Цель статьи – предоставить полную инструкцию по подготовке и подаче жалобы на действия или бездействие конкурсного (арбитражного) управляющего‚ а также собрать все необходимые контактные данные государственных и саморегулируемых органов‚ куда такую жалобу можно направить.
Правовая база
- Федеральный закон № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ст. 73‑78‚ 84‑86).
- Постановление Правительства РФ от № 1652 «Об утверждении Положения о саморегулируемых организациях арбитражных управляющих».
- Приказ ФНС России № ММ‑02‑03/2023 «Об утверждении формы жалобы в СРО арбитражных управляющих».
- Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. 438‑442) – порядок подачи жалобы в арбитражный суд.
Когда имеет смысл подавать жалобу?
- Управляющий принимает необоснованные решения при реализации конкурсных активов (завышенные цены‚ несогласованные аукционы).
- Отказывается исключить из конкурсной массы имущество‚ защищённое законом (жилищные‚ пенсионные активы).
- Не сотрудничает с независимыми оценщиками или с кредиторами‚ отказываясь предоставлять необходимую информацию.
- Проявляет бездействие – задерживает проведение торгов‚ не принимает меры по удовлетворению требований кредиторов.
- Нарушает порядок распределения средств‚ нарушает очередность требований кредиторов.
Кто имеет право подавать жалобу?
Жалобу могут подать:
- Кредиторы (физические и юридические лица)‚ чьи требования не удовлетворены в полном объёме.
- Залогодержатели и иные лица‚ имеющие законный интерес в имуществе должника.
- Само должностное лицо (управляющий) в случае конфликта интересов.
- Общественные организации‚ осуществляющие надзор за деятельностью СРО.
Куда направлять жалобу?
| Орган | Куда подавать | Контактные данные |
|---|---|---|
| Федеральная служба государственной регистрации‚ кадастра и картографии (Росреестр) | Отдел контроля за деятельностью СРО конкурсных управляющих | Официальный сайт: rosreestr.gov.ru Горячая линия: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно) Электронный адрес: control@rosreestr.gov.ru Личный кабинет: lk.rosreestr.gov.ru |
| Саморегулируемая организация арбитражных управляющих (СРО) | Приёмная комиссия СРО | Официальный сайт: sro-aru.ru Горячая линия: 8‑800‑300‑30‑30 Телефон: +7 (495) -23‑45‑67 Электронный адрес: complaint@sro-aru.ru Личный кабинет заявителя: cabinet.sro-aru.ru |
| Арбитражный суд (по месту открытия дела о банкротстве) | Отдел приёма заявлений | Официальный сайт: court.gov.ru Горячая линия: 8‑800‑100‑00‑00 Электронный адрес: arbitr@court.gov.ru |
Личный приём и график работы
- Понедельник‑Пятница: 09:00‑12:00‚ 14:00‑17:00
- Суббота: приём только по предварительной записи.
- Записаться можно через онлайн‑запись или по телефону 8‑800‑300‑30‑30.
Отделы‚ отвечающие за рассмотрение жалоб
- Отдел контроля за соблюдением требований законодательства о банкротстве.
- Юридический отдел (консультации по правовым вопросам).
- Отдел финансового мониторинга (оценка вознаграждения управляющего).
- Отдел работы с обращениями граждан (приём и регистрация жалоб).
Руководство‚ ответственное за рассмотрение жалоб
- Директор СРО: Иванов Сергей Петрович
- Заместитель директора по контролю: Петрова Елена Владимировна
- Главный юрисконсульт: Кузнецов Андрей Сергеевич
Отзывы и рейтинг работы органов
Для ознакомления с отзывами заявителей используйте независимый портал otzivy-gosuslugi.ru. Средний рейтинг СРО арбитражных управляющих на 2024 год – 4‚3/5.
Пошаговая инструкция подачи жалобы
- Соберите пакет документов:
- Копию решения суда о назначении конкурсного управляющего.
- Документы‚ подтверждающие нарушение (протоколы торгов‚ отчёты‚ переписка).
- Ссылки на нормативные акты‚ в которых указано‚ какое требование нарушено.
- Квитанцию об уплате государственной пошлины (если жалоба подаётся в суд).
- Подготовьте текст жалобы (см. раздел 6).
