Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) и её региональные управления (УФАС) принимают жалобы
на решения, предписания и бездействие органов, связанные с нарушением антимонопольного законодательства.
Ниже представлена пошаговая инструкция, образцы документов и полные контактные данные,
необходимые для эффективного обращения.

Что можно оспаривать в ФАС?

• Решения и предписания ФАС/УФАС, принятые в рамках дел о нарушении конкуренции;
• Бездействие антимонопольного органа (отказ в проведении проверки, отказ в вынесении решения);
• Решения, связанные с государственными и муниципальными закупками (по 44‑й статье 135‑ФЗ);
• Действия (или их отсутствие) заказчиков, операторов электронных площадок, которые нарушают закон о закупках;
• Любые иные акты, противоречащие Федеральному закону от № 135‑ФЗ «О защите конкуренции».

Правовая база

1. Федеральный закон № 135‑ФЗ от «О защите конкуренции» (ст. 44 – порядок подачи жалоб).
2. Постановление Правительства РФ № 1085 от «Об утверждении Положения о порядке досудебного обжалования решений ФАС».
3. Приказ ФАС России от № ИA/84476/18 – обязательность проведения внеплановой проверки при наличии признаков нарушения в закупках.
4. Судебная практика (решения арбитражных судов, кассационные жалобы) – примерные сроки и требования к доказательной базе.

Сроки подачи жалобы

Согласно ст. 44‑44 ФЗ «О защите конкуренции» жалоба должна быть подана в течение трёх месяцев со дня получения решения (или со дня размещения результатов закупки в ЕИС, если речь идёт о закупках).

Куда и как подавать жалобу

Способы подачи

• Почтовой отправкой (заказным письмом с описью вложения) в центральный аппарат ФАС России или в региональное управление.
• Электронно через Личный кабинет на портале fas.gov.ru (раздел «Досудебное обжалование»).
• Через систему Электронного документооборота (ЭДО) государственных органов.
• Лично в приёмной (по предварительной записи).

Обязательные реквизиты жалобы (ст. 44 ФЗ)

1. Наименование и реквизиты заявителя (ФИО/наименование организации, ИНН/ОГРН, почтовый адрес, телефон, e‑mail).
2. Точное указание акта, на который подаётся жалоба (номер, дата, орган, издавший акт).
3. Суть нарушения (какое требование закона нарушено, ссылки на нормативные акты).
4. Доказательная база (копии документов, протоколы, скриншоты электронных площадок и т.п.).
5. Требования заявителя (отменить решение, вынести новое предписание, провести проверку и т.д.).
6. Подпись заявителя (в случае подачи в бумажном виде) и дата.

Образец жалобы (PDF/Word)

Скачать готовый шаблон можно в разделе «Образцы документов» на официальном сайте.

Пошаговая инструкция подачи жалобы

1. Подготовьте пакет документов. Скопируйте решение/предписание, соберите доказательства, заполните форму.
2. Определите компетентный орган. Если решение вынесено региональным управлением – жалобу подаёте в него; если в центральный аппарат – в него.
3. Выберите способ подачи. Для ускорения рекомендуется электронный вариант через Личный кабинет.
4. Зарегистрируйтесь в Личном кабинете. Нажмите «Регистрация», укажите ИНН/ОГРН и подтвердите личность через СМС.
5. Заполните форму «Жалоба». Прикрепите сканы всех документов, укажите требуемый результат.
6. Отправьте заявку. Система выдаст номер обращения и срок рассмотрения (обычно 30 дней).
7. Отслеживайте статус. Через Личный кабинет или по горячей линии можно узнать текущий статус.
8. Получите решение. Если решение ФАС не удовлетворит вас, вы имеете право обжаловать его в арбитражный суд.

Что делать, если жалоба отклонена?

• Изучите мотивы отказа (обычно в письме‑решении указываются конкретные причины).
• Подготовьте дополнительную доказательную базу и подайте повторную жалобу в течение оставшегося срока.
• Если решение ФАС окончательно, подайте иск в арбитражный суд (в течение 30 дней после получения решения).

Контактные данные для обращения в ФАС

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать жалобу анонимно?

Нет. По ст. 44 ФЗ заявитель обязан указать свои реквизиты, иначе жалоба считается недействительной.

Сколько времени занимает рассмотрение жалобы?

ФАС обязана рассмотреть жалобу в течение 30 календарных дней с момента её регистрации. При необходимости может быть продлен срок до 60 дней, о чём заявителю сообщается письменно.

Можно ли обжаловать решение УФАС в центральный аппарат ФАС?

Да, если в решении указано, что оно подлежит рассмотрению в коллегиальном органе ФАС России. В противном случае – только в соответствующее региональное управление.

Какие документы обязательны к приложению?

Копия оспариваемого акта, доказательства нарушения (договоры, протоколы, скриншоты), доверенность (если жалобу подаёт представитель).

Полезные ссылки

• Образцы документов ФАС (жала́бы, заявления)
• Нормативные акты ФАС
• Информация о государственных закупках и порядке их обжалования
• Контактный центр ФАС (полный список телефонов регионов)

Подать жалобу на решение управления антимонопольной службы – процесс, требующий чёткого соблюдения
правил оформления и сроков. При правильном подходе вы можете добиться отмены неправомерного решения,
вынесения нового предписания или инициировать проверку со стороны ФАС. В случае отказа всегда
существует возможность обратиться в арбитражный суд.

Помните: своевременное и аргументированное обращение – ваш лучший шанс защитить права
и интересы в сфере конкуренции.