Актуально на: 19 июня 2026 г.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) — это федеральный исполнительный орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере защиты конкуренции, государственной закупки, тарифов, рекламы и других областей. Подача обращения в ФАС — это законное право каждого гражданина, предпринимателя или организации для защиты своих интересов при выявлении нарушений антимонопольного законодательства.

Описание процедуры подачи обращения

Обращение в ФАС России может быть подано в следующих формах:

• Жалоба, сообщение о факте нарушения антимонопольного законодательства (картели, злоупотребление доминирующим положением, недобросовестная конкуренция, нарушения в закупках и т.д.).
• Заявление — просьба о рассмотрении дела, выдаче разрешения/согласия (например, на сделку), разъяснении норм права.
• Предложение — идеи по совершенствованию законодательства или работы службы.
• Запрос — просьба предоставить информацию.

Важные требования к содержанию обращения (ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»):

1. Наименование органа (ФАС России или ее территориального органа).
2. ФИО заявителя (наименование юрлица), почтовый адрес для ответа (или email).
3. Суть обращения с излагаемыми фактами и требованиями.
4. Дата составления и личная подпись (или ЭЦП при электронной подаче).
5. Приложения (документы, подтверждающие заявленные факты: скриншоты, договоры, чеки, ссылки на сайты).

Срок рассмотрения: как правило, 30 календарных дней со дня регистрации (может быть продлен до 15 дней по сложным вопросам). Жалобы на действия должностных лиц ФАС рассматриваются в течение 15 дней.

Контакты для обращений (Центральный аппарат ФАС России)

Официальный сайт

Главный портал для получения информации и электронного взаимодействия:

• Адрес: fas.gov.ru
• На сайте доступны: реестр дел, нормативная база, новости, форма онлайн-приема, личный кабинет.

Горячая линия (Единый контакт-центр)

Для консультаций по порядку подачи жалоб, статусу рассмотрения и общим вопросам антимонопольного законодательства:

• Единый номер (бесплатно по РФ): ###-###-#### (работает в режиме IVR-меню, перевод на оператора).
• Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (Московское время).

Номера телефонов приемной и справочной службы (Москва)

• Приемная Глава ФАС: +7 (495) -50-44-00
• Справочно-информационная служба: +7 (495) -50-44-44
• Факс: +7 (495) -50-44-11

Электронный адрес (Email)

Для направления официальных писем, сканов обращений (без ЭЦП) и запросов:

• Главный ящик: info@fas.gov.ru
• Для обращений граждан (электронная приемная): priemnaya@fas;gov.ru
• Пресс-служба: press@fas.gov.ru

Примечание: Для получения юридически значимого отвеса в электронном виде необходимо указывать адрес электронной почты для ответа. Рекомендуется использовать Личный кабинет или Госуслуги для гарантированной регистрации.

Почтовый адрес (для бумажных писем)

109074, г. Москва, ул. Знаменка, д. 10, стр. 1 (Федеральная антимонопольная служба)

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Наиболее удобный и быстрый способ подачи обращения и отслеживания его статуса.

Личный кабинет на сайте ФАС (lk.fas.gov.ru)

• Для кого: Юридические лица, ИП, физические лица.
• Вход: Через ЕСИА (Госуслуги) или электронную подпись (ЭЦП).
• Функции: Подача жалоб, заявлений, ходатайств; загрузка доказательств; получение ответов и решений в электронном виде; отслеживание этапов рассмотрения; календарь слушаний.

Портал «Госуслуги» (gosuslugi.ru)

• Раздел: «Правосудие и закон» → «Обращения в государственные органы» → «Федеральная антимонопольная служба».
• Позволяет подать жалобу на действия бизнеса (картели, реклама, закупки, тарифы) без выхода из единого профиля. Ответ приходит в личный кабинет Госуслуг.

Система «Электронная закупка» (zakupki.gov.ru / 223fz.ru)

• Специализированные кабинеты для подажи жалоб на действия заказчиков/организаторов закупок (44-ФЗ, 223-ФЗ).

Личный прием граждан и представителей организаций

Глава ФАС России, его заместители и руководители департаментов регулярно проводят личный прием. Обязательная предварительная запись.

График приема (Центральный аппарат, ул. Знаменка, 10/1)

Важно: График может меняться. Актуальное расписание на текущий месяц всегда публикуется на сайте fas.gov.ru/reception или на сайтах региональных УФАС.

Порядок записи на прием:

1. Позвонить в приемную по телефону +7 (495) -50-44-00 (для ЦА) или в приемную регионального УФАС.
2. Заполнить электронную форму на сайте ФАС (раздел «Обращения граждан» → «Личный прием»).
3. Прийти за 15 минут до назначенного времени с паспортом и пакетом документов (оригиналы + копии для оставления).

Структура Центрального аппарата: Основные отделы (Департаменты)

Обращение лучше адресовать профильному департаменту для ускорения регистрации. Контактные телефоны справочны, уточняйте на сайте.