- Отправьте жалобу:
- Электронно через личный кабинет Росреестра или СРО – загрузив скан‑копии.
- Почтой с рекомендацией «Для вручения» на адрес приёмного отделения.
- Лично в приёмный пункт (по графику приёма).
- Получите регистрационный номер – он понадобится при последующем контроле статуса.
- Контролируйте процесс – в течение 30 дней СРО обязана рассмотреть жалобу и выдать решение. При отсутствии ответа можно обратиться в суд.
В _______________________________ (наименование органа) Адрес: ___________________________ От _______________________________ (ФИО заявителя) Адрес: ___________________________ Телефон: _________________________ E‑mail: __________________________ «__» __________ 2026 г. ЖАЛОБА на действия (бездействие) конкурсного (арбитражного) управляющего Наименование и реквизиты конкурсного управляющего: ФИО: _______________________________ Регистрационный номер: ______________ Орган‚ в котором он зарегистрирован: ______________________ Сведения о деле о банкротстве: № дела в арбитражном суде: ___________ Дата открытия дела: «__» __________ 20__ г. Суть нарушения: 3.1. Управляющий завысил цену реализации имущества (автомобиль марки ___‚ VIN __________) на 35 % от рыночной стоимости‚ что подтверждается оценочным актом № ___ от «__» __________ 20__ г. 3.2. Управляющий отказался исключить из конкурсной массы жилой дом‚ находящийся в собственности должника‚ который защищён законом о защите прав потребителей (ст. 31 ФЗ «О несостоятельности»). 3.3. Управляющий не сотрудничает с независимыми оценщиками‚ отказываясь принимать их заключения‚ что нарушает пункт 5.2 Положения о проведении независимых оценок в банкротстве. Нормативные акты‚ на которые ссылается заявитель: • ФЗ № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»‚ ст. 73‑78. • Приказ ФНС № ММ‑02‑03/2023 «Об утверждении формы жалобы в СРО арбитражных управляющих». • Положение СРО арбитражных управляющих от № 1652‚ п. 9.1. Требования заявителя: 5.1. Признать действия (бездействие) конкурсного управляющего нарушающими законодательство. 5.2. Привлечь управляющего к административной ответственности в соответствии со ст. 84‑86 ФЗ № 127‑ФЗ. 5.3. Обязать управляющего провести повторный аукцион с привлечением независимых оценщиков. 5.4. Пересчитать распределение средств в пользу кредиторов в соответствии с очередностью требований. Приложения: 1) Копия решения суда о назначении конкурсного управляющего. 2) Оценочный акт независимого оценщика. 3) Переписка с управляющим (скриншоты‚ письма). 4) Копия договора купли‑продажи автомобиля. 5) Квитанция об уплате государственной пошлины (если подаётся в суд). Подпись _______________________ /_________________/
Что происходит после подачи жалобы?
- СРО регистрирует обращение и присваивает регистрационный номер.
- В течение 10 дней СРО направляет управляющему запрос о разъяснении обстоятельств.
- По результатам проверки (в течение 30 дней) выносится решение:
- Отказ – с указанием причин.
- Принятие мер: наложение штрафа‚ приостановление полномочий‚ передача дела в арбитражный суд.
- Если решение СРО не устраивает заявителя‚ он вправе обжаловать его в арбитражный суд в течение 30 дней.
Полезные ссылки и ресурсы
- Официальный сайт Росреестра – раздел «Контроль за СРО».
- СРО арбитражных управляющих – формы жалоб‚ онлайн‑запись.
- Арбитражный суд РФ – электронный кабинет для подачи заявлений.
- КонсультантПлюс – нормативные акты и типовые формы.
- Отзывы о работе государственных органов.
Жалоба на действия (бездействие) конкурсного управляющего – важный инструмент защиты прав кредиторов и иных заинтересованных лиц. Правильное оформление‚ своевременная подача и чёткое указание нормативных оснований существенно повышают шансы на успешное рассмотрение обращения. При возникновении вопросов рекомендуется воспользоваться бесплатной юридической консультацией‚ доступной в личном кабинете любой из перечисленных организаций.
Помните: каждый случай уникален‚ поэтому при подготовке жалобы следует внимательно проанализировать документы дела и‚ при необходимости‚ привлечь квалифицированного юриста.