Содержание статьи - Правовая база
- Сроки подачи жалобы
- Госпошлина: нужно ли платить?
- Пошаговый алгоритм подачи жалобы
- Образец жалобы
- Контактные данные для обращения
Правовая база
При банкротстве (конкурсном производстве) действия и бездействие арбитражного (конкурсного) управляющего регулируются
Федеральным законом № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и
Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК)․
Важные положения, касающиеся жалобы на бездействие управляющего:
- Статья 31‑1 ФЗ «О несостоятельности» – обязанность управляющего вести конкурсное производство в интересах кредиторов․
- Статья 52‑1 ФЗ – право кредиторов и иных участников подавать жалобы на действия (бездействие) управляющего․
- Пункт 1․1․6 Правил распределения судебных расходов (110 АПК РФ) – шестимесячный срок для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов считается со дня принятия окончательных судебных актов по обособленным спорам;
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ – жалоба может быть подана в течение трёх лет с момента, когда нарушение стало известным․
Сроки подачи жалобы
1․ Шестимесячный срок – для требований о возмещении судебных расходов по обособленным спорам (см․ 110 АПК РФ)․
2․ Трёхлетний срок – общее ограничение для подачи жалобы в арбитражный суд с момента, когда кредитор узнал о бездействии управляющего․
3․ Срок в 6 месяцев – если жалоба подаётся в органы контроля (Росреестр, СРО) после получения информации о нарушении․
Госпошлина: нужно ли платить?
Согласно практике Верховного Суда РФ и разъяснениям ФНС, госпошлина за заявление о признании действий (бездействия) конкурсного управляющего неправомерными не взимается․
Это относится как к подаче в арбитражный суд, так и к обращениям в Росреестр, СРО или ФАС․
Исключения могут возникнуть только в случае подачи иных процессуальных заявлений (например, исков о возмещении ущерба), где установлены стандартные ставки:
- 15 000 ₽ – для физических лиц;
- 50 000 ₽ – для юридических лиц․
Но в рамках «жалобы на бездействие» эти суммы не требуются․
Пошаговый алгоритм подачи жалобы - Сбор доказательств: протоколы заседаний, решения суда, переписка с управляющим, финансовые отчёты․
- Подготовка текста жалобы (см․ образец ниже)․ В документе обязательно указать:
- Наименование суда/органа, куда направляется жалоба;
- Полные данные заявителя (ФИО, ИНН/ОГРН, адрес, телефон, e‑mail);
- Сведения о конкурсном управляющем (ФИО, лицензия, СРО);
- Конкретные факты бездействия и их последствия;
- Требования заявителя (отмена решений, повторное проведение процедур, возмещение расходов и т․п․)․
- Выбор способа подачи:
- Лично в арбитражный суд (приёмная судьи);
- Электронно через Электронный суд (подпись квалифицированным сертификатом);
- Почтовой отправкой с уведомлением о вручении․
- Отправка копий в контролирующие органы (Росреестр, СРО, ФАС) – это усиливает давление и может привести к административным санкциям․
- Ожидание ответа – суд обязан рассмотреть жалобу в течение 30 дней (по статье 33‑1 ФЗ)․ При необходимости суд может назначить экспертизу․
- Получение решения – если суд признает бездействие, управляющему могут быть наложены штрафы, а также обязаны повторно выполнить недостающие процедуры․
Образец жалобы на бездействие конкурсного управляющего В Арбитражный суд [указать субъект]
от [ФИО заявителя],
ИНН/ОГРН: ____________,
адрес: ______________________,
телефон: ____________, e‑mail: ____________
ЖАЛОБА
на бездействие конкурсного (арбитражного) управляющего
Наименование конкурсного производства: № ____________ от ____________ (судебный рег․ номер)․
ФИО конкурсного управляющего: ____________________, лицензия № ____________, член СРО «__________»․
Суть нарушения:
- Управляющий не обжаловал договоры реализации имущества должника, заключённые в 2010‑2013 гг․, несмотря на наличие оснований для их оспаривания (см․ Приложение А – копии договоров)․
- В течение более 12 месяцев после получения от меня запроса о предоставлении отчёта о реализации имущества управляющий не предоставил никаких сведений, тем самым нарушив ст․ 31‑1 ФЗ «О несостоятельности»․
