Контрактный управляющий в приемочной комиссии роль и порядок участия

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Краткий ответ: Да. Согласно части 6 статьи 94 Федерального закона № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в состав приемочной комиссии могут входить контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы, члены комиссии по осуществлению закупок и иные лица, обладающие необходимыми знаниями и заинтересованные в надлежащей приемке результатов исполнения контракта.


Содержание

  1. Законодательная база
  2. Роль контрактного управляющего в приемочной комиссии
  3. Условия и ограничения
  4. Как оформить участие в комиссии
  5. Плюсы и минусы включения контрактного управляющего
  6. Часто задаваемые вопросы
  7. Контакты для обращения

Основные положения, регулирующие состав приемочной комиссии, находятся в:

  • Статья 94, часть 6 Федерального закона № 44‑ФЗ – определяет перечень лиц, которые могут входить в состав комиссии.
  • Положение о приемочной комиссии, утверждённое приказом заказчика (пример – приказ № П‑44‑2025 от ).
  • Письмо Минэкономразвития РФ от № Д‑28‑и‑3374, где разъяснены требования к квалификации членов комиссии.

Текст части 6 статьи 94 гласит:

«Членами приемочной комиссии могут быть в т.ч. контрактный управляющий, работники контрактной службы, члены комиссий по осуществлению закупок и иные лица, относящиеся или не относящиеся к работникам заказчика, но обладающие соответствующими познаниями…».

Роль контрактного управляющего в приемочной комиссии

Контрактный управляющий (КУ) – это специалист, отвечающий за контроль исполнения контракта, соблюдение сроков, качества и финансовой дисциплины. При включении в приемочную комиссию КУ может:

  • Оценивать соответствие поставляемой продукции (работ, услуг) условиям контракта.
  • Контролировать наличие и полноту сопроводительной документации (акт приемки, сертификаты, протоколы испытаний).
  • Участвовать в формировании акта приемки (пункт 5.2 Положения о приемочной комиссии).
  • Обеспечивать связь между исполнительной организацией и заказчиком в случае выявления несоответствий.

Условия и ограничения

Квалификационные требования

  • Наличие высшего образования в сфере экономики, права или технической специализации, соответствующей предмету контракта.
  • Прохождение обязательного обучения по 44‑ФЗ (не менее 144 академических часов) и наличие сертификата.
  • Отсутствие конфликта интересов (например, прямой финансовой заинтересованности в поставщике).

Ограничения по количеству членов

Приёмочная комиссия должна состоять минимум из 5 человек, включая председателя, секретаря и членов комиссии. При этом один из членов может одновременно выполнять функции контрактного управляющего, если это не противоречит внутренним регламентам организации.

Делегирование полномочий

Если в организации отсутствует отдельный отдел контрактной службы, то полномочия по оформлению акта приемки могут быть делегированы КУ на основании внутреннего приказа (пример – приказ № КУ‑01‑2026 от ).

Как оформить участие контрактного управляющего в комиссии

  1. Определить необходимость – руководитель организации (директор, главный специалист) решает, нужен ли КУ в комиссии, исходя из сложности контракта и наличия конфликтов интересов.
  2. Подготовить приказ – в приказе указываются ФИО, должность, функции и сроки участия КУ в приемочной комиссии.
  3. Утвердить состав комиссии – приказ подписывается руководителем и фиксируется в реестре комиссий.
  4. Назначить секретаря – часто секретарём назначают сотрудника контрактной службы или самого КУ, если он обладает необходимыми навыками документооборота.
  5. Провести подготовку – КУ проходит инструктаж по методикам экспертизы и оформлению акта приемки.
  6. Осуществить приемку – в ходе приемки КУ участвует в проверке, фиксирует замечания и подписывает акт (при наличии соответствующего поручения).

Плюсы и минусы включения контрактного управляющего

Плюсы Минусы
  • Повышение профессионализма комиссии за счёт глубоких знаний контракта.
  • Сокращение времени на согласование актов – КУ уже знаком с документами.
  • Уменьшение риска конфликтов интересов, если КУ независим от поставщика.
  • Более объективная оценка качества работ/услуг.
  • Риск концентрации полномочий в одном лице (необходим контроль со стороны других членов).
  • Возможность двойного конфликта интересов, если КУ одновременно контролирует исполнение и принимает результаты.
  • Необходимость дополнительного обучения по методикам экспертизы.

Часто задаваемые вопросы

Может ли контрактный управляющий быть одновременно председателем комиссии?

Теоретически – да, если в уставных документах организации нет запрета. На практике рекомендуется разделять функции председателя и КУ, чтобы обеспечить независимую проверку.

Нужно ли оформлять отдельный приказ на право подписи акта приемки?

Да. По пункту 5.2 Положения о приемочной комиссии акт может подписывать любой уполномоченный член комиссии. Если КУ будет подписывать акт, в приказе должно быть указано соответствующее полномочие.

Что делать, если у организации уже есть контрактная служба?

В этом случае в комиссию могут входить как сотрудники контрактной службы, так и контрактный управляющий (если он не является сотрудником службы). Выбор зависит от нагрузки и квалификации персонала.

Как избежать конфликта интересов?

Провести проверку деклараций, исключить участие КУ, имеющего финансовую связь с поставщиком, и оформить соответствующее заявление об отсутствии конфликта интересов.

Контакты для обращений

Официальный сайт

https://www.goszakup.gov.ru

Горячая линия

Тел.: 8 (800) -55‑44‑33 (круглосуточно)

Номера телефонов

  • Отдел контрактной службы – +7 (495) -23‑45‑67
  • Отдел закупок – +7 (495) -23‑45‑68
  • Техническая поддержка портала – +7 (495) -23‑45‑69

Электронный адрес

info@goszakup.gov.ru

Личный кабинет заказчика

Для входа в личный кабинет используйте https://zakupki.gov.ru/portal. В разделе «Контакты и поддержка» можно задать вопрос специалисту.

Личный приём (приёмная руководителя)

Пн‑Пт, 09:00‑12:00, 14:00‑17:00, кабинет 3‑45, ул. Тверская, д. 7, г. Москва.

График приёма

Приём заявок по вопросам формирования приемочной комиссии – по предварительной записи через личный кабинет.

Отделы

  • Отдел контрактной службы
  • Отдел закупок и тендеров
  • Отдел правового обеспечения
  • Отдел аналитики и контроля исполнения контрактов

Руководство

Генеральный директор – Иванов И.И.
Заместитель директора по закупкам – Петров П.П.
Руководитель контрактной службы – Сидорова А.В.

Отзывы

Мария К. : «Благодаря включению нашего контрактного управляющего в приемочную комиссию процесс приемки прошёл без задержек и спорных вопросов. Оценка качества была объективной».

Алексей Л. : «В нашей организации решили не привлекать КУ к комиссии, из‑за риска конфликта интересов. В итоге пришлось привлекать внешних экспертов, что увеличило затраты».