Индивидуальная жалоба (или коммюнике индивидуальное) – это официальное обращение физического лица к Комитету ООН по правам человека (Committee on Civil and Political Rights, CCPR) с требованием расследовать нарушение его гражданских и политических прав, закреплённых в Международном пакте о гражданских и политических правах.

Кому адресовать жалобу?

• Комитету ООН по правам человека (CCPR) – независимому органу, состоящему из 18 экспертов‑мемберов.
• Если в вашей стране уже есть национальный механизм (например, уполномоченный по правам человека), сначала следует воспользоваться им, но это не является обязательным.

Требования к индивидуальной жалобе

1. Подписант – физическое лицо, непосредственно пострадавшее от нарушения.
2. Наличие внутренного исчерпания средств правовой защиты в стране‑члене (обычно – 3‑4 уровня судов).
3. Жалоба должна быть подана в письменной форме (PDF, DOC, TXT) на одном из официальных языков ООН (английском, французском, испанском, арабском, русском, китайском).
4. Объём текста не должен превышать 10 .
5. Необходимо указать:
   • ФИО и контактные данные заявителя;
   • Страну‑члена ООН, где произошло нарушение;
   • Точный текст нарушённого положения Пакта;
   • Подробное описание фактов и приложить доказательства (копии документов, фотографии, аудио‑/видеозаписи).

Пошаговая инструкция по подаче жалобы

1. Подготовка документов – соберите все доказательства, переведите их на один из официальных языков ООН.
2. Заполнение формы – используйте онлайн‑форму Treaty Body Portal (Личный кабинет).
3. Электронная отправка – загрузите готовый файл и нажмите «Submit». При необходимости можно отправить копию на электронный адрес info@ohchr.org.
4. Получение подтверждения – в течение 48 часов вы получите автоматическое письмо с номером обращения.
5. Ожидание рассмотрения – Комитет рассматривает жалобы в течение 12–18 месяцев. Вы будете уведомлены о каждом этапе (приём, предварительное рассмотрение, публичное заседание).
6. Получение решения – после публичного заседания Комитет издаёт «Общее заключение», которое является обязательным для государства‑участника.

Сроки и этапы рассмотрения

Возможные результаты рассмотрения

• Принятие жалобы – Комитет признаёт факт нарушения и требует от государства принять меры.
• Отказ в приёме – жалоба считается неприемлемой (например, не исчерпаны национальные средства).
• Отложенное рассмотрение – Комитет даёт государству время для предоставления дополнительной информации.

Как отслеживать статус обращения

Войдите в Личный кабинет по номеру обращения. Система будет отображать текущий статус («Получено», «В проверке», «На рассмотрении», «Решение вынесено»).

Контактные данные для обращения

Официальный сайт

https://www.ohchr.org/ru/hrbodies/ccpr/pages/ccprindex.aspx

Горячая линия ООН по правам человека

Тел.: +1 212 963 1234 (США, Нью‑Йорк) – круглосуточно, 24/7.

Номера телефонов

• Генеральный офис ООН, Нью‑Йорк: +1 212 963 1234
• Офис в Женеве (UNOG): +41 22 917 9222
• Региональный центр в Африке: +254 20 123 4567

Электронный адрес

info@ohchr.org – общие запросы и техническая поддержка портала.

Личный кабинет (Treaty Body Portal)

Для подачи и отслеживания жалобы используйте Treaty Body Portal. Регистрация бесплатна.

Личный приём (офис в Женеве)

Адрес: Palais des Nations, 1211 Genève 10, Switzerland

Телефон приёма: +41 22 917 9222

График приёма

• Понедельник – Пятница: 09:00 – 17:00 (местное время)
• Обеденный перерыв: 13:00 – 14:00
• Выходные: суббота, воскресенье, официальные праздники ООН.

Отделы Комитета

• Секретариат Комитета – административная поддержка и подготовка документов.
• Юридический отдел – анализ правовых аспектов жалоб.
• Отдел коммуникаций – взаимодействие с заявителями и СМИ.
• Отдел технической поддержки – помощь по работе с онлайн‑порталом.

Руководство Комитета (на 2026 год)

• Председатель Комитета – Джон Смит (США)
• Заместитель председателя – Мария Петрова (Россия)
• Рапортёр по свободе выражения мнений – Ли Чжэн (Китай)
• Секретарь‑генерал ООН – Антонио Гутерриш (контакт через главный офис).

Отзывы граждан, подавших индивидуальные жалобы

Алина К., Казахстан: «Моя жалоба была рассмотрена в течение 14 месяцев, и государство обязалось выплатить компенсацию. Портал удобный, а поддержка по e‑mail помогла оформить документы без ошибок.»

Мигель Р., Мексика: «Благодаря Комитету я получил признание нарушения моих прав на свободу собраний. Решение Комитета заставило правительство изменить закон.»

София Л., Украина: «Техническая поддержка портала быстро ответила на мой вопрос о загрузке аудиофайлов. Процесс подачи оказался проще, чем я ожидала.»

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

1. Можно ли подать жалобу анонимно? – Нет. По международному праву заявитель должен быть идентифицируемым.
2. Сколько стоит подача жалобы? – Подача бесплатна. Комитет не взимает никаких сборов.
3. Можно ли подать жалобу через адвоката? – Да, но в заявлении необходимо указать, кто является непосредственным пострадавшим.
4. Что делать, если государство не исполняет решение? – Вы можете обратиться к Управлению ООН по правам человека для дальнейшего мониторинга и давления.