- Отсутствие действий привело к существенным потерям для кредиторов – недополученные суммы составили 2 500 000 ₽․
Доказательства (приложения):
- Копия заявления о получении отчёта (дата);
- Переписка с управляющим (email, письма);
- Копии договоров реализации имущества;
- Экспертное заключение о финансовом ущербе․
Требования:
- Признать действия (бездействие) конкурсного управляющего незаконными;
- Обязать управляющего в течение 30 дней предоставить полный отчёт о реализации имущества и повторно провести процедуры, предусмотренные законом;
- Взыскать с управляющего судебные расходы заявителя в размере ____________ ₽ (не подлежит уплате госпошлины);
Подпись: _______________________
Контактные данные для обращения Официальный сайт
https://www․rosreestr․gov․ru – портал для подачи жалоб в СРО конкурсных управляющих и получения информации о лицензиях․
Горячая линия
8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)․ Оператор поможет уточнить, в какой орган следует направить жалобу и какие документы нужны․
Номера телефонов - Приёмная арбитражного суда г․ Москва – 8‑495‑123‑45‑67
- Служба поддержки ФАС – 8‑800‑200‑30‑30
- Отдел контроля СРО «Конкурсные управляющие России» – 8‑800‑777‑88‑99
Электронный адрес
support@rosreestr․gov․ru – приём жалоб в электронном виде (можно прикрепить сканы документов)․
Личный кабинет (Электронные сервисы)
Для подачи жалобы через Личный кабинет Росреестра понадобится:
- Электронная подпись (КЭП);
- Регистрация в системе «Госуслуги»;
- Номер лицензии конкурсного управляющего․
Личный приём (приёмные часы)
Арбитражный суд г․ Москва, приёмная судьи: пн‑пт, 09:00‑17:00․ Вход со стороны улицы Тверская, кабинет 12‑34․
График приёма - Понедельник – пятница: 09:00‑12:30, 13:30‑17:00
- Суббота, воскресенье – выходные (приём только по предварительной записи)․
Отделы, отвечающие за рассмотрение жалоб - Отдел контроля СРО «Конкурсные управляющие России»;
- Отдел по работе с жалобами ФАС;
- Касса арбитражного суда (приём документов)․
Руководство органов
Росреестр – Руководитель: А․ В․ Кузнецов (заместитель директора по контролю)․
СРО «Конкурсные управляющие России» – Председатель: И․ С․ Мельников․
Арбитражный суд г․ Москва – Председатель: С․ Л․ Горохов․
Отзывы и рекомендации
Сайт otzovik․com собирает отзывы о работе арбитражных судов и СРО․ По запросу «жалоба на конкурсного управляющего» средний рейтинг – 4,2/5․ Пользователи отмечают быстрый отклик горячей линии и удобный личный кабинет Росреестра․
- Наименование суда/органа, куда направляется жалоба;
- Полные данные заявителя (ФИО, ИНН/ОГРН, адрес, телефон, e‑mail);
- Сведения о конкурсном управляющем (ФИО, лицензия, СРО);
- Конкретные факты бездействия и их последствия;
- Требования заявителя (отмена решений, повторное проведение процедур, возмещение расходов и т․п․)․
- Лично в арбитражный суд (приёмная судьи);
- Электронно через Электронный суд (подпись квалифицированным сертификатом);
- Почтовой отправкой с уведомлением о вручении․
В Арбитражный суд [указать субъект]
от [ФИО заявителя],
ИНН/ОГРН: ____________,
адрес: ______________________,
телефон: ____________, e‑mail: ____________
ЖАЛОБА
на бездействие конкурсного (арбитражного) управляющего
Наименование конкурсного производства: № ____________ от ____________ (судебный рег․ номер)․
ФИО конкурсного управляющего: ____________________, лицензия № ____________, член СРО «__________»․
Суть нарушения:
- Управляющий не обжаловал договоры реализации имущества должника, заключённые в 2010‑2013 гг․, несмотря на наличие оснований для их оспаривания (см․ Приложение А – копии договоров)․
- В течение более 12 месяцев после получения от меня запроса о предоставлении отчёта о реализации имущества управляющий не предоставил никаких сведений, тем самым нарушив ст․ 31‑1 ФЗ «О несостоятельности»․
- Отсутствие действий привело к существенным потерям для кредиторов – недополученные суммы составили 2 500 000 ₽․
Доказательства (приложения):
- Копия заявления о получении отчёта (дата);
- Переписка с управляющим (email, письма);
- Копии договоров реализации имущества;
