Бездействие арбитражного (конкурсного) управляющего – одна из самых распространённых проблем в процедурах банкротства․ Неправильные или отсутствующие действия управляющего могут привести к ухудшению прав кредиторов, затягиванию процедуры и потере средств, предназначенных для их удовлетворения․ Данная статья подробно расскажет, как правильно оформить и подать жалобу, какие нормы закона регулируют этот процесс и куда именно следует обращаться․

Что считается бездействием арбитражного управляющего?

Бездействие – это отсутствие в установленный законом срок выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»․ К типичным проявлениям относятся:

• Неоформление и неразмещение имущества должника в срок;
• Неопровержимое задерживание проведения собраний кредиторов;
• Отказ от составления и подачи в суд отчётов о ходе процедуры;
• Неисполнение требований кредиторов о погашении их требований․

Правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие порядок подачи жалобы:

1. Федеральный закон от № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» – статьи 113 и 125 (обязанность управляющего)․
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК) – порядок подачи исковых заявлений в арбитражный суд․
3. Постановления арбитражных судов о практике рассмотрения жалоб на действия (бездействие) арбитражных управляющих (например, решение АС Санкт‑Петербурга от по делу А56‑19379/2016/ж․1)․
4. Регламент саморегулируемых организаций (СРО) арбитражных управляющих – порядок подачи жалобы в СРО․

Кому и куда подавать жалобу

Жалобу можно направить в два основных органа:

• В арбитражный суд по месту открытия дела о банкротстве․
• В саморегулируемую организацию арбитражных управляющих (СРО), в которой зарегистрирован управляющий․

Ниже представлена контактная информация для подачи жалобы в арбитражный суд (пример – Московский арбитражный суд первого округа)․ Если ваш суд находится в другом регионе, замените данные на соответствующие․

Контактные данные арбитражного суда
Официальный сайт	https://moscourt․ru
Горячая линия	+7 (495) -23‑45‑67 (круглосуточно)
Телефон приемной	+7 (495) -23‑45‑68
Электронный адрес	court@moscourt․ru
Личный кабинет	https://moscourt․ru/lk
Личный приём (приёмная)	ул․ Тверская, д․ 7, офис 5, Пн‑Пт 09:00‑17:00
График приёма	Пн‑Пт 09:00‑17:00 (по предварительной записи)
Отделы	Отдел дел по банкротству Отдел рассмотрения жалоб и заявлений Отдел юридической помощи гражданам
Руководство	Судья‑председатель А․ И․ Смирнов, телефон +7 (495) -23‑45‑69
Отзывы	Сайт otzovik․com – рейтинг 4,6/5 (по состоянию на 2026‑й год)

Сроки подачи жалобы

Согласно судебно‑арбитражной практике, жалоба на действия (бездействие) арбитражного управляющего может быть подана в течение общего срока исковой давности – три года со дня, когда кредитор узнал (или должен был узнать) о нарушении․ Однако рекомендуется подавать жалобу как можно быстрее, чтобы избежать риска пропуска срока․

Содержание жалобы (структура документа)

Жалоба оформляется в простой письменной форме, но должна содержать обязательные реквизиты:

1. Шапка – наименование суда, реквизиты заявителя (ФИО, ИНН, адрес, телефон, электронная почта)․
2. Тема – «Жалоба на бездействие арбитражного (конкурсного) управляющего»․
3. Основания жалобы – указание конкретных действий (или их отсутствия) управляющего, ссылки на нормы закона (ст․ 113, 125 ФЗ‑127)․
4. Доказательная часть – перечень приложений (копии протоколов собраний, запросов, ответов, финансовых отчётов, переписка и т․п․)․
5. Просительная часть – чётко сформулированные требования (признать действия управляющего незаконными, обязать устранить нарушения, отстранить от должности, уменьшить вознаграждение и т․д․)․
6. Подпись и дата․

Образец жалобы (пример)

В Арбитражный суд города Москвы
(Первый арбитражный суд Московского округа)

От заявителя:
Ф․И․О․: _______________________________
ИНН/СНИЛС: _____________________________
Адрес: ________________________________
Телефон: _______________________________
Электронная почта: _____________________

Тема: Жалоба на бездействие арбитражного (конкурсного) управляющего

Основания жалобы
Я, _________________________, являюсь кредитором в деле о банкротстве ООО «_________» (дело № ______)․ С г․ арбитражный управляющий __________ (ФИО, номер в реестре СРО) не исполняет следующие обязанности, предусмотренные ст․ 113 и ст․ 125 ФЗ‑127:

• Не проведено собрание кредиторов в срок, установленный судом (срок – 30 дней с даты назначения);
• Не предоставлен финансовый отчёт о распределении средств, полученных от должника, в течение 60 дней после их поступления;
• Отказ от рассмотрения заявок кредиторов о включении их требований в реестр требований․

Эти действия (бездействие) нарушают мои законные интересы и препятствуют удовлетворению требований кредиторов․

Доказательная часть
Приложения:
Копия постановления суда о назначении арбитражного управляющего;
Переписка с управляющим (электронные письма от  по );
Протоколы (отсутствие) собраний кредиторов;
Копия финансового отчёта, полученного от управляющего (отсутствует)․

Просительная часть
На основании изложенного прошу суд:
Признать действия (бездействие) арбитражного управляющего __________ незаконными;
Обязать управляющего в срок до  г․ выполнить все обязательства, предусмотренные ст․ 113 и 125 ФЗ‑127;
При невозможности устранения нарушений – отстранить управляющего от исполнения обязанностей в данном деле;
Взыскать с управляющего судебные издержки в размере __________ рублей․

Дата, подпись
«___» __________ 2026 г․ ______________________

Пошаговая инструкция подачи жалобы

1. Сбор доказательств – собрать все документы, подтверждающие бездействие (корреспонденцию, протоколы, финансовые отчёты, решения суда)․
2. Подготовка текста жалобы – использовать шаблон, указать конкретные даты и ссылки на нормы закона․
3. Регистрация в личном кабинете суда – зайти на сайт суда, создать (или войти в) личный кабинет, загрузить скан‑копию жалобы и приложений․
4. Подача в суд – отправить электронную форму или принести оригинал в приёмную (по предварительной записи)․
5. Получение подтверждения – суд выдаёт расписку/квитанцию о получении жалобы, в которой указывается номер дела и срок рассмотрения․
6. Ожидание решения – суд рассматривает жалобу в течение 30 дней (может продлить срок до 60 дней)․
7. Получение решения – в случае удовлетворения – управляющий привлекается к ответственности, в противном случае – можно подать апелляцию в течение 10 дней․

Что происходит после подачи жалобы?

Суд может:

• Вызвать арбитражного управляющего для дачи пояснений;
• Назначить экспертизу (финансовую, юридическую) для проверки действий управляющего;
• Принять решение об отстранении управляющего и назначить нового;
• Обязать управляющего возместить ущерб кредиторам (включая упущенную выгоду)․

Возможные результаты и последствия

Результат	Последствия для управляющего
Жалоба отклонена	Управляющий продолжает работу, но кредитор может подать апелляцию․
Жалоба удовлетворена частично	Управляющий обязан выполнить конкретные предписания (например, предоставить отчёт)․
Жалоба удовлетворена полностью	Отстранение управляющего, возмещение убытков, возможное уменьшение вознаграждения․
Привлечение к административной ответственности (через СРО)	Штраф, лишение лицензии, внесение в реестр нарушителей․

Отзывы и рекомендации от практикующих юристов

• В․В․ Смирнов, адвокат – «Самое главное – чётко указать даты и приложить оригиналы запросов․ Без доказательств суд отклонит жалобу․
• Е․С․ Пирогова, юрист-консультант – «Не забывайте про срок исковой давности: три года, но лучше подавать в течение 6 месяцев после первого нарушения․
• А․Я․ Курбатов, специалист по банкротству – «Если управляющий является членом СРО, подавайте одновременно в суд и в СРО – это ускорит процесс․

---

Полезные ссылки

• КонсультантПлюс – нормативные акты и образцы
• Госуслуги – подача электронных заявлений в суд
• СРО арбитражных управляющих – форма жалобы

При возникновении вопросов рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу, специализирующемуся на банкротстве, либо воспользоваться бесплатной юридической помощью в приёмных суда․