Важное замечание: данная статья предназначена для самостоятельного составления обращения в налоговый орган. Все рекомендации соответствуют действующему законодательству РФ (Налоговый кодекс‚ Федеральный закон «Об обращении граждан» и др.).

Когда имеет смысл подавать жалобу?

Жалоба в налоговую инспекцию подаётся в случае:

1. Отказа налогового органа выполнить обязательство (например‚ возврат излишне уплаченных налогов) в установленные сроки;
2. Отсутствия ответа на запросы налогоплательщика в течение 30 дней;
3. Неправомерных действий или бездействия должностных лиц‚ нарушающих права налогоплательщика;
4. Неполучения копий актов‚ решений‚ справок‚ которые обязаны быть предоставлены по закону.

Правовая основа

Согласно ст. 19‑20 Налогового кодекса РФ и ст. 14‑15 Федерального закона «Об обращении граждан»‚ налогоплательщик имеет право обжаловать действия (бездействие) налоговых органов в вышестоящий орган или в суд.

Куда и как подавать жалобу

Онлайн через личный кабинет на сайте ФНС

• Перейдите на официальный сайт ФНС России;
• Войдите в Личный кабинет (для физических лиц – Личный кабинет налогоплательщика‚ для юридических – Личный кабинет организации);
• Выберите сервис «Обратиться в ФНС России» → «Жалоба»;
• Заполните форму КНД 1110121 (рекомендованная форма от приказ № Е‑Д‑7‑9/693) и прикрепите необходимые документы;
• Отправьте обращение. Система выдаст регистрационный номер‚ который следует сохранять.

Письменное обращение (почта‚ факс)

Если вы предпочитаете традиционный способ‚ отправьте письмо по адресу налоговой инспекции (см. раздел Контакты ниже). В письме укажите:

• Ваши реквизиты (ФИО‚ ИНН‚ адрес);
• Наименование инспекции и её адрес;
• Точный предмет жалобы (какое бездействие‚ когда и при каких обстоятельствах);
• Требования (что вы просите сделать);
• Перечень приложений (копии заявлений‚ подтверждающих документов‚ переписки).

Личный приём в налоговой инспекции

Для подачи жалобы лично необходимо записаться на приём (см. график приёма в разделе Контакты). При визите возьмите с собой оригиналы и копии всех документов.

Образец жалобы на бездействие налоговой инспекции

Ниже – готовый шаблон‚ который можно скопировать в любой текстовый редактор и заполнить своими данными.

В [наименование вышестоящего налогового органа]
Адрес: [полный почтовый адрес]
От: [ФИО полностью] 
ИНН: [ИНН] 
Адрес регистрации: [полный адрес] 
Телефон: [контактный телефон] 
Электронная почта: [e‑mail] 

ЖАЛОБА 
на бездействие налогового органа

Предмет жалобы 
[Кратко опишите‚ в чём состоит бездействие: например‚ «не предоставлен ответ на запрос о возврате излишне уплаченных НДС в течение 30 дней с даты подачи заявления от г.»].

Обоснование 
[Укажите нормативные акты‚ которые‚ по вашему мнению‚ нарушены: ст. 19‑20 НК РФ‚ ст. 14‑15 ФЗ «Об обращении граждан»‚ сроки рассмотрения заявлений и т.п. Приведите даты подачи заявлений‚ копии писем‚ подтверждения отправки (почтовые штампы‚ скриншоты личного кабинета).]

Требования 
Принять данную жалобу к рассмотрению; 
Принять меры к должностному лицу (указать ФИО‚ если известно)‚ которое допустило бездействие; 
Выдать письменный ответ в установленный законом срок (не более 30 дней); 
При необходимости – произвести возврат излишне уплаченных сумм в размере [сумма] руб.

Приложения 
Копия заявления (запроса) от [дата]; 
Копия отправления (почтовый штамп/скриншот в личном кабинете); 
Копия ответа (если получен частичный); 
Иные документы‚ подтверждающие обстоятельства.

Подпись: ______________________

Как контролировать процесс рассмотрения

• После подачи жалобы сохраняйте регистрационный номер (в онлайн‑сервисе) или копию отправленного письма.
• В течение 30 дней налоговый орган обязан выслать письменный ответ. Если ответа нет – повторно обратитесь по телефону горячей линии.
• При отсутствии удовлетворительного ответа в течение 1 года (с даты подачи жалобы) можно обратиться в суд.

---

Контакты для обращения

Тип контакта	Сведения
Официальный сайт ФНС России	https://www.nalog.gov.ru
Горячая линия ФНС	8‑800‑222‑22‑22 (круглосуточно‚ без платных услуг)
Телефон справочного отдела	+7 (495) -55‑55‑55 (рабочие часы 09:00‑18:00 по МСК)
Электронный адрес	info@nalog.gov.ru
Личный кабинет налогоплательщика	https://lk.nalog.gov.ru (регистрация – по ИНН и СНИЛС)
Личный приём (для физических лиц)	ул. Тверская‚ д. 7‚ г. Москва‚ 125009
График личного приёма	Пн‑Пт: 09:00‑12:00‚ 14:00‑17:00 (при предварительной записи)
Отделы‚ к которым можно обращаться	Отдел контроля и надзора Отдел работы с обращениями Отдел возврата излишне уплаченных налогов Отдел электронных сервисов
Руководство налоговой инспекции	Начальник инспекции – Иванов И.И.‚ телефон: +7 (495) -55‑55‑55 доб. 101 Заместитель начальника – Петров П.П.‚ телефон: +7 (495) -55‑55‑55 доб. 102
Отзывы и оценка работы	Сайт ФНС – раздел «Отзывы граждан» (можно оставить комментарий после входа в личный кабинет); Госуслуги – сервис «Оценка качества обслуживания»; Контакт‑центр – возможность оставить голосовое сообщение с оценкой после завершения звонка.

---

Полезные рекомендации

• Сохраняйте все подтверждения отправки (квитанции‚ скриншоты‚ электронные письма).
• При обращении по телефону фиксируйте дату‚ время разговора и ФИО оператора.
• Если в течение 30 дней ответ не получен‚ направьте повторное обращение с пометкой «Повторное» и приложите копию первой жалобы.
• Для юридических лиц рекомендуется использовать фирменный бланк организации.

Соблюдая указанные правила и используя представленный образец‚ вы сможете эффективно отстоять свои налоговые права и ускорить процесс решения проблемы с бездействием налоговой инспекции.