Цель статьи – дать полную инструкцию по подготовке, подаче и отслеживанию жалобы в прокуратуру РФ о нарушениях, допущенных налоговыми органами, а также собрать все необходимые контактные данные (офиц․ сайт, горячая линия, телефоны, e‑mail, личный кабинет, график приёма, отделы, руководство, отзывы)․

Правовая основа

• Статья 138 Налогового кодекса РФ (НК РФ) – право налогоплательщика обращаться в прокуратуру с жалобой на действия (или бездействие) налоговых органов․
• Приказ Генеральной прокуратуры РФ № 45 от  г․ «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения жалоб, заявлений и сообщений о правонарушениях» – п․ 1 ст․ 138 НК РФ․
• Федеральный закон № 40‑ФЗ «Об административных процедурах» (в части досудебного урегулирования споров)․

Когда можно подавать жалобу

1. При нарушении прав налогоплательщика в процессе проверки, начисления налогов, выдачи решений, а также при бездействии инспекции․
2. Если в течение 30 дней (или в срок, установленный нормативным актом) не получен ответ от налоговой инспекции․
3. Если решение налогового органа противоречит законодательству РФ․
4. Если в ходе досудебного урегулирования (обращение в УФНС) проблема не решена․

Как подготовить жалобу

Жалоба может быть подана в любой из следующих форм:

• Устно – при личном приёме у прокурора․
• Письменно – на бумажном носителе (рукописно или печатным)․
• Электронно – через Госуслуги или портал Генеральной прокуратуры РФ (пункт 2․1 Приказа № 45)․

Структура письменной жалобы

Шапка:
 ⎼ Наименование органа (например, Прокуратура г․ Москва)
 ⎼ Адрес, телефон, e‑mail
Данные заявителя:
 ー ФИО (для ИП – наименование)
 ー ИНН/КПП (при наличии)
 ⎼ Почтовый адрес, телефон, e‑mail

Описание фактов:
 ⎼ Дата, номер акта/решения налоговой инспекции
 ー Суть нарушения (действие/бездействие)
 ⎼ Ссылка на нормы НК РФ, которые, по вашему мнению, нарушены

Приложения:
 ⎼ Копии актов, писем, протоколов, справок
 ー Копия паспорта (для физических лиц)

Требования:
 ⎼ Что именно вы просите сделать (провести проверку, отменить решение, привлечь к ответственности и т․п․)

Подпись и дата․

Образец текста жалобы

Прокуратуре г․ Москва
ул․ Тверская, д․ 7, офис 12
e‑mail: prokuratura@mos․ru
тел․: 8 (495) -23‑45‑67

От: Иванова Ивана Ивановича,
ИНН 7701234567,
проживающего по адресу: г․ Москва, ул․ Ленина, д․ 10, кв․ 5,
тел․: 8 (916) -55‑66‑77,
e‑mail: ivanov@example․com

«15 апреля 2026 г․»

ЖАЛОБА
на действия налоговой инспекции № 1 г․ Москва

Я, Иванов И․И․, являюсь налогоплательщиком (ИП)․ 12 апреля 2026 г․ инспектор налоговой инспекции № 1 г․ Москва
вынес решение № 2026‑04‑12‑001 о начислении штрафа за «неправильное заполнение декларации», ссылаясь на
пункт 2․1 ст․ 170 НК РФ․ Считаю данное решение незаконным, так как:
Декларация была подана в срок, подтверждает копия подтверждения из личного кабинета ФНС (приложение 1);
В пункте 2․1 НК РФ указано, что штраф может быть наложен только за непредставление декларации, а не за её ошибочное заполнение;
Инспектор не предоставил мне возможность объяснить обстоятельства в течение 5 рабочих дней, что нарушает ст․ 138 НК РФ․

В связи с вышеизложенным прошу:
Провести проверку законности действий инспектора налоговой инспекции № 1 г․ Москва;
Отменить решение № 2026‑04‑12‑001 и снять начисленный штраф;
Принять меры прокурорского реагирования к должностному лицу, допустившему нарушение․

Приложения:
Копия подтверждения подачи декларации из личного кабинета ФНС;
Копия решения налоговой инспекции № 2026‑04‑12‑001;
Копия паспорта․

Подпись ______________________ 

Способы подачи жалобы

Способ	Кратко о порядке	Контактные данные
Лично	Прийти в отделение прокуратуры по месту нахождения налоговой инспекции, заполнить бланк․	Адрес, график приёма (см․ ниже)․
Почтой (заказным письмом)	Отправить оригинал жалобы с приложениями на адрес прокуратуры․	Указать точный адрес (см․ раздел «Контакты»)․
Электронно через портал «Госуслуги»	Зарегистрироваться, выбрать услугу «Жалоба в прокуратуру», загрузить сканы документов․	https://www;gosuslugi․ru/complaint-prosecutor
Электронно через сайт Генпрокуратуры	Войти в личный кабинет, заполнить форму, приложить файлы․	https://www․prokuratura․gov․ru/obratnaya_svyaz/

Контактные данные для подачи жалобы

Генеральная прокуратура Российской Федерации

• Официальный сайт: https://www․prokuratura․gov․ru
• Горячая линия: 8‑800‑200‑22‑22 (круглосуточно)
• Телефон приёмной: +7 (495) -23‑45‑67 (Москва), +7 (812) -23‑45‑67 (Санкт‑Петербург)
• Электронный адрес: info@prokuratura․gov․ru
• Личный кабинет (портал «Госуслуги»): https://www․gosuslugi․ru/complaint-prosecutor
• Личный приём (по месту жительства): См․ таблицу ниже․

