Надзорная жалоба – один из средств судебного контроля, позволяющий оспорить судебные акты, вынесенные в порядке надзора, в т.ч. решения, принятые Председателем Верховного Суда Российской Федерации (ВС РФ) и его заместителями. В статье подробно описаны правовые основы, порядок подачи, сроки, необходимые документы и контактные данные органов, куда следует обращаться;
Что такое надзорная жалоба и когда её можно подать
Надзорная жалоба (или представление) – это письменное обращение в надзорную инстанцию (Президиум Верховного Суда РФ), направленное с целью пересмотра судебного акта, который уже вступил в законную силу. Жалоба на Председателя ВС РФ подаётся в случаях, когда:
- Судья Верховного Суда, рассматривающий дело, отказал в передаче жалобы в коллегию;
- Председатель (или заместитель) принял решение, которое, по мнению заявителя, нарушает закон, единообразие судебной практики или права сторон.
Правовая база - Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК) – ст. 391.2, 391.10;
- Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК) – ч. 7, ч. 8 ст. 291.6;
- Уголовный процессуальный кодекс РФ (УПК) – ст. 412.10;
- Кодекс административного судопроизводства РФ – ст. 333.
Пошаговая инструкция подачи надзорной жалобы на председателя Верховного Суда РФ - Убедитесь, что исчерпаны все предварительные инстанции. Перед подачей надзорной жалобы необходимо пройти апелляцию и кассацию (или их эквиваленты) в судах общей юрисдикции.
- Определите срок подачи. Жалоба должна быть подана в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта, который оспаривается. При пропуске срока возможна его восстановление (см. раздел 5).
- Подготовьте заявление. Образец заявления можно скачать здесь. В заявлении указываются:
- Наименование суда (Президиум ВС РФ);
- ФИО заявителя (или представителя);
- Номер и дата судебного акта, который оспаривается;
- Краткое изложение обстоятельств и правовых оснований жалобы;
- Требования заявителя.
- Соберите пакет документов. К заявлению прилагаются:
- Копия судебного акта (с подписью и печатью);
- Копии решений предыдущих инстанций (апелляция, кассация);
- Документы, подтверждающие правовую ошибку (законы, судебные практики);
- Квитанция об уплате государственной пошлины (см. раздел 3).
- Оплатите государственную пошлину. Размер пошлины зависит от характера дела (гражданское, арбитражное, уголовное). Примерные суммы (по состоянию на 2026 г.):
- Гражданские дела – 5 000 руб.;
- Арбитражные – 7 000 руб.;
- Уголовные – 3 000 руб.
Платёж производится через банковскую карту, онлайн‑банк или в любом отделении банка по реквизитам, указанным в инструкции.
- Подайте заявление в личный кабинет. На официальном сайте supcourt.ru в разделе «Личный кабинет» (раздел см. ниже) загрузите заявление и все сопутствующие документы.
- Получите подтверждение о приёме. После загрузки вы получите электронное подтверждение (№ регистрации, дата и время).
- Ожидайте рассмотрения. По ст. 391.10 ГПК РФ судья‑надзорщик изучает жалобу в течение двух месяцев (трёх месяцев, если дело изъято из производства). По результату выносится определение о передаче дела в коллегию или об отказе.
- Если решение суда‑надзорщика не удовлетворительно, подайте ходатайство о пересмотре. Председатель или его заместитель вправе отменить определение судьи‑надзорщика (ч. 8 ст. 291.6 АПК РФ).
Требования к содержанию надзорной жалобы - Полное указание наименования суда (Президиум Верховного Суда РФ);
- Точные данные о судебном акте (номер, дата, суд, состав судей);
- Обоснование правовых нарушений (ссылка на нормы закона, судебную практику);
- Если оспаривается единство судебной практики, необходимо привести минимум два‑три аналогичных решения, подтверждающих вашу позицию (требование ст. 334 КАС РФ);
- Подпись заявителя (или его представителя) и дата.
Платёж государственной пошлины
- Убедитесь, что исчерпаны все предварительные инстанции. Перед подачей надзорной жалобы необходимо пройти апелляцию и кассацию (или их эквиваленты) в судах общей юрисдикции.
- Определите срок подачи. Жалоба должна быть подана в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта, который оспаривается. При пропуске срока возможна его восстановление (см. раздел 5).
- Подготовьте заявление. Образец заявления можно скачать здесь. В заявлении указываются:
- Наименование суда (Президиум ВС РФ);
- ФИО заявителя (или представителя);
- Номер и дата судебного акта, который оспаривается;
- Краткое изложение обстоятельств и правовых оснований жалобы;
- Требования заявителя.
- Соберите пакет документов. К заявлению прилагаются:
- Копия судебного акта (с подписью и печатью);
- Копии решений предыдущих инстанций (апелляция, кассация);
- Документы, подтверждающие правовую ошибку (законы, судебные практики);
- Квитанция об уплате государственной пошлины (см. раздел 3).
- Оплатите государственную пошлину. Размер пошлины зависит от характера дела (гражданское, арбитражное, уголовное). Примерные суммы (по состоянию на 2026 г.):
- Гражданские дела – 5 000 руб.;
- Арбитражные – 7 000 руб.;
- Уголовные – 3 000 руб.
