Внимание! С 1 января 2025 года в России изменился порядок подачи жалоб на действия и бездействие налоговых органов. Теперь жалобы можно отправлять в электронной форме через ТКС (Территориальный кабинет сервиса) или через личный кабинет налогоплательщика. Данная статья подробно расскажет, как оформить жалобу, какие сведения обязательно включить, куда её направить и какие контакты можно использовать для получения консультаций.

Правовая основа подачи жалобы

• Федеральный закон № 122‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в органы государственной власти»;
• Налоговый кодекс РФ (ст. 62, 63, 64) – регламентирует права налогоплательщиков и порядок обжалования действий налоговых органов;
• Приказ ФНС России от 30 июня 2024 г. № ММ‑7‑02/2024 «Об утверждении порядка рассмотрения жалоб в электронной форме».

Кому адресовать жалобу

В зависимости от характера обращения жалобу следует направлять:

1. В главный офис ФНС России – если проблема носит общероссийский характер;
2. В региональное отделение (например, ИФНС России по г. Москве, ИФНС России по Московской области) – если дело относится к конкретному территориальному органу;
3. В управление по работе с обращениями (отдел «Жалобы и предложения»).

Что должно быть в жалобе

Для того чтобы ваша жалоба была принята к рассмотрению, она должна содержать следующие обязательные элементы:

• Шапка документа – название «ЖАЛОБА», дата и номер (если есть).
• Реквизиты заявителя:
  • ФИО (для физических лиц) или наименование организации;
  • ИНН/КПП (для юридических лиц);
  • СНИЛС (для физических лиц);
  • Контактный телефон, e‑mail, почтовый адрес.
• Адресат – полное название налогового органа, в который направляется жалоба.
• Суть обращения – чётко и лаконично опишите, что именно вам не понравилось (действие, бездействие, необоснованный акт). Укажите даты, номера документов, имена ответственных сотрудников (если известны).
• Обоснование – ссылки на нормативные акты, которые, по вашему мнению, нарушены.
• Требования – что вы хотите получить в результате (пересмотр решения, извинения, компенсацию и т.д.).
• Приложения – копии всех подтверждающих документов (акт, решение, переписка, сканы чеков и т.п.).
• Подпись и расшифровка подписи (для бумажного варианта).

Как оформить жалобу в электронном виде

С 2025 года ФНС принимает жалобы через два официальных канала:

Через ТКС (Территориальный кабинет сервиса)

1. Перейдите на сайт tks.nalog.ru;
2. Войдите в личный кабинет, используя ИНН и пароль (или через Госуслуги);
3. Выберите раздел «Обращения → Жалобы»;
4. Заполните форму, прикрепив сканы документов;
5. Отправьте заявку – система выдаст номер обращения.

Через личный кабинет налогоплательщика

1. Откройте https://lkfl2.nalog.ru;
2. Авторизуйтесь (ИНН + пароль/Код подтверждения из СМС);
3. В меню «Обращения» выберите «Создать жалобу»;
4. Заполните все обязательные поля, прикрепите файлы;
5. Нажмите «Отправить». После отправки вы получите Код подтверждения и номер обращения.

Для бумажных жалоб (если вы предпочитаете традиционный способ) используйте почтовый адрес регионального отделения или сдайте документ в личный прием (см. таблицу контактов ниже).

Пример жалобы (шаблон)

ЖАЛОБА
От: Иванов Иван Сергеевич, ИНН 7701234567, СНИЛС 123-456-789 00
Адрес: 115035, г. Москва, ул. Тверская, д. 7, кв. 12
Тел.: +7 (495) -23‑45‑67, e‑mail: i.ivanov@example.com

Кому: ИФНС России по г. Москве
Адрес: 101000, г. Москва, ул. Петровка, д. 2

Текст жалобы:
г. в моём личном кабинете была получена электронная налоговая проверка № 2026‑05‑12, в которой указано, что я не уплатил НДС за период 1‑й квартал 2026 г. в размере 150 000 ₽.
Я своевременно подал декларацию г. и произвёл оплату г. (платёж № 20260430‑01, подтверждение во вложении).
Действие налогового инспектора противоречит ст. 62 НК РФ – отсутствие оснований для начисления штрафа.

