Дата обращения: г.
Содержание статьи - Правовая основа вынесения требований о внеплановой проверке
- Когда имеет смысл подавать жалобу
- Пошаговая процедура подачи жалобы
- Образец письма‑жалобы
- Что происходит после подачи жалобы
- Контактные данные Прокуратуры РФ
Правовая основа вынесения требований о внеплановой проверке
Одним из полномочий органов прокуратуры, закреплённых в Федеральном законе от № 294‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является выдача требования о проведении внеплановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Ключевые положения:
- Пункт 3 статьи 3 Закона № 294‑ФЗ определяет порядок организации и проведения проверки, инициированной по требованию прокурора;
- Пункт 3 ч. 2 ст. 10 того же закона гласит, что требование прокурора является основанием для инициирования проверки органом контроля (надзора) без дополнительного согласования.
- Порядок выдачи требования детализирован приказом Генерального прокурора РФ от № 93 «О реализации Федерального закона от № 294‑ФЗ».
Таким образом, если предприниматель считает, что требование о проверке было вынесено с нарушением закона, он вправе подать жалобу в органы прокуратуры.
Когда имеет смысл подавать жалобу
Жалоба может быть обоснована в следующих ситуациях:
- Отсутствие законных оснований для проведения проверки (например, нет признаков нарушения законодательства).
- Повторное проведение проверок без учёта результатов предыдущих (нарушение пункта 3.1 приказа № 93).
- Нарушение процессуальных прав субъекта (непредоставление копий требований, отсутствие уведомления о дате и месте проверки).
- Выдача требования без надлежащего анализа поступивших в прокуратуру материалов и обращений.
Пошаговая процедура подачи жалобы Шаг 1. Сбор доказательств
Подготовьте:
- Копию требования о внеплановой проверке (если оно было получено в письменной форме).
- Документы, подтверждающие отсутствие нарушений (бухгалтерская отчётность, лицензии, договоры).
- Корреспонденцию с проверяющим органом (приказы, акты, протоколы).
Шаг 2. Формирование обращения
Обращение должно содержать:
- Наименование органа, в который подаётся жалоба (например, Генеральная прокуратура РФ или региональная прокуратура).
- Реквизиты заявителя (ФИО/наименование юридического лица, ИНН, ОГРН, адрес).
- Краткое описание ситуации и указание на конкретные нарушения закона.
- Перечень прилагаемых документов.
- Требования заявителя (отменить требование о проверке, провести проверку законности и т.д.).
Шаг 3. Выбор способа подачи
Жалобу можно подать:
- Через личный кабинет на официальном сайте Прокуратуры (раздел «Обращения граждан»).
- По почте с заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Лично в приёмный отдел (по предварительной записи).
- По электронной почте (см. раздел «Контакты» ниже).
Шаг 4. Ожидание ответа
Согласно Федеральному закону № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», прокуратура обязана рассмотреть жалобу в течение 30 дней. При необходимости срок может быть продлён до 60 дней, о чём заявителю сообщат письменно.
Образец письма‑жалобы
В Генеральную прокуратуру Российской Федерации
От (наименование организации / ФИО заявителя)
ИНН ____________, ОГРН ____________
Адрес: _______________________________
Тел.: ____________, e‑mail: ____________
«__» _______ 2026 г.
Тема: Жалоба на незаконное требование о проведении внеплановой проверки
Уважаемый(ая) ______________________!
Я, (ФИО), являюсь (директором/учредителем) ______________________ (наименование организации), ИНН __________, ОГРН __________.
г. нам было направлено требование о проведении внеплановой проверки (№ __________, от __________).
Считаю данное требование незаконным, так как:
Не обнаружено признаков нарушения законодательства, указанных в пункте 3 ст. 3 Закона № 294‑ФЗ.
Требование выдано без предварительного анализа материалов, поступивших в органы прокуратуры (пункт 2 ч. 3 ст. 8 закона № 59‑ФЗ).
Повторная проверка проводится в течение 6 месяцев после предыдущей (пункт 3.1 приказа Генерального прокурора РФ № 93), что противоречит установленным нормам.
В связи с вышеизложенным прошу:
Провести проверку законности вынесения требования о внеплановой проверке.
При отсутствии оснований – отменить требование и воздержаться от проведения проверки.
Приложения:
Копия требования о проверке.
Бухгалтерская отчётность за 2025 год.
Копии корреспонденции с проверяющим органом.
Иные документы, подтверждающие отсутствие нарушений.
С уважением,
_____________________
(подпись) _____________________
(ФИО) _____________________
Что происходит после подачи жалобы - Регистрация обращения. Прокуратура фиксирует жалобу в журнале обращений, присваивает регистрационный номер.
- Экспертиза правомерности требования. Специалисты проверяют соответствие требования Закону № 294‑ФЗ и приказу № 93.
- Взаимодействие с контролирующим органом. При необходимости прокуратура запрашивает у органа надзора (например, ФНС, Роспотребнадзор) материалы проверки.
- Принятие решения. По результатам анализа выносится решение: отменить требование, изменить его условия или оставить без изменений.
- Уведомление заявителя. О решении направляется официальное письмо в течение установленного срока.
- Регистрация обращения. Прокуратура фиксирует жалобу в журнале обращений, присваивает регистрационный номер.
- Экспертиза правомерности требования. Специалисты проверяют соответствие требования Закону № 294‑ФЗ и приказу № 93.
- Взаимодействие с контролирующим органом. При необходимости прокуратура запрашивает у органа надзора (например, ФНС, Роспотребнадзор) материалы проверки.
- Принятие решения. По результатам анализа выносится решение: отменить требование, изменить его условия или оставить без изменений.
- Уведомление заявителя. О решении направляется официальное письмо в течение установленного срока.
Если решение не устраивает заявителя, он вправе обжаловать его в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ.
Контактные данные Прокуратуры РФ (для подачи жалобы)
| Тип контакта | Информация |
|---|---|
| Официальный сайт | https://genproc.gov.ru |
| Горячая линия | 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно) |
| Телефон (региональные отделения) |
|
| Электронный адрес | info@genproc.gov.ru |
| Личный кабинет | Раздел «Обращения граждан» – https://genproc.gov.ru/lk |
| Личный приём (по записи) |
Записаться можно по телефону горячей линии или через онлайн‑форму. |
| График приёма | Пн‑Пт: 09:00 – 18:00 (без перерыва). Выходные – суббота, воскресенье. |
| Отделы, отвечающие за рассмотрение жалоб |
|
| Руководство (на 2026 г.) |
|
| Отзывы и рейтинг | Сайт Прокуратуры имеет раздел «Отзывы граждан», где можно оставить комментарий о работе органов. Средний рейтинг за 2025 год – 4,3 из 5. Ссылка: https://genproc.gov.ru/otzivy |
Если вы получили требование о проведении внеплановой проверки и считаете его неправомерным, у вас есть законный инструмент – жалоба в прокуратуру. Следуя изложенной выше пошаговой инструкции, подготовив необходимые документы и правильно оформив обращение, вы сможете защитить свои права и интересы.
Помните, что закон требует от органов прокуратуры объективного анализа и соблюдения процессуальных норм. При правильном подходе ваша жалоба будет рассмотрена в установленный срок, а возможные нарушения будут устранены.
Статья подготовлена в соответствии с актуальными нормативными актами на .