Платёж производится через банковскую карту, онлайн‑банк или в любом отделении банка по реквизитам, указанным в инструкции.
- Подайте заявление в личный кабинет. На официальном сайте supcourt.ru в разделе «Личный кабинет» (раздел см. ниже) загрузите заявление и все сопутствующие документы.
- Получите подтверждение о приёме. После загрузки вы получите электронное подтверждение (№ регистрации, дата и время).
- Ожидайте рассмотрения. По ст. 391.10 ГПК РФ судья‑надзорщик изучает жалобу в течение двух месяцев (трёх месяцев, если дело изъято из производства). По результату выносится определение о передаче дела в коллегию или об отказе.
- Если решение суда‑надзорщика не удовлетворительно, подайте ходатайство о пересмотре. Председатель или его заместитель вправе отменить определение судьи‑надзорщика (ч. 8 ст. 291.6 АПК РФ).
Требования к содержанию надзорной жалобы - Полное указание наименования суда (Президиум Верховного Суда РФ);
- Точные данные о судебном акте (номер, дата, суд, состав судей);
- Обоснование правовых нарушений (ссылка на нормы закона, судебную практику);
- Если оспаривается единство судебной практики, необходимо привести минимум два‑три аналогичных решения, подтверждающих вашу позицию (требование ст. 334 КАС РФ);
- Подпись заявителя (или его представителя) и дата.
Платёж государственной пошлины
Оплата производится до подачи заявления. При отсутствии оплаты жалоба считается неприёмлемой. Платёж можно осуществить:
- Онлайн через Госуслуги;
- Банковской картой на сайте supcourt.ru;
- В отделении любого банка по реквизитам, указанным в инструкции.
Квитанция об оплате прикладывается к заявлению в виде скан‑копии.
Сроки рассмотрения и возможные результаты
| Этап | Срок | Результат |
|---|---|---|
| Первичный анализ судьи‑надзорщика | до 2 месяцев (3 месяца при изъятии дела) | Определение о передаче в коллегию или отказ в передаче |
| Рассмотрение коллегией Верховного Суда | до 1 месяца после передачи | Отмена, изменение или подтверждение оспариваемого акта |
| Возможность пересмотра определения судьи‑надзорщика | в течение 30 дней после получения определения | Отмена определения Председателем (или его заместителем) и новое рассмотрение |
Как восстановить пропущенный срок подачи жалобы
Если срок подачи был пропущен, можно подать заявление о восстановлении срока в соответствии со ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ. В заявлении необходимо указать:
- Причину пропуска (например, длительное рассмотрение кассационной жалобы);
- Документы, подтверждающие указанную причину (повестки, справки о болезни и т.п.);
- Точное количество дней, на которое требуется восстановление (не более периода, в течение которого дело находилось в рассмотрении у коллегии).
Суд рассматривает такое ходатайство в течение 10 дней. При положительном решении срок подачи продлевается на указанный период.
Контактные данные Верховного Суда РФ
| Официальный сайт: | https://www.supcourt.ru |
| Горячая линия: | 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно) |
| Телефон приёмной: | +7 (495) -28‑00‑00, доб. 101‑103 |
| Электронный адрес: | info@supcourt.ru |
| Личный кабинет (портал Госуслуг): | https://lk.gosuslugi.ru/portal (раздел «Надзорные жалобы») |
| Личный приём (приёмная Председателя): | ул. Сретенка, 9, Москва, 119049 |
| График приёма: | Пн‑Пт — 09:00‑17:00 (перерыв 13:00‑14:00). Приём только по предварительной записи. |
| Отделы, отвечающие за надзорные жалобы: |
|
| Руководство Верховного Суда РФ (по состоянию на 2026 г.): |
|
| Отзывы о работе Верховного Суда: |
|
Часто задаваемые вопросы (FAQ) Можно ли подать жалобу, если я не являюсь стороной процесса?
Да. По ст. 391.2 ГПК РФ в надзорную инстанцию могут обращаться не только стороны, но и третьи лица, если их законные интересы затронуты решением суда.
Какой документ подтверждает оплату государственной пошлины?
Квитанция об оплате (PDF‑файл), полученная в онлайн‑банке или в отделении банка, должна быть приложена к заявлению.
Что делать, если суд отказал в передаче жалобы в коллегию?
В этом случае у вас есть право подать ходатайство о пересмотре определения судьи‑надзорщика в течение 30 дней. Обращение направляется Председателю или его заместителю.
Можно ли подать несколько надзорных жалоб по одному делу?
Да, но только в пределах установленного срока (3 месяца). При этом каждая новая жалоба должна содержать новые аргументы или новые доказательства.
Как узнать статус рассмотрения моей жалобы?
Статус можно проверить в личном кабинете на портале Госуслуг или позвонив по горячей линии 8‑800‑200‑00‑00, указав номер регистрации жалобы.
Если у вас возникли дополнительные вопросы, обращайтесь по указанным выше контактам – специалисты приёмной помогут уточнить детали и предоставить необходимые формы.