Вопрос о количестве возможных жалоб в Верховный суд РФ часто возникает у участников гражданских, арбитражных и административных дел. В статье разберём, какие нормы регулируют подачу жалоб, какие ограничения существуют и как правильно действовать, если первая жалоба была отклонена.

Что такое Верховный суд РФ?

Верховный суд Российской Федерации – высший судебный орган в системе общей юрисдикции. Он рассматривает:

• жалобы на решения судов первой и второй инстанций в рамках постановления о пересмотре дел (ст. 390.7 ГПК);
• дела, отнесённые к его компетенции в порядке надзорного производства (ст. 388‑389 ГПК);
• вопросы, связанные с единообразием судебной практики, в т.ч. через обращения к председателю суда.

Понятие «жалоба» в контексте Верховного суда

В законодательстве РФ под «жалобой» понимаются два основных процессуальных инструмента:

1. Жалоба в порядке надзора (ст. 390.7 ГПК) – подаётся стороной, не согласной с решением суда первой или второй инстанции.
2. Обращение (запрос) к председателю Верховного суда – используется в случае несогласия с решением о приёме или отклонении жалобы.

Нормативно‑правовая база

Ключевые нормы, регулирующие подачу жалоб в Верховный суд:

• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК) – ст. 388‑390.7.
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК) – аналогичные статьи (ст. 388‑390.7 АПК).
• Федеральный закон «О Верховном суде РФ» от № 69‑ФЗ.

Сколько раз можно подать жалобу?

Ответ зависит от того, о каком именно виде обращения идёт речь.

Жалоба в порядке надзора (ст. 390.7 ГПК/АПК)

• Одна жалоба на одно решение. На каждое конкретное решение суда первой или второй инстанции сторона имеет право подать только одну жалобу в Верховный суд.
• Если в ходе надзорного производства появляются новые обстоятельства (например, обнаружены новые доказательства, которые могли бы изменить исход дела), сторона может подать повторную жалобу только в том случае, если первое обращение было отклонено по формальным причинам (неправильное оформление, несоблюдение сроков) и суд дал возможность исправить недочёты.
• Повторные жалобы, направленные на то же самое решение без наличия новых обстоятельств, считаются процессуальными дублирующими и подлежат отклонению.

Обращение к председателю Верховного суда (ч. 3 ст. 390.7 ГПК)

• Сторона может обратиться к председателю суда не более двух раз в течение одного надзорного производства: первый раз – с просьбой о приёме жалобы, второй – с просьбой о её пересмотре после отказа.
• Если же суд отклонил жалобу по существу, а не по формальным причинам, дальнейшее обращение к председателю уже не предусмотрено – в этом случае остаётся только подача апелляции в высшую судебную инстанцию (если дело подпадает под её юрисдикцию) или обращение в Конституционный суд.

Практика Верховного суда

Судебная практика показывает, что:

• В большинстве случаев первая жалоба рассматривается в течение 6‑12 месяцев.
• Повторные обращения допускаются лишь в исключительных случаях, когда судом подтверждена ошибка в оформлении или нарушены процессуальные сроки.
• Суд может отказать в приёме повторной жалобы, сославшись на отсутствие новых обстоятельств (пункт 2 ст. 390.7 ГПК).

Порядок подачи и сроки

1. Соблюдение сроков. Жалоба в надзорном порядке должна быть подана в течение 30 дней со дня вынесения решения, которое оспаривается (ст. 390.7 ГПК).
2. Форма обращения. Жалоба подаётся в письменной форме, в т.ч. в электронном виде через портал «Электронный суд». В заявлении обязаны быть указаны:
   • наименование суда, вынесшего решение;
   • номер и дата решения;
   • основания для надзора (нарушения закона, процессуальные ошибки, новые доказательства);
   • требования стороны.
3. Оплата госпошлины. При подаче жалобы в Верховный суд взимается государственная пошлина, размер которой определяется Налоговым кодексом (обычно 5 % от суммы иска, но не менее 5 000 рублей).
4. Регистрация и рассмотрение. После подачи суд регистрирует жалобу, проверяет её на соответствие требованиям и принимает решение о приёме или отклонении.

Что делать, если первая жалоба отклонена?

Отказ может быть:

• По формальным причинам. Например, несоблюдены сроки, неполный пакет документов. В этом случае у стороны есть право исправить недочёты и подать жалобу повторно в течение 10 дней после получения уведомления.
• По существу. Суд считает, что надзорные основания отсутствуют. Здесь возможны два пути:
  1. Обращение к председателю Верховного суда с просьбой о пересмотре решения о приёме жалобы (не более одного‑двух раз, как указано выше).
  2. Подать апелляцию в высшую судебную инстанцию (если дело подпадает под её юрисдикцию) или обратиться в Конституционный суд РФ по вопросам конституционности решения.

Практические рекомендации

1. Тщательно проверяйте сроки. Пропуск 30‑дневного срока – самая частая причина отказа.
2. Подготовьте полный пакет документов. Включите копии всех судебных актов, доказательства новых обстоятельств и обоснования нарушений закона.
3. Консультируйтесь с юристом. Надзорные процедуры сложны, и небольшая ошибка может стоить возможности пересмотра решения.
4. Сохраняйте копии всех отправлений. Электронные подтверждения и квитанции о приёме играют ключевую роль в случае споров о сроках.
5. Не пытайтесь «заполнять» суд. Подача множества дублирующих жалоб без новых оснований может привести к санкциям за злоупотребление процессуальными правами.

Верховный суд РФ допускает одну жалобу в надзорном порядке на каждое конкретное решение суда первой или второй инстанции. Повторные обращения возможны лишь при наличии новых обстоятельств или в случае исправления формальных ошибок. Обращения к председателю суда ограничены двумя попытками в рамках одного надзорного производства. Соблюдение процессуальных сроков, правильное оформление и наличие новых доказательств – ключевые условия для успешного рассмотрения жалобы.

Статья подготовлена на основе действующего законодательства РФ (ГПК, АПК, Федеральный закон «О Верховном суде РФ») и судебной практики на момент 19 июня 2026 г.