• Департамент по контролю за согласованными действиями (Картели): +7 (495) -50-44-XX — сговоры, картели, риггинг.
• Департамент по контролю за доминирующим положением: +7 (495) -50-44-XX, злоупотребление доминирующим положением, недобросовестная конкуренция.
• Департамент по контролю за концентрацией (Сделки): +7 (495) -50-44-XX — уведомления о сделках, получение согласий ФАС.
• Департамент по госзакупкам (44-ФЗ, 223-ФЗ): +7 (495) -50-44-XX — жалобы на закупки, взыскание штрафов в закупках.
• Департамент по тарифному регулированию: +7 (495) -50-44-XX — тарифы на натурные монополии, ЖКХ, транспорт.
• Департамент по контролю за рекламой: +7 (495) -50-44-XX — недобросовестная/неэтичная/скрытая реклама, маркировка.
• Департамент по защите прав потребителей (в финансовых услугах, связи и др.): +7 (495) -50-44-XX — банки, МФО, ЖКХ, связь, авиаперевозки.
• Департамент по делам Комиссии по защите конкуренции: +7 (495) -50-44-XX — межгосударственные вопросы (ЕАЭС).
• Управление по рассмотрению обращений граждан и организаций: +7 (495) -50-44-44 — регистрация входящих писем, консультации по ходу дел.

Руководство ФАС России (на 2026 год)

• Глава ФАС России: Максим ШАСКОЛЬСКИЙ (назначен на должность в 2024 г., переизбран/подтвержден в 2026 г.).
• Первый заместитель Главы: [ФИО актуального лица на 2026 г.].
• Заместители Главы ФАС (курируют блоки департаментов): Обычно 5-7 человек (курируют закупки, картели, тарифы, рекламу, ИТ/цифровизацию, международную деятельность, правовое обеспечение).
• Совет ФАС России: Коллегиальный консультативный орган при Главе ФАС.

Полный и актуальный список заместителей с распределением обязанностей доступен на сайте в разделе «О службе» → «Руководство».

Территориальные органы (УФАС по субъектам РФ)

Большинство обращений (особенно касательно местных рынков, ЖКХ, мелких закупок, рекламы в регионе) рассмотрятся быстрее, если направить их сразу в УФАС по вашему субъекту Федерации.

• Список всех 80+ территориальных органов с адресами, телефонами приемных, сайтами и email: fas.gov.ru/regional-offices.
• Пример: УФАС по г. Москве, УФАС по Московской области, УФАС по Свердловской области и т.д.

Отзывы о работе ФАС и процедуре подачи

Агрегированная оценка на основании открытых источников (Госуслуги, Яндекс.Карты, профильные форумы юристов/предпринимателей) за 2025–2026 гг.:

Положительные аспекты:

• Цифровизация: Личный кабинет ФАС и интеграция с Госуслугами работают стабильно. Уведомления о регистрации и этапах приходят мгновенно.
• Прозрачность: Реестр дел (reestr.fas.gov.ru) позволяет отслеживать любые публичные дела по номеру или ИНН.
• Эффективность в закупках: Высокий процент удовлетворения жалоб на действия заказчиков (отмена процедур, штрафы).
• Качественные разъяснения: Методические рекомендации и разъяснения на сайте помогают правильно составить жалобу.

Негативные аспекты / Проблемы:

• Сроки ответа: Формально 30 дней, но на практике сложные дела (картели, доминирование) могут «зависать» на стадии проверки или производства по делу на месяцы (с продлениями).
• Формализм в отказах: Часто отказывают в возбуждении дела из-за «недостаточности доказательств», перекладывая бремя сбора базы на заявителя.
• Сложность доказывания картелей: Требуются прямые доказательства (переписка, записки), которые сложно получить без следственных действий.
• Личный прием: Очереди на запись к руководству ЦА могут составлять недели; в регионах быстрее.
• Техподдержка ЛК: Иногда возникают глюки при загрузке больших файлов (>50-100 Мб) или работе с ЭЦП.

Советы от пользователей (Best Practices):

1. Подавайте через Личный кабинет ФАС (lk.fas.gov.ru) с ЭЦП, это дает юридическую силу и мгновенную регистрацию.
2. Структурируйте жалобу: «Факт нарушения» → «Норма закона» → «Доказательства (приложения)» → «Просьба».
3. Прикладывайте скриншоты с метками времени (для рекламы, сайтов), чеки, договоры, переписку.
4. Если отказали в возбуждении дела — обжалуйте отказ в вышестоящей ФАС или в суде (АС) в течение 3 месяцев.
5. Для вопросов по тарифам ЖКХ/электроэнергии часто быстрее писать в региональное УФАС или Прокуратуру параллельно.

---

Краткая шпаргалка: Куда и как подать прямо сейчас

Ситуация	Лучший канал	Ссылка / Телефон
Жалоба на закупку (44-ФЗ/223-ФЗ)	ЛК ФАС / Госуслуги / zakupki.gov.ru	lk.fas.gov.ru
Картель / Сговор / Доминирование	ЛК ФАС (профильный департамент ЦА или УФАС)	Тел; ###-###-####
Недобросовестная реклама	ЛК ФАС / Департамент по рекламе	email: reklama@fas.gov.ru
Тарифы ЖКХ / Электро / Газ	УФАС вашего региона	Сайт регионального УФАС
Банки / МФО / Страховщики / Связь	ЛК ФАС / Департамент защиты прав потребителей	Форма на сайте
Согласие на сделку (концентрация)	Только ЛК ФАС (ЭЦП обязательна)	lk.fas.gov.ru
Общий вопрос / Консультация	Горячая линия	###-###-####

---

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер. Контактные данные, график приема и структура руководства могут изменяться. Перед визитом или отправкой важного документа обязательно сверяйте актуальную информацию на официальном сайте fas.gov.ru или по телефону горячей линии ###-###-####.