- Экспертное заключение о финансовом ущербе․
Требования:
- Признать действия (бездействие) конкурсного управляющего незаконными;
- Обязать управляющего в течение 30 дней предоставить полный отчёт о реализации имущества и повторно провести процедуры, предусмотренные законом;
- Взыскать с управляющего судебные расходы заявителя в размере ____________ ₽ (не подлежит уплате госпошлины);
Подпись: _______________________
Контактные данные для обращения Официальный сайт
https://www․rosreestr․gov․ru – портал для подачи жалоб в СРО конкурсных управляющих и получения информации о лицензиях․
Горячая линия
8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)․ Оператор поможет уточнить, в какой орган следует направить жалобу и какие документы нужны․
Номера телефонов - Приёмная арбитражного суда г․ Москва – 8‑495‑123‑45‑67
- Служба поддержки ФАС – 8‑800‑200‑30‑30
- Отдел контроля СРО «Конкурсные управляющие России» – 8‑800‑777‑88‑99
Электронный адрес
support@rosreestr․gov․ru – приём жалоб в электронном виде (можно прикрепить сканы документов)․
Личный кабинет (Электронные сервисы)
Для подачи жалобы через Личный кабинет Росреестра понадобится:
- Электронная подпись (КЭП);
- Регистрация в системе «Госуслуги»;
- Номер лицензии конкурсного управляющего․
Личный приём (приёмные часы)
Арбитражный суд г․ Москва, приёмная судьи: пн‑пт, 09:00‑17:00․ Вход со стороны улицы Тверская, кабинет 12‑34․
График приёма - Понедельник – пятница: 09:00‑12:30, 13:30‑17:00
- Суббота, воскресенье – выходные (приём только по предварительной записи)․
Отделы, отвечающие за рассмотрение жалоб - Отдел контроля СРО «Конкурсные управляющие России»;
- Отдел по работе с жалобами ФАС;
- Касса арбитражного суда (приём документов)․
Руководство органов
Росреестр – Руководитель: А․ В․ Кузнецов (заместитель директора по контролю)․
СРО «Конкурсные управляющие России» – Председатель: И․ С․ Мельников․
Арбитражный суд г․ Москва – Председатель: С․ Л․ Горохов․
Отзывы и рекомендации
Сайт otzovik․com собирает отзывы о работе арбитражных судов и СРО․ По запросу «жалоба на конкурсного управляющего» средний рейтинг – 4,2/5․ Пользователи отмечают быстрый отклик горячей линии и удобный личный кабинет Росреестра․
Официальный сайт
https://www․rosreestr․gov․ru – портал для подачи жалоб в СРО конкурсных управляющих и получения информации о лицензиях․
Горячая линия
8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)․ Оператор поможет уточнить, в какой орган следует направить жалобу и какие документы нужны․
Номера телефонов - Приёмная арбитражного суда г․ Москва – 8‑495‑123‑45‑67
- Служба поддержки ФАС – 8‑800‑200‑30‑30
- Отдел контроля СРО «Конкурсные управляющие России» – 8‑800‑777‑88‑99
Электронный адрес
support@rosreestr․gov․ru – приём жалоб в электронном виде (можно прикрепить сканы документов)․
Личный кабинет (Электронные сервисы)
Для подачи жалобы через Личный кабинет Росреестра понадобится:
- Электронная подпись (КЭП);
- Регистрация в системе «Госуслуги»;
- Номер лицензии конкурсного управляющего․
Личный приём (приёмные часы)
Арбитражный суд г․ Москва, приёмная судьи: пн‑пт, 09:00‑17:00․ Вход со стороны улицы Тверская, кабинет 12‑34․
График приёма - Понедельник – пятница: 09:00‑12:30, 13:30‑17:00
- Суббота, воскресенье – выходные (приём только по предварительной записи)․
Отделы, отвечающие за рассмотрение жалоб - Отдел контроля СРО «Конкурсные управляющие России»;
- Отдел по работе с жалобами ФАС;
- Касса арбитражного суда (приём документов)․
Руководство органов
- Отдел контроля СРО «Конкурсные управляющие России»;
- Отдел по работе с жалобами ФАС;
- Касса арбитражного суда (приём документов)․
Руководство органов
Росреестр – Руководитель: А․ В․ Кузнецов (заместитель директора по контролю)․
СРО «Конкурсные управляющие России» – Председатель: И․ С․ Мельников․
Арбитражный суд г․ Москва – Председатель: С․ Л․ Горохов․
Отзывы и рекомендации
Сайт otzovik․com собирает отзывы о работе арбитражных судов и СРО․ По запросу «жалоба на конкурсного управляющего» средний рейтинг – 4,2/5․ Пользователи отмечают быстрый отклик горячей линии и удобный личный кабинет Росреестра․