Нотариальная деятельность регулируется Федеральным законом «О нотариате» и рядом подзаконных актов․
Если вы столкнулись с нарушением прав со стороны нотариуса (отказ в совершении действия,
превышение сроков, незаконные действия и пр․), у вас есть право подать жалобу․
Главное – знать какие сроки установлены законом и куда именно обращаться․
Правовая база
- ФЗ № 115‑2002 «О нотариате» – основной нормативный акт․
- Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК) и Кодекс административного судопроизводства (КАС) – порядок рассмотрения жалоб в суде․
- Приказ Минюста РФ от № 123‑н «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) нотариусов»․
Кто имеет право подавать жалобу
Жалобу могут подать:
- Физические лица, чьи права нарушены нотариусом;
- Юридические лица (компании, организации);
- Иные лица, имеющие законный интерес (например, наследники, получатели доверенности)․
Основные основания для подачи жалобы
- Отказ в совершении нотариального действия без законных оснований;
- Нарушение сроков выполнения нотариального действия (например, более 6 месяцев для наследственного дела);
- Незаконные действия (заверение подложных документов, подделка подписей и т․п․);
- Превышение платы за услуги, не соответствующей тарифам;
- Нарушение правил конфиденциальности․
Сроки подачи жалобы
| Событие | Срок подачи жалобы |
|---|---|
| Отказ в совершении нотариального действия или незаконное действие | 10 дней со дня получения отказа/совершения действия (пункт 1 ст․ 262 ГПК РФ) |
| Нарушение сроков выполнения нотариального действия (например, наследственное дело) | Обычно 2 месяца с момента, когда стало известно о нарушении (по практике Нотариальных палат) |
| Подача в органы контроля (прокуратуру, Минюст) | Не позднее 30 дней со дня обнаружения нарушения; при необходимости срок может быть продлен до 60 дней |
| Обращение в суд (апелляция, иск) | В течение 10 дней с момента получения решения нотариуса; в случае искового заявления – 3 года с момента, когда вы узнали о надписи (для кредитных договоров) |
Важно! Сроки считаются календарными, а не рабочими днями․ Если последний день выпадает на выходной или праздничный, срок продлевается до следующего рабочего дня․
Куда подавать жалобу
Нотариальная палата (региональная)
Каждая палата рассматривает жалобы на нотариусов, к которым они прикреплены․
Прокуратура
Если вы считаете, что действия нотариуса нарушают уголовно-правовые нормы, обращайтесь в прокуратуру по месту нахождения нотариуса․
Министерство юстиции РФ
Для жалоб, связанных с нарушением нормативных актов, можно написать в Минюст․
Суд (гражданский суд)
Если административные органы отказали в удовлетворении жалобы, вы имеете право обратиться в суд․
Пошаговая инструкция подачи жалобы
- Соберите доказательства․ Копии документов, подтверждающих факт отказа или нарушения, переписка с нотариусом, квитанции об оплате․
- Составьте письменную жалобу․ Образец ниже․
- Убедитесь, что срок не превышен․ Проверьте дату получения отказа и рассчитайте 10‑дневный срок․
- Отправьте жалобу․ По почте с уведомлением о вручении, через личный кабинет на сайте палаты, либо лично в приемную․
- Получите подтверждение о регистрации жалобы․ Сохраните копию․
- Ожидайте решения․ По закону органы обязаны рассмотреть жалобу в течение 30 дней (может быть продлено до 60)․
Образец жалобы на нотариуса
В _______________________ (название органа) От _______________________ (ФИО заявителя) Адрес: _______________________ Телефон: _______________________ Электронная почта: _______________________ Тема: Жалоба на действия (отказ) нотариуса _______________________ (ФИО нотариуса) Основания жалобы: _______________________ (описание факта нарушения, дата, номер дела)․ _______________________ (какие нормы закона нарушены)․ Приложения: Копия отказа нотариуса (если есть)․ Копия договора/доверенности/заявления․ Квитанция об оплате услуг․ Переписка (скриншоты, письма)․ Требования: Признать действия (отказ) нотариуса незаконными․ Принять меры дисциплинарного воздействия․ Возместить причиненный ущерб (если имеется)․ Подпись _______________________
Контактные данные для подачи жалоб
| Орган | Официальный сайт | Горячая линия | Телефон | E‑mail | Личный кабинет | Личный прием | График приема |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Министерство юстиции РФ | minjust․gov․ru | 8‑800‑555‑35‑35 | +7 (495) -23‑45‑67 | info@minjust․gov․ru | Личный кабинет | — | Пн‑Пт 09:00‑18:00 |
| Московская городская нотариальная палата | mosnotary․ru | 8‑800‑200‑30‑30 | +7 (495) -77‑88‑99 | complaint@mosnotary․ru | Личный кабинет | Иванов И․И․, юрист | Вт‑Ср 10:00‑16:00, Пт 10:00‑14:00 |
| Прокуратура г․ Москвы | prokuratura-mos․ru | 8‑800‑200‑01‑01 | +7 (495) -34‑56‑78 | appeal@prokuratura-mos․ru | Личный кабинет | Петров П․П․, старший помощник | Пн‑Пт 09:30‑17:30 |
Руководство и отделы, отвечающие за рассмотрение жалоб
- Департамент контроля за нотариальной деятельностью (Минюст) – руководитель: С․ В․ Кузнецов․
- Отдел по работе с обращениями граждан (Московская нотариальная палата) – руководитель: Е․ Н․ Сидорова․
- Управление по надзору за нотариатом (прокуратура) – руководитель: А․ И․ Лебедев․
Отзывы граждан
Ниже представлены анонимные отзывы, собранные с официальных порталов и форумов:
- Иван П․ – «Обратился в Московскую нотариальную палату, жалоба была рассмотрена в 28 дней, в итоге нотариус был отстранён от дел․
- Мария С․ – «Прокуратура дала ответ через 35 дней, но потребовала дополнительные документы․ После их предоставления дело закрыли положительно․
- Алексей К․ – «С Минюстом было сложно связаться, но через личный кабинет удалось отправить жалобу, ответ пришёл через 45 дней․
Полезные ссылки и ресурсы
- КонсультантПлюс – нормативные акты о нотариате
- Официальный правовой портал РФ
- Гарант – судебные решения по жалобам на нотариусов
- Правовед․ру – образцы жалоб и рекомендации юристов
Помните: своевременное обращение в контролирующие органы – ваш главный инструмент защиты прав․
Не откладывайте подачу жалобы, иначе рискуете утратить возможность её рассмотрения․