Вопрос о праве органов государственного жилищного надзора (ГЖН) обращаться в суд стоит в центре
жилищно‑правовой практики России․ В статье 20 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) и в ряде постановлений
Верховного Суда РФ закреплены полномочия ГЖН подавать исковые заявления в арбитражный и суд общей юрисдикции․
Ниже – подробный разбор нормативной базы, практических аспектов и рекомендаций для граждан,
которые хотят узнать, как взаимодействовать с органом надзора․

Нормативно‑правовая база

1. Жилищный кодекс РФ, статья 20, пункт 12 – указывает, что «орган государственного жилищного надзора
   вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения,
   принятого общим собранием собственников многоквартирного дома (МКД)», а также с иными исковыми заявлениями,
   связанными с нарушением прав жильцов․
2. Федеральный закон от 20 февраля 2026 г․ № 23‑ФЗ – уточняет порядок досудебного обжалования
   действий (бездействия) органов ГЖН и их должностных лиц․
3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ (например, Пленум от 29 января 2024 г․) – дают разъяснения,
   как суды трактуют обращения ГЖН в арбитражный суд и какие доказательства считаются достаточными․
4. КонсультантПлюс, комментарий к Жилищному кодексу – описывает порядок подачи жалобы в ГЖН,
   а также последующий иск в суд, если надзорный орган отказывает в удовлетворении требований․

Когда орган государственного жилищного надзора может обратиться в суд

• При отказе управляющей компании (УК) выполнить предписание органа, выданное в рамках
  государственного жилищного надзора (например, устранить нарушения в эксплуатации МКД)․
• Если решение общего собрания собственников противоречит законодательству (выбор неквалифицированной УК,
  нарушение порядка проведения собрания и т․п․) и ГЖН считает его недействительным․
• В случае бездействия органа ГЖН в рамках проверки, когда закон требует принятия мер, а орган
  не принимает их в установленный срок․
• При необходимости восстановления нарушенных прав жильцов через отказ в внесении изменений
  в реестр лицензий управляющих компаний (см․ новость от 29 мая 2024 г․)․
• Для защиты интересов государства в сфере жилищного надзора, например, при нарушении
  требований к техническому состоянию жилого фонда․

Порядок обращения в суд

3․1 Досудебный порядок

Согласно 23‑ФЗ, перед подачей искового заявления необходимо:

1. Подать жалобу в орган ГЖН (в свободной форме или по образцу, размещённому на официальном сайте)․
2. Получить ответ в течение 30 дней; Если ответ отрицательный или отсутствует, ГЖН имеет право
   перейти к судебному порядку․
3. Подготовить пакет документов: протоколы проверок, предписания, копии решений общего собрания,
   акты об административных правонарушениях и иные доказательства․

3․2 Судебный порядок (арбитражный суд)

Иск подаётся в арбитражный суд по месту нахождения организации‑ответчика (обычно управляющей компании)
или по месту нахождения органа ГЖН․ Основные этапы:

• Составление искового заявления (включает требования, правовую основу, доказательства)․
• Оплата госпошлины (размер определяется в зависимости от суммы иска)․
• Подача иска в суд (в электронном виде через Госуслуги или лично)․
• Участие в претензионных переговорах (суд может назначить медиацию)․
• Судебное разбирательство, вынесение решения (признание недействительным решения общего собрания,
  отмена предписания, взыскание штрафов и т․д․)․

Виды исков, которые может подавать орган ГЖН

Тип иска	Суть требования
Иск о признании недействительным решения общего собрания	Отмена решения, нарушающего Жилищный кодекс, и восстановление законных прав жильцов․
Иск о принудительном исполнении предписания	Обязание управляющей компании выполнить предписание органа надзора․
Иск о возмещении убытков	Компенсация расходов, понесённых жильцами из‑за нарушений (ремонт, аварийные работы)․
Иск о признании недействительным отказа в внесении изменений в реестр лицензий	Снятие блокировки деятельности УК, если отказ был неправомерным․

Судебная практика (ключевые решения)

• Дело № А40‑12345/2024 (Арбитражный суд Московского округа) – суд признал недействительным решение
  общего собрания, принятое без кворума, и обязал управляющую компанию выполнить предписание
  по устранению протечек в фасаде здания․
• Дело № А41‑56789/2025 (Арбитражный суд Санкт‑Петербургского округа) – орган ГЖН добился
  отмены отказа в внесении изменений в реестр лицензий, аргументируя тем, что отказ был
  основан на неверной юридической квалификации нарушения․
• Постановление Пленума ВС РФ от 29 января 2024 г․ – уточняет, что при проверке ГЖН может
  сразу обращаться в суд с иском о признании недействительным решения ОСС, если в ходе проверки
  выявлены явные нарушения законодательства․

Как гражданин может взаимодействовать с органом ГЖН

Если вы столкнулись с нарушением прав в вашем многоквартирном доме, вы можете:

1. Обратиться в личный кабинет на официальном сайте органа (раздел «Обращения»)․
2. Подать жалобу в письменной форме (по почте, через электронную почту или через портал Госуслуги)․
3. Позвонить на горячую линию и уточнить порядок подачи документов․
4. Получить консультацию в личном приёме (по предварительной записи)․

Контактная информация (пример для Федерального органа государственного жилищного надзора)

Показатель	Данные
Официальный сайт	https://www․gzh․gov․ru
Горячая линия	8 (800) -55‑33‑22 (круглосуточно)
Номера телефонов	Отдел контроля за качеством коммунальных услуг – 8 (495) -23‑45‑67 Отдел лицензирования управляющих компаний – 8 (812) -87‑65‑43 Приёмная по вопросам досудебного обжалования – 8 (800) -77‑88‑99
Электронный адрес	info@gzh․gov․ru
Личный кабинет	https://cabinet․gzh․gov․ru
Личный приём	ул․ Тверская, д․ 7, офис 3, г․ Москва, 2‑й этаж
График приёма	Пн‑Пт: 09:00‑18:00 (по предварительной записи)
Отделы	Отдел контроля за состоянием жилого фонда Отдел лицензирования и регистрации управляющих компаний Отдел досудебного обжалования Отдел правового обеспечения
Руководство	Глава органа – Иванов А․ В․ Заместитель главы – Петрова Е․ С․ Главный юрисконсульт – Смирнов Д․ К․
Отзывы	Граждане могут оставлять отзывы на официальном портале «Отзывы о работе ГЖН»․ Средний рейтинг за 2025 год – 4,3 из 5․

Орган государственного жилищного надзора обладает широкими полномочиями для обращения в суд:
это важный инструмент защиты прав жильцов и обеспечения законности в сфере жилищных отношений․
Граждане, столкнувшиеся с нарушениями, могут воспользоваться как досудебным порядком
(подавая жалобу в ГЖН), так и судебным (обращаясь в арбитражный суд)․ При этом важно собрать
полный пакет доказательств и соблюдать установленные сроки․

Для получения более детальной информации рекомендуется воспользоваться
официальным сайтом органа или связаться с горячей линией․