Коллективное обращение – это документ, в котором объединяются интересы нескольких (иногда десятков и сотен) граждан, организаций или общественных объединений. Такое обращение имеет большую весомость, так как отражает мнение значительной части населения по конкретному вопросу.

Зачем оформлять коллективное обращение?

• Повышение шансов на быстрый и положительный ответ от органов власти.
• Возможность привлечения внимания СМИ и общественности.
• Официальное фиксирование требований граждан в правовом поле.

Правовая база

Обращения граждан, в т.ч. коллективные, рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В Тульской области их прием регулируется приказами Правительства Тульской области и инструкциями «Обращения, запросы».

Электронная приёмная Тульской области

Для подачи коллективного обращения в Тульской области рекомендуется использовать Электронную приёмную – специализированный сервис, позволяющий оформить документ в онлайн‑режиме.

Ключевые особенности сервиса

1. Поддержка добавления соавторов обращения (каждый соавтор указывается с ФИО).
2. Возможность прикрепления файлов (размер одного файла – не более 10 МБ).
3. Автоматическая проверка заполнения обязательных полей (отмечены *).
4. Ответы могут быть отправлены на электронную почту заявителя или по почтовому адресу.

Пошаговое руководство по подготовке и отправке коллективного обращения

Шаг 1. Формулирование цели и содержания обращения

Перед тем как собрать подписи, необходимо чётко определить:

• Проблему, которую планируется решить (например, улучшение дорожного покрытия, создание новых школ, решение вопросов экологии).
• Конкретные требования к органу власти (какие действия должен предпринять губернатор).
• Обоснование требований (статистические данные, ссылки на нормативные акты, результаты опросов).

Шаг 2. Сбор соавторов

Для коллективного обращения необходимо собрать подписи (ФИО) соавторов. Рекомендуется:

1. Создать таблицу в Excel/Google Sheets со столбцами: Фамилия, Имя, Отчество (при наличии), e‑mail (для подтверждения согласия).
2. Получить согласие каждого участника на размещение его данных в обращении.
3. Убедиться, что у всех соавторов корректный e‑mail, так как система будет отправлять подтверждения.

Шаг 3. Регистрация на портале «Электронная приёмная»

Перейдите по ссылке online.tularegion.ru и выполните следующие действия:

1. Нажмите кнопку «Регистрация» и заполните личные данные (ФИО, e‑mail, регион – Тульская область).
2. Подтвердите регистрацию по ссылке, полученной на указанный e‑mail.
3. Войдите в личный кабинет.

Шаг 4. Создание нового обращения

В личном кабинете выберите пункт «Создать новое обращение» и укажите тип обращения – «Коллективное». Далее заполните обязательные поля:

• Фамилия, имя, отчество заявителя (это главный контакт‑лицо).
• Адрес электронной почты (для получения ответа).
• Регион, населённый пункт, улица, дом, корпус, квартира – обязательные поля для идентификации.
• Текст обращения – основной документ (см. шаблон ниже).
• При необходимости прикрепите приложения (например, фото, статистика, копии подписных листов). Размер каждого файла – не более 10 МБ.

Шаг 5. Добавление соавторов

В разделе «Подача коллективного обращения» нажмите кнопку «Добавить соавтора» и последовательно введите ФИО всех участников. Система проверит наличие обязательных полей и предупредит о дублировании.

Шаг 6. Проверка и отправка

Перед отправкой убедитесь, что:

• Все обязательные поля отмечены * и заполнены корректно.
• Текст обращения не содержит нецензурных или оскорбительных выражений (это может стать причиной отклонения).
• Все файлы находятся в поддерживаемом формате (PDF, DOC/DOCX, JPG, PNG и т.п.) и не превышают 10 МБ.

Нажмите кнопку «Отправить обращение». Система выдаст номер заявки, который следует сохранить для контроля статуса.

Пример шаблона коллективного обращения

Кому: Губернатору Тульской области
От кого: (ФИО главного контакт‑лица), от имени жителей (перечислить населённые пункты/организации)

Тема: Требование о (кратко указать суть)

Текст обращения:

Уважаемый (Ф.И.О. губернатора),

Мы, нижеподписавшиеся жители (перечислить населённые пункты) и представители (названия общественных организаций), обращаемся к Вам с просьбой (конкретное требование). 

Актуальность проблемы. (Кратко описать ситуацию, привести статистику, ссылки на нормативные акты).
Последствия бездействия. (Опасности, экономический ущерб, социальные риски).
Предлагаемые меры. (Конкретные шаги, сроки, ответственные органы).
Обоснование. (Ссылка на закон, региональные программы, бюджеты).

Мы просим рассмотреть данное обращение в установленный законом срок и предоставить ответ в письменной форме на указанный e‑mail.

С уважением,
(ФИО, подпись, контактные данные)

Приложения:
Список подписантов (Excel/Word);
Фотографии (при необходимости);
Копии официальных документов (если есть).

 

Типичные ошибки и как их избежать

• Неполные контактные данные. Убедитесь, что у каждого соавтора указан корректный e‑mail и почтовый адрес.
• Отсутствие подписи согласия. Каждый соавтор должен явно согласиться на включение в обращение.
• Превышение размера вложений. Сократите файлы, используйте архивы ZIP (не более 10 МБ).
• Нецензурные выражения. Система автоматически отклонит такие обращения.
• Неправильный язык ввода. Пишите на русском языке (кириллица), иначе система может не распознать текст.

Контроль статуса обращения

После отправки в личном кабинете появится номер заявки. По этому номеру можно:

1. Отслеживать статус («Принято», «На рассмотрении», «Ответ отправлен»).
2. Получать уведомления на e‑mail о каждом изменении статуса.
3. При необходимости добавить дополнительные документы через кнопку «Дополнить обращение».

Куда обращаться за помощью

Если возникнут вопросы по заполнению формы, вы можете связаться с технической поддержкой сервиса:

• Электронная почта: support@tularegion.ru
• Телефон горячей линии: 8 (4872) -5‑55‑55
• Физический адрес: г. Тула, ул. Советская, 1 (приёмная Правительства Тульской области).

Коллективное обращение – эффективный инструмент гражданского участия. При правильном оформлении и соблюдении требований сервиса «Электронная приёмная» ваше обращение будет рассмотрено в соответствии с законом 59‑ФЗ, а губернатор Тульской области получит чётко сформулированные требования от реального круга жителей.

Помните: чёткость, аргументированность и соблюдение формальностей – залог успешного результата.

---

Дата публикации: