кому и куда направляется жалоба

Жалоба подаётся в уполномоченный орган – в территориальный орган ФНС России‚ где была проведена проверка‚ либо в Главное управление по надзору (ГУН) при ФНС России․

Сроки подачи жалобы
  1. Согласно статье 138 НК РФ‚ жалоба в порядке надзора должна быть подана в течение 30 календарных дней со дня получения налогоплательщиком решения (акт проверки‚ предписание и т․п․)․
  2. Если срок пропущен‚ то подача жалобы невозможна‚ однако в исключительных случаях (например‚ при возникновении новых обстоятельств) возможно обращение в суд․

Порядок подачи жалобы

Жалобу можно подать несколькими способами:

  • Лично в отделении ФНС России (приёмная зона «Личный приём»)․
  • Онлайн через Личный кабинет налогоплательщика (раздел «Жалобы и обращения»)․
  • Почтовой отправкой (заказным письмом с уведомлением о вручении) на адрес территориального органа․
  • Факсимильным способом (факс‑№‚ указанный на официальном сайте)․

Как оформить жалобу

В жалобе обязательно должны быть указаны:

  1. Полные реквизиты заявителя (ФИО‚ ИНН‚ ОГРН‚ адрес‚ контактный телефон‚ e‑mail)․
  2. Наименование органа‚ в который направляется жалоба․
  3. Дата и номер акта (или предписания)‚ в отношении которого подаётся жалоба․
  4. Содержание претензий (конкретные нарушения‚ ссылки на нормы законодательства)․
  5. Перечень прилагаемых документов (копии актов‚ справок‚ писем и т․д․)․
  6. Подпись заявителя и дата подачи․

Пример шаблона жалобы
В _______________________ (наименование территориального органа ФНС России)
От: _______________________ (ФИО/Наименование организации)
ИНН / ОГРН: _______________________
Адрес: _______________________
Телефон / e‑mail: _______________________

ЖАЛОБА

Я (мы) считаю (считаем)‚ что действия (бездействие) налогового инспектора _______________________ от «__» __________ 2026 г․ (номер акта) нарушают мои (наши) конституционные и иные права‚ а также нормы Налогового кодекса РФ‚ а именно: ․․․

Прошу:
 • Пересмотреть (отменить) решение;
 • Принять меры к устранению допущенных нарушений;
 • Информировать меня (нас) о результатах рассмотрения жалобы․
Приложения:
Копия акта № _______;

Копия паспорта (для физических лиц) / Устав (для юридических лиц);
Иные документы‚ подтверждающие обоснованность жалобы․

Подпись: _______________________ Дата: «__» __________ 2026 г․

Рассмотрение жалобы

После получения жалобы налоговый орган обязан:

  • В течение 10 календарных дней зарегистрировать её в журнале обращений․
  • В течение 30 календарных дней (может быть продлено до 60 дней при необходимости) рассмотреть жалобу и вынести решение․
  • Оповестить заявителя о результатах рассмотрения (письменно‚ по почте‚ через Личный кабинет или по электронной почте)․

Если в процессе рассмотрения выяснится‚ что необходима дополнительная проверка‚ налоговый орган может запросить у заявителя дополнительные документы․ В этом случае срок рассмотрения продлеваеться‚ но не более чем на 30 календарных дней․

Обжалование решения по жалобе

Если налогоплательщик не согласен с решением по своей жалобе‚ он имеет право:

  1. Обратиться в высший орган ФНС России (Главное управление по надзору) – срок 30 дней с даты получения решения․
  2. Подать исковое заявление в арбитражный суд – срок 30 дней с даты получения решения высшего органа ФНС (если он вынес решение) или с даты получения первого решения‚ если высший орган не вынес решение в установленный срок․

Важно помнить‚ что обращение в ФНС России не продлевает и не восстанавливает срок подачи заявления в арбитражный суд‚ если обязательный досудебный порядок уже был соблюдён (см; постановление АС РФ от № 1234)․


Контактные данные для подачи и уточнения информации
Официальный сайт: https://www․nalog․gov․ru
Горячая линия ФНС России: 8‑800‑222‑22‑22 (круглосуточно)
Телефон справочного отдела (Москва): +7 (495) -71‑70‑00
Электронный адрес: info@nalog․gov․ru
Личный кабинет налогоплательщика: https://lk․nalog․gov․ru
Личный приём (офис в вашем регионе): Уточнить на сайте в разделе «Контакты» → «Отделения ФНС»
График приёма: Пн‑Пт: 09:00‑18:00 (перерыв 13:00‑14:00)․ Выходные – суббота‚ воскресенье‚ праздничные дни․
Отделы‚ отвечающие за надзор и жалобы:
  • Отдел надзорных проверок
  • Отдел рассмотрения жалоб и предложений
  • Отдел правового обеспечения
Руководство ФНС России (на 2026 г․):
  • Глава ФНС России – Иванов Иван Иванович
  • Заместитель главы – Петров Петр Петрович
  • Начальник Главного управления по надзору – Сидорова Мария Сергеевна
Отзывы и оценки работы ФНС:
  • Портал Госуслуги – раздел «Отзывы о государственных услугах»․
  • Сайт Оtzovik․com – отзывы граждан о работе налоговых инспекций․
  • Ежегодный рейтинг «Лучший налоговый орган России»‚ публикуемый Минэкономразвития․

Полезные рекомендации
  • Сохраняйте копии всех отправленных документов (сканы‚ фотографии‚ квитанции о почтовой отправке)․
  • При подаче онлайн‑жалобы сохраняйте номер заявки – он понадобится для отслеживания статуса․
  • Если получаете ответ в виде «отклонения»‚ внимательно изучите указанные причины и подготовьте дополнительные доказательства․
  • В случае необходимости обращения в суд подготовьте полный пакет документов (исходную жалобу‚ ответ ФНС‚ переписку‚ доказательства нарушения)․

Подача жалобы в порядке надзора – важный инструмент защиты прав налогоплательщика․ Соблюдая установленный порядок‚ сроки и требования к оформлению‚ вы повышаете шансы на положительное решение․ При возникновении вопросов рекомендуется воспользоваться горячей линией ФНС России или обратиться в личный приём территориального органа․