Жалоба – это письменное обращение гражданина (или юридического лица) в вышестоящий орган прокуратуры с требованием проверить законность и правомерность действий (или бездействия) нижестоящего прокурора, его заместителя, прокурорского отдела или иных должностных лиц, входящих в систему прокуратуры.

Согласно ст. 124 Уголовно‑процессуального кодекса РФ и ФЗ «О прокуратуре РФ» каждый гражданин имеет право:

• обращаться в органы прокуратуры с жалобой, заявлением, предложением;
• получать ответы в установленные законом сроки;
• обжаловать решения и действия прокуроров, если они нарушают закон.

Когда имеет смысл подавать жалобу?

Жалобу на нижестоящего прокурора можно подать, если обнаружены:

1. Нарушения процессуального законодательства (например, отказ в выдаче копий протоколов, незаконные запросы, превышение полномочий).
2. Бездействие (непринятие мер по делу, игнорирование обращений граждан).
3. Злоупотребление служебным положением, коррупционные действия.
4. Неправильное применение норм права при рассмотрении заявлений и жалоб граждан;

Кому направлять жалобу?

Жалобу следует направлять в вышестоящий орган прокуратуры (городскую, районную, областную или Генеральную прокуратуру РФ) в зависимости от места работы нижестоящего прокурора.

Пример:

• Если жалоба относится к прокурору района – отправляем её в Прокуратуру области.
• Если речь идёт о прокуроре города – отправляем в Прокуратуру субъекта РФ.
• Для особо тяжких случаев (коррупция, системные нарушения) можно обращаться в Генеральную прокуратуру РФ.

Обязательная структура жалобы

Для того чтобы жалоба была принята к рассмотрению, она должна содержать следующие разделы:

Шапка документа

• Наименование органа, в который направляется жалоба (например, «Прокуратура Московской области»).
• ФИО, должность и место работы (службы) прокурора, действия которого обжалуются.
• Ваши данные: ФИО, адрес регистрации, контактный телефон, e‑mail.

Текст обращения

• Краткое изложение фактов (дата, место, обстоятельства).
• Указание, какие нормы закона, подзаконные акты нарушены.
• Ссылка на уже предпринятые действия (если обращались в личный прием, в отдел и т.д.);
• Требования (что именно вы просите сделать: провести проверку, принять меры прокурорского реагирования, выдать копию протокола и т.п.).

Приложения

• Копии документов, подтверждающих факты (повестки, протоколы, ответы органов, скриншоты электронных писем).
• Квитанция об уплате государственной пошлины (если требуется).

Подпись и дата

Подпись заявителя и дата составления жалобы обязательны.

Образец жалобы на нижестоящего прокурора

В [Наименование вышестоящей прокуратуры]
Адрес: ____________________________
Электронная почта: ____________________________
От: ____________________________
ФИО: ____________________________
Адрес регистрации: ____________________________
Телефон: ____________________________
E‑mail: ____________________________

ЖАЛОБА
На действия (бездействие) прокурора ____________________________ (ФИО), занимающего должность ____________________________, работающего в ____________________________ (наименование службы, район, город).

Описание фактов.
_____[Дата]____ я обратился(лась) в личный прием прокурора ____________________________ с заявлением о ____________________________. Прокурор не принял меры в течение установленного законом срока, а также отказался предоставить копию протокола допроса (пункт 124 УПК РФ).

Нарушенные нормы права.
Согласно ст. 124 УПК РФ, ст. 15 ФЗ «О прокуратуре РФ», а также статье 19 Конституции РФ, органы прокуратуры обязаны своевременно реагировать на обращения граждан.

Требования.
Прошу:

 
Провести проверку законности и правомерности действий (бездействия) прокурора ____________________________.
 
Принять меры прокурорского реагирования в соответствии со ст. 124 УПК РФ.
 
Выдать мне копию протокола о задержании (при необходимости – в течение 5 дней).


Приложения:

 
Копия заявления в личный прием (приложение 1).
 
Копия ответа прокурора (приложение 2).
 
Квитанция об уплате государственной пошлины (если требуется).



Подпись: ____________________________

Как подать жалобу?

Лично

• Принести оригинал жалобы и копии документов в приёмную вышестоящей прокуратуры.
• Получить расписку о приёме (подтверждение о дате и времени получения).

По почте (заказным письмом)

• Отправить оригинал жалобы с приложениями на адрес вышестоящего органа.
• Сохранить копию квитанции о доставке.

Через электронный портал «ГАРАНТ»

• Зарегистрироваться в системе ГАРАНТ.
• Создать электронный документ «Жалоба», загрузить сканы всех приложений.
• Отправить в выбранный орган – система выдаст подтверждение о получении.

По факсу или e‑mail

• Если орган принимает такие обращения, отправьте скан жалобы на официальную электронную почту (см. раздел «Контакты»).
• Сохраните подтверждение отправки (отчёт факса, копию отправленного письма).

Сроки рассмотрения

Вышестоящая прокуратура обязана рассмотреть жалобу в течение 30 календарных дней с момента её получения. При необходимости срок может быть продлён до 60 дней, о чём заявителю должно быть сообщено письменно.

Контактные данные для подачи жалоб

Что делать, если ответ не удовлетворил?

Если вышестоящая прокуратура дала отрицательный ответ или не ответила в установленный срок, у вас есть право:

1. Обжаловать решение в суд (Арбитражный суд или суд общей юрисдикции) в течение 10 дней с момента получения ответа.
2. Обратиться в вышестоящий орган (например, в Генеральную прокуратуру РФ) с повторной жалобой, указав номер дела и причины несогласия.
3. Подать заявление в уполномоченный по правам человека (Уполномоченный по правам человека в РФ).

Полезные ссылки и ресурсы

• Портал ГАРАНТ – электронные обращения
• Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (ст. 124)
• Федеральный закон «О прокуратуре РФ»
• Отзывы о работе прокуратуры

Жалоба на нижестоящего прокурора – эффективный инструмент защиты ваших прав. Главное – соблюдать форму, чётко указывать факты и правовые основания, а также подавать документ в правильный орган. Пользуйтесь официальными каналами (личный приём, портал ГАРАНТ, горячая линия) и сохраняйте подтверждения о получении обращения. При необходимости вы всегда можете обжаловать решение в суде или обратиться в вышестоящий орган.

Помните: своевременное и корректно оформленное обращение повышает шансы на положительный результат.