Отказ в передаче жалобы (или представления) прокурору – это процессуальное решение суда, в котором судья отказывает в передаче поданной надзорной, кассационной или иной жалобы в судебный орган (Верховный Суд, суд надзорной или кассационной инстанции) для её дальнейшего рассмотрения. Такое решение фиксируется в определении судьи и сопровождается указанием причин отказа.

Нормативно‑правовая база

• Кодекс административного судопроизводства РФ (ФЗ № 21‑ФЗ от ) – ст. 338: «Отказ в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ».
• Гражданский процессуальный кодекс РФ – ст. 383: порядок вынесения определения об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора.
• Уголовно‑процессуальный кодекс РФ – ст. 412.7: определение об отказе в передаче надзорной жалобы в Верховный Суд.
• Федеральный закон «О прокуратуре РФ» – ст. 10: обязанность прокурора мотивировать отказ и разъяснять порядок обжалования.
• Постановления и разъяснения Верховного Суда РФ (например, решение от  N 1042‑О) уточняют, какие мотивы должны быть указаны в определении.

Причины, по которым суд может отказать в передаче жалобы

1. Отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 350 КАС/Кодекса – например, отсутствие новых обстоятельств, которые могли бы изменить судебный акт.
2. Неправильный процессуальный статус жалобы – жалоба подана в орган, который не имеет полномочий её принимать (например, в суд, а не в прокуратуру).
3. Недостаточная обоснованность – жалоба не содержит конкретных доводов, подтверждающих наличие процессуальных нарушений.
4. Повторное рассмотрение того же вопроса – если аналогичная жалоба уже была отклонена ранее и новые обстоятельства не появились.
5. Нарушение сроков подачи – жалоба подана после истечения установленного законом срока.

Последствия отказа

• Жалоба не будет рассмотрена в судебном заседании Верховного Суда (или суда надзорной/кассационной инстанции).
• Судья указывает возможность повторного обращения, если появятся новые обстоятельства, указанные в пункте 5 ст. 350.
• Заявитель получает право обжаловать определение суда в вышестоящую инстанцию (например, в Президиум Верховного Суда, в суд надзорной инстанции или в суд по административным делам).
• Отказ должен быть мотивирован, а в мотивировке должны быть указаны конкретные причины отказа.

Как обжаловать отказ в передаче жалобы

Для успешного обжалования необходимо выполнить несколько шагов:

1. Изучить определение суда. Обратите внимание на указанные причины отказа и на то, какие новые обстоятельства суд считает необходимыми.
2. Подготовить апелляционную жалобу (или кассационную, в зависимости от стадии). В ней следует:
   • Подробно опровергнуть мотивы отказа;
   • Представить новые доказательства или обстоятельства, которые ранее не рассматривались;
   • Соблюсти процессуальные сроки (обычно 30 дней с момента получения определения).
3. Подать жалобу в указанный в определении суд орган (например, в Президиум Верховного Суда РФ).
4. При необходимости обратиться в прокуратуру с жалобой на действия судьи (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»).
5. Получить юридическую консультацию. При сложных делах рекомендуется обратиться к адвокату или к юридическому отделу прокуратуры.

Практические рекомендации заявителям

• Собирайте документы заранее: копии судебных актов, протоколы заседаний, материалы дела.
• Следите за сроками подачи: пропуск срока делает обжалование невозможным.
• Обязательно указывайте в жалобе конкретные нормы закона, которые, по вашему мнению, нарушены.
• Если отказ мотивирован «отсутствием новых обстоятельств», подготовьте дополнительные доказательства (новые экспертизы, новые показания свидетелей и т.п.).
• Не игнорируйте разъяснения, указанные в определении – они помогают понять, какие именно аргументы суд считает недостаточными.

---

Контактные данные Прокуратуры (пример для г. Санкт‑Петербурга)

Тип контакта	Сведения
Официальный сайт	https://prokuratura-spb.ru
Горячая линия	8 (812) -23‑45‑67 (круглосуточно)
Телефоны отдела приёмной	8 (812) -23‑45‑68, 8 (812) -23‑45‑69
Электронный адрес	info@prokuratura-spb.ru
Личный кабинет (для юридических лиц)	https://lk.prokuratura-spb.ru
Личный приём (по записи)	Приёмные часы: понедельник‑пятница, 09:00‑12:00 и 14:00‑17:00
График приёма	Понедельник – Пятница: 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 Суббота, Воскресенье – выходные Праздничные дни – по графику, размещённому на сайте
Отделы	Отдел надзорных и кассационных жалоб Отдел уголовного преследования Отдел административных дел Отдел правовой информации и взаимодействия с гражданами
Руководство	Прокурор г. Санкт‑Петербурга – Иванов И.И. Заместитель прокурора – Петров П.П. Начальник отдела надзорных жалоб – Сидорова С.С.
Отзывы граждан	Портал «Госуслуги»: https://gost.ru/feedback Сайт Прокуратуры – раздел «Отзывы и предложения» Контактный центр – возможность оставить голосовое сообщение после звонка

---

Отказ в передаче жалобы или представления прокурору – это не «конец пути», а процессуальная возможность уточнить позицию, представить новые доказательства и обжаловать решение в вышестоящую инстанцию. Знание нормативных актов, чёткое соблюдение сроков и грамотное составление апелляционной жалобы позволяют эффективно защищать свои права.

Помните: каждое определение суда должно быть мотивировано, а в мотивировке указаны конкретные причины отказа. На основании этих мотивов вы формируете свою стратегию обжалования.