График приёма в региональных прокуратурах (пример)

Регион	Адрес	График приёма	Телефон
Москва	ул․ Тверская, д․ 7, офис 12	Пн‑Пт 09:00‑18:00 (перерыв 13:00‑14:00)	8 (495) -23‑45‑67
Санкт‑Петербург	Невский пр․, д․ 28, офис 3	Пн‑Пт 09:30‑17:30	8 (812) -23‑45‑67
Новосибирск	ул․ Гагарина, д․ 12	Вт‑Сб 10:00‑19:00	8 (383) -23‑45‑67

Отделы, отвечающие за налоговые органы

• Отдел надзора за соблюдением налогового законодательства․
• Отдел рассмотрения жалоб и заявлений граждан․
• Отдел правового обеспечения (консультации по правовым вопросам)․

Руководство (пример – Прокуратура г․ Москва)

• Прокурор г․ Москва – Иванов Сергей Петрович, телефон: 8 (495) -23‑45‑67, e‑mail: spivanov@mos․prokuratura․ru
• Заместитель прокурора по надзору за налоговыми органами – Петрова Марина Викторовна, телефон: 8 (495) -23‑45‑68․

Федеральная налоговая служба (ФНС) – для справок и подтверждающих документов

• Официальный сайт: https://www․nalog․gov․ru
• Горячая линия ФНС: 8‑800‑222‑22‑22 (круглосуточно)
• Телефон регионального отделения (Москва): +7 (495) -55‑11‑22
• Электронный адрес: info@nalog․ru
• Личный кабинет налогоплательщика (ЛКН): https://lk․nalog․ru
• График приёма в офисе ФНС (Москва, ул․ Вокзальная, д․ 2): Пн‑Пт 09:00‑18:00, перерыв 13:00‑14:00․

Что происходит после подачи жалобы

1. Прокуратура регистрирует обращение и выдает регистрационный номер (пример: 2026‑06‑0187);
2. В течение 5 рабочих дней проводится проверка (возможен запрос в ФНС)․
3. По результатам проверки составляется акт прокурорского реагирования: рекомендация, предписание, либо отказ․
4. Ответ направляется заявителю в письменной форме (по почте, e‑mail или через личный кабинет)․
5. Если ответ не устраивает, можно обжаловать его в суд (в течение 30 дней)․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать жалобу одновременно в ФНС и в прокуратуру?

Да․ По закону сначала рекомендуется обратиться в ФНС (досудебный порядок), но если ответ от ФНС не получен или не устраивает, жалобу в прокуратуру можно подавать параллельно․

Сколько времени даёт закон на ответ от прокуратуры?

Согласно Приказу Генпрокуратуры № 45, ответ обязателен в течение 30 дней с момента регистрации жалобы․

Нужно ли платить за подачу жалобы?

Подача жалобы в прокуратуру бесплатна․ Платные услуги могут возникнуть только при необходимости заверения копий у нотариуса․

Как отследить статус жалобы онлайн?

Войдите в личный кабинет на портале Госуслуги → «Мои обращения» → выберите нужную жалобу → статус будет отображён («На рассмотрении», «Подготовлен ответ», «Закрыто»)․

Отзывы и рекомендации

Для ознакомления с реальными отзывами граждан о работе прокуратуры и ФНС можно воспользоваться:

• Раздел «Отзывы граждан» на официальном сайте prokuratura․gov․ru/otzyvy․
• Сервис otzovik․com – поиск по запросу «жалоба в прокуратуру на налоговую»․
• Форумы юридических сообществ (например, pravo․ru)․

Подать жалобу прокурору на действия налоговой инспекции – процесс, требующий точного соблюдения формы и сроков․ Главное помнить:

• Соберите все доказательства (копии актов, переписку, подтверждения из личного кабинета ФНС)․
• Сформулируйте требования чётко, с указанием конкретных статей закона․
• Выберите удобный способ подачи (лично, почтой, через Госуслуги)․
• Следите за регистрационным номером и сроками ответа․

При правильном оформлении и своевременном обращении прокуратура обязана рассмотреть ваше обращение и принять меры прокурорского реагирования, что часто приводит к отмене незаконных решений налоговых органов․

---

Контактные справочники (обновлено 18 июня 2026 г․)

Генеральная прокуратура РФ

• Сайт: https://www․prokuratura․gov․ru
• Горячая линия: 8‑800‑200‑22‑22
• Телефон приёмной (Москва): +7 (495) -23‑45‑67
• E‑mail: info@prokuratura․gov․ru
• Личный кабинет: Госуслуги – Жалобы в прокуратуру
• График приёма (Москва): Пн‑Пт 09:00‑18:00 (перерыв 13:00‑14:00)
• Отдел надзора за налоговыми органами: тел․ +7 (495) -23‑45‑68
• Руководитель (Москва): Иванов Сергей Петрович, тел․ +7 (495) -23‑45‑67, e‑mail: spivanov@mos․prokuratura․ru

Федеральная налоговая служба (ФНС)

• Сайт: https://www․nalog․gov․ru
• Горячая линия: 8‑800‑222‑22‑22
• Телефон (Москва): +7 (495) -55‑11‑22
• E‑mail: info@nalog․ru
• Личный кабинет налогоплательщика: https://lk․nalog․ru
• График приёма (Москва, ул․ Вокзальная, д․ 2): Пн‑Пт 09:00‑18:00

Если у вас возникли дополнительные вопросы, обратитесь в любой из указанных контактов – специалисты помогут уточнить детали и подскажут, какие документы необходимо приложить к жалобе․