Требования:
— Отменить акт проверки № 2026‑05‑12;
— Снять начисленный штраф в размере 30 000 ₽;
— Выдать письменный ответ в срок, установленный ст. 64 НК РФ (30 дней).

Приложения:
Копия декларации за 1‑й квартал 2026 г.;
Квитанция об оплате НДС;
Скриншот сообщения в личном кабинете.

Подпись: _______________________

Полезные контакты для обращения

Тип контакта	Детали
Официальный сайт ФНС России	https://nalog.ru
Горячая линия ФНС	8‑800‑222‑22‑22 (круглосуточно)
Телефон регионального отделения (Москва)	+7 (495) -55‑33‑44
Электронный адрес (приём жалоб)	complaint@nalog.ru
Личный кабинет налогоплательщика	https://lkfl2.nalog.ru
ТКС (Территориальный кабинет сервиса)	https://tks.nalog;ru
Личный приём (офис в Москве)	ул. Петровка, д. 2, офис 5, вход со стороны Тверской улицы
График личного приёма	Пн‑Пт: 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 (по предварительной записи)
Отделы, отвечающие за жалобы	Отдел «Обращения граждан» Отдел «Контроль и надзор» (для вопросов проверки) Отдел «Информационно‑правовая поддержка»
Руководство ФНС России	Глава ФНС – Герман Греф (на момент 2026 г.)
Отзывы налогоплательщиков	Сайт otzivi.nalog.ru – раздел «Отзывы о работе инспекции»

Пошаговый чек‑лист перед отправкой жалобы

1. Соберите все документы, подтверждающие вашу позицию.
2. Сформулируйте жалобу по шаблону (см. пункт 5).
3. Проверьте наличие обязательных реквизитов (ФИО, ИНН, контактные данные).
4. Выберите удобный канал отправки (ТКС, личный кабинет, электронная почта, бумажный вариант).
5. Отправьте жалобу и сохраните номер обращения (для отслеживания).
6. В течение 5‑10 дней (в зависимости от канала) получите подтверждение о получении.
7. Ожидайте ответ в срок, установленный ст. 64 НК РФ (не более 30 дней).

Что делать, если ответ неудовлетворительный

• Подать апелляцию в вышестоящий налоговый орган (например, в ИФНС по региону).
• Обратиться в Суд общей юрисдикции (в течение 30 дней с даты получения ответа).
• Воспользоваться услугой медиации через Центр защиты прав потребителей (при наличии соответствующего спора).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли отправить жалобу анонимно?

Нет. По закону в жалобе должны быть указаны полные данные заявителя, иначе обращение будет отклонено.

Как узнать статус моей жалобы?

В личном кабинете (ТКС или lkfl2) в разделе «Мои обращения» отображается статус: «Принято», «На рассмотрении», «Ответ готов». По телефону горячей линии можно уточнить номер обращения и статус.

Нужно ли подписывать электронную жалобу?

Электронная подпись (ЭП) не обязательна, но рекомендуется использовать её для повышения юридической силы. При отправке без ЭП система всё равно принимает запрос, однако в случае судебного разбирательства может потребоваться подтверждение подлинности.

Как оформить жалобу, если я являюсь индивидуальным предпринимателем?

В реквизитах указывайте ИНН ИП, ОГРНИП, а в тексте указывайте, что вы действуете в качестве ИП. Приложите копию свидетельства о регистрации ИП.

Сколько времени занимает рассмотрение жалобы?

Согласно ст. 64 НК РФ – не более 30 календарных дней с момента её получения. В случае необходимости привлечения экспертизы срок может быть продлён, но не более чем на 15 дней.

Соблюдение формальных требований и использование современных электронных каналов значительно ускоряют процесс рассмотрения вашей жалобы. Помните, что чётко сформулированный запрос, подкреплённый документальными доказательствами, повышает шансы на положительный результат.

Если у вас возникли вопросы, не стесняйтесь обращаться по указанным выше контактам – горячая линия, личный кабинет или личный приём помогут получить разъяснения в кратчайшие сроки.

---

Дата публикации: