Статья 124 УПК РФ регулирует внесудебное обжалование действий, бездействия и решений прокурора, а также руководителей следственных органов. Данный порядок часто используется, когда прокурор отказывает в возбуждении уголовного дела, отклоняет ходатайства или нарушает процессуальные сроки.

Правовая база

Согласно статье 124 УПК РФ (в редакции от  № 174‑ФЗ с последними изменениями):

• Протоколом или постановлением прокурор рассматривает жалобу в срок не более трех дней со дня её получения.
• В исключительных случаях, когда необходимо истребовать дополнительные материалы, срок может быть продлён до десяти дней. Об этом заявитель обязан быть уведомлён.
• Заявитель должен быть незамедлительно уведомлён о решении и о порядке дальнейшего обжалования.
• Если решение прокурора признано незаконным, оно отменяется, а дело передаётся в соответствующий орган.

Кому и когда подавать жалобу

Жалобу в порядке ст. 124 УПК РФ может подать:

1. Гражданин, пострадавший от действий (бездействия) прокурора;
2. Свидетель, получивший от прокурора необоснованный отказ;
3. Адвокат от имени доверителя;
4. Организация (например, общественная организация), если её интересы затронуты.

Жалоба подаётся в том случае, если:

• Отказано в возбуждении уголовного дела;
• Отказано в проведении следственных действий (обыск, допрос и т.п.);
• Принято решение, противоречащее требованиям закона (пункт 2 ч. 2 ст. 145 УПК РФ и др.).

Сроки рассмотрения и уведомления

Как оформить жалобу (образец)

Ниже – типовой шаблон, который можно адаптировать под конкретный случай.

В ______________________ (наименование прокуратуры)
От ______________________ (Ф.И.О., адрес, телефон, e‑mail)

ЖАЛОБА
на действия (бездействие) прокурора в порядке ст. 124 УПК РФ

Суть обращения: (кратко изложить, что именно сделал(а) прокурор, какие нормы закона нарушены).
Дата и номер постановления (отказа) прокурора: ______________________
Обоснование жалобы:
 — ссылка на конкретные пункты УПК РФ (например, ч. 2 ст. 145, ст. 124);
 — указание на процессуальные нарушения (неуведомление, превышение сроков и т.п.).
Приложения:
 ― копия постановления прокурора;
 ― копии документов, подтверждающих обстоятельства;
 — справка об уплате государственной пошлины (если требуется).
Требования:
 ― отменить постановление №_____ от ____;
 ― возобновить (или возбудить) уголовное дело №_____;
 ― принять иные меры, предусмотренные законом.

Дата, подпись

Возможные решения прокурора

• Отказ в удовлетворении жалобы – выдается постановление с указанием причин.
• Удовлетворение жалобы – отменяется оспариваемое решение, дело передаётся в следственный орган.
• Отложенное решение – требуется предоставить дополнительные материалы.

Если заявитель не согласен с решением, он вправе обжаловать его в вышестоящую прокуратуру (обычно областную) в течение 10 дней со дня получения решения.

Частые процессуальные нарушения при рассмотрении жалоб

1. Не соблюдение трехдневного срока без уважительных причин.
2. Отсутствие обязательного уведомления заявителя о решении.
3. Отказ в продлении срока без указания причин и без истребования материалов.
4. Неправильное оформление постановления (отсутствие ссылки на закон).
5. Отказ в рассмотрении жалобы, если она подана в форме, не предусмотренной УПК (например, без подписи).

Судебная практика (кратко)

Суд часто признаёт незаконными постановления, вынесенные с нарушением сроков или без надлежащего уведомления. Примеры:

• Постановление районного прокурора от г. об отказе в возбуждении уголовного дела было отменено Верховным судом РФ, поскольку прокурор не уведомил заявителя о решении в установленный срок.
• В деле № А40‑123/2023 суд постановил, что продление срока до 10 дней без указания причин является процессуальной ошибкой, и дело было возвращено в прокуратуру для повторного рассмотрения.

Пошаговая инструкция подачи жалобы

1. Соберите все документы: постановление прокурора, копии заявлений, доказательства нарушения сроков.
2. Сформируйте жалобу по образцу (см. пункт 4).
3. Отправьте жалобу в письменной форме (почтой с уведомлением о вручении) или через личный кабинет на официальном сайте прокуратуры.
4. Сохраните копию отправленного письма и подтверждение получения (Квитанция, электронный акт).
5. Ожидайте решение в течение 3‑10 дней. При необходимости уточните статус через телефон горячей линии.
6. Получив решение, проверьте, соблюдены ли требования УПК (сроки, уведомление, обоснование).
7. Если решение отрицательное, подайте апелляцию в вышестоящую прокуратуру в течение 10 дней.
8. При необходимости обратитесь в суд с иском о признании действий (бездействия) прокурора незаконными.

Контактные данные для подачи и уточнения жалоб

Жалоба в порядке ст. 124 УПК РФ – эффективный инструмент защиты прав граждан от произвола со стороны прокурора. Главное – соблюдать процессуальные требования, подавать полностью оформленные документы и строго следить за сроками. При возникновении вопросов рекомендуется обращаться в отдел рассмотрения жалоб или пользоваться личным кабинетом на официальном сайте прокуратуры.

Помните: своевременное и корректно оформленное обращение повышает шансы на положительное решение и предотвращает дальнейшие процессуальные нарушения;