Цель статьи – дать полное представление о том, как правильно оформить и подать жалобу на бездействие судей, секретарей, клерков и иных работников судебного аппарата, а также предоставить актуальные контактные данные для обращения в суд.

Что считается бездействием сотрудников суда?

Бездействие – это отсутствие действий, которые по закону обязан выполнить сотрудник суда, либо их откладывание без уважительных причин. К типичным примерам относятся:

• Отказ в выдаче копий судебных актов, протоколов, справок;
• Неисполнение требований сторон (например, не предоставление доступа к материалам дела);
• Необоснованное затягивание сроков регистрации документов, выдачи расписок, назначения заседаний;
• Отказ в приёме документов в личный кабинет или в электронную систему «Электронный суд»;
• Неправильное размещение информации на официальном сайте суда.

Важно помнить, что жалоба на бездействие не заменяет процессуальное обжалование судебного решения.

Нормативно‑правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие порядок подачи жалоб:

1. Федеральный закон № 2124‑И «О средствах массовой информации» (ст. 12) – определяет статус официальных сайтов судов.
2. Федеральный конституционный закон от  № 1‑ФКЗ «О судебной системе РФ».
3. Закон РФ от  № 3132‑1 «Об административных процедурах» (раздел о жалобах в органы государственной власти).
4. Постановление Всероссийского съезда судей от  г. – Кодекс этики судей.
5. Постановление Совета судей РФ № 354 «О порядке подачи жалоб на действия (бездействие) судей и работников суда».

Кому и куда подавать жалобу

Существует три уровня рассмотрения жалобы:

• Председателю суда – первая инстанция. Председатель может провести внутреннюю проверку и, при необходимости, передать материалы в Квалификационную коллегию судей.
• Квалификационной коллегии судей (ККС) субъекта РФ – рассматривает дисциплинарные нарушения, может назначать замечание, понижение в квалификационном классе или досрочное прекращение полномочий судьи.
• Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) – рассматривает обжалования решений ККС.

Если речь идёт о бездействии сотрудников, а не о действиях судьи, жалобу следует направлять на имя председателя суда (пункт 1) либо в службу по работе с обращениями граждан того же суда.

Пошаговая инструкция составления жалобы

1. Соберите доказательства:
   • Копии заявлений, запросов, протоколов заседаний;
   • Замечания на протокол (если они есть);
   • Аудио‑ или видеозаписи заседания (если они разрешены законом);
   • Переписка по электронной почте, сообщения в личном кабинете суда.
2. Убедитесь, что исчерпаны все процессуальные средства:
   • Подали ходатайство об отводе судьи (если проблема в предвзятости);
   • Обращались к председателю с заявлением об ускорении рассмотрения дела (при затягивании сроков).
3. Подготовьте текст жалобы (см. образец ниже). Включите:
   • Полные ФИО заявителя, адрес, телефон, e‑mail;
   • Наименование суда, отделения, адрес;
   • Краткое изложение фактов (дата, место, конкретные действия/бездействие);
   • Ссылки на нормативные акты, которые, по вашему мнению, нарушены;
   • Перечень приложений (копии документов, аудиозаписей и т.д.);
   • Подпись и дату.
4. Отправьте жалобу:
   • Лично в канцелярии суда (приёмная);
   • По почте с уведомлением о вручении;
   • Электронным способом через официальный сайт суда (раздел «Обращения граждан»);
   • Факсимильной связью (если указана в контактах).
5. Сохраните копию отправленного письма и подтверждение получения – это будет доказательство подачи жалобы.

Образцы документов

Ниже представлены ссылки на готовые шаблоны, размещённые на официальных ресурсах судов:

• Образцы жалоб на бездействие (Нижегородский областной суд)
• Образцы жалоб на действия судьи (Law.ru)
• Пример жалобы на судью (нарядный пример)

Пример текста жалобы

В Председателю Нижегородского областного суда
От (ФИО заявителя)
Адрес: _______________________
Телефон: _______________________
E‑mail: _______________________

«__» __________ 2026 г.

Тема: Жалоба на бездействие сотрудника (секретаря) суда

Я, ______________________ (ФИО), являюсь стороной (истцом/ответчиком) в деле № ____________, рассматриваемом в Отделении № __ Нижегородского областного суда.

Согласно пункту ___ Правил работы с обращениями граждан, 27 июня 2026 г. я направил(а) в канцелярию суда запрос о выдаче копии определения от 12 июня 2026 г. (копия запроса прилагается). Сотрудник (ФИО, должность) отказал в выдаче копии без указания законных оснований, нарушив ст. 29 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Данные действия привели к невозможности своевременно подготовить апелляционную жалобу, что нарушает мои процессуальные права, гарантированные ст. 6 Конституции РФ и ст. 33 ГПК РФ.

В связи с вышеизложенным прошу:
Провести проверку действий сотрудника (ФИО, должность);
Принять меры, направленные на устранение бездействия и обеспечение своевременного доступа к судебным документам;
Сообщить мне о результатах проверки в письменной форме.

Приложения:
Копия запроса от 27 июня 2026 г.;
Копия отказа сотрудника (если имеется);
Копия протокола заседания от 12 июня 2026 г.;
Справка о регистрации обращения (если подавалось онлайн).

Подпись ______________________

Контактные данные (пример – Нижегородский областной суд)

Что делать, если ответ не получен

Если в течение 30 календарных дней суд не предоставил ответ на вашу жалобу, вы имеете право:

• Обратиться в прокуратуру по месту нахождения суда с заявлением о нарушении прав;
• Подать жалобу в Уполномоченному по правам человека в вашем субъекте РФ;
• В случае систематического бездействия – направить обращение в Министерство юстиции РФ.

Полезные рекомендации

1. Сохраняйте все документы в оригинале и в копиях (скан, фото).
2. Не используйте оскорбительные выражения – это может стать основанием для отклонения жалобы.
3. При возможности фиксируйте разговоры (запись аудио) – они являются сильным доказательством.
4. Следите за сроками: ответ обязан быть дан в течение 30 дней (ст. 13 ФЗ «Об обращениях граждан»).
5. Если жалоба направлена в ККС, подготовьте дополнительные материалы (показания свидетелей, заключения экспертов).