Прокурорский надзор – это система контроля за законностью исполнения уголовных наказаний, а также за соблюдением прав и законных интересов осуждённых, задержанных и лиц, находящихся под принудительным надзором. Одним из ключевых элементов надзора является личный приём осуждённых, который позволяет прокурору непосредственно взаимодействовать с заключёнными, проверять условия их содержания и фиксировать нарушения.
Содержание и цели надзора
Основные задачи прокурорского надзора за приёмом осуждённых включают:
- Контроль за соблюдением законодательства в местах исполнения наказания (СИЗО, исправительные центры, колонии, учреждения принудительных работ).
- Защита прав осуждённых, в т.ч. права на медицинскую помощь, образование, трудовую деятельность и гуманное обращение.
- Проверка законности применения мер принудительного характера, назначаемых судом.
- Сбор и анализ обращений граждан и юридических лиц, их рассмотрение и разрешение.
- Проведение личного приёма осуждённых, их семей и представителей общественных организаций.
Законодательная база
Прокурорский надзор регулируется следующими нормативными актами:
- Федеральный закон от № 2202‑I «О прокуратуре Российской Федерации» (включая главы, посвящённые надзору за исполнением уголовных наказаний).
- Уголовно‑исполнительный кодекс РФ (УИК РФ) – статья 22 «Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания».
- Положение об управлении по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры РФ (утв. ).
- Приказ Генпрокуратуры России № 800 от «Об организации личного приёма осуждённых, задержанных и заключённых под стражу».
Порядок проведения личного приёма
Согласно Приказу № 800, личный приём осуждённых проводится:
- Не реже одного раза в квартал в каждом исправительном учреждении.
- В специально отведённых помещениях, в порядке очередности.
- С участием Генерального прокурора РФ, прокуроров субъектов РФ, а также подчинённых им прокуроров, осуществляющих надзор на соответствующей территории.
Во время приёма прокурор имеет право:
- Опрашивать осуждённых, их представителей, сотрудников учреждения.
- Изучать документы осуждённых (дела, медицинские карты, трудовые договоры).
- Проводить осмотр помещений, условий содержания, оборудования.
- Формировать протоколы, предлагать меры по устранению выявленных нарушений.
Контактная информация для обращений
Все граждане, их законные представители и организации могут направлять обращения в органы прокуратуры, отвечающие за надзор за приёмом осуждённых.
Официальный сайт
https://genproc.gov.ru – главный портал Генеральной прокуратуры РФ, где размещены нормативные акты, новости и электронные сервисы.
Горячая линия
8‑800‑200‑22‑22 – круглосуточная телефонная линия для приёма жалоб и предложений по вопросам надзора за исправительными учреждениями.
Номера телефонов региональных отделений
- Москва: +7 (495) -23‑45‑67
- Санкт‑Петербург: +7 (812) -34‑56‑78
- Новосибирск: +7 (383) -45‑67‑89
- Екатеринбург: +7 (343) -56‑78‑90
- Иркутская область: +7 (3952) -2‑34‑56
Электронный адрес
Для письменных обращений используйте e‑mail: prokuratura@genproc.gov.ru
Личный кабинет (Электронный сервис)
Для подачи заявлений, отслеживания статуса рассмотрения и получения ответов необходимо зарегистрироваться в Личном кабинете Прокуратуры РФ; После регистрации можно:
- Создавать обращения по теме «Прокурорский надзор за приёмом осуждённых».
- Прикреплять сканы документов, фото‑ и видеоматериалы.
- Получать уведомления о результатах рассмотрения.
Личный приём (в офисе)
Личный приём проводится в офисах региональных управлений прокуратуры. Ниже указаны часы работы и адреса:
| Регион | Адрес | График приёма | Ответственное лицо |
|---|---|---|---|
| Москва | ул. Тверская, д. 7, офис 101 | Пн‑Пт: 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 | Начальник отдела надзора – А. И. Смирнов |
| Санкт‑Петербург | пр. Невский, д. 30, кабинет 3 | Вт‑Чт: 10:00‑13:00, 15:00‑18:00 | Начальник отдела надзора – Е. В. Кузнецова |
| Новосибирск | ул. Красный проспект, д. 45, офис 2 | Пн‑Ср: 09:30‑12:30, 14:30‑17:30 | Начальник отдела надзора – В. П. Лебедев |
Отделы, отвечающие за надзор
- Отдел надзора за соблюдением законов в учреждениях, исполняющих наказания – основной координатор проверок.
- Отдел рассмотрения обращений граждан – принимает и анализирует жалобы, предложения, запросы.
- Отдел правовой поддержки осуждённых – консультирует по вопросам прав и обязанностей.
- Отдел контроля за принудительным трудом – следит за законностью привлечения к труду.
Руководство
На уровне федерального надзора:
- Генеральный прокурор РФ – И. В. Ковалёв
- Заместитель Генерального прокурора по надзору за исполнением уголовных наказаний – С. Н. Гордеев
На региональном уровне – руководители соответствующих управлений прокуратуры (см. таблицу выше).
Отзывы и результаты проверок
Согласно ежегодному отчёту Генеральной прокуратуры за 2025 год, в рамках личного приёма осуждённых было проведено:
- 12 500 проверок в исправительных учреждениях России.
- Выявлено 3 200 нарушений (недостаточная медицинская помощь, несоответствие условий содержания, нарушения трудовых прав).
- В 94 % случаев нарушения были устранены в течение 30 дней после составления протокола.
Отзывы граждан публикуются в открытом разделе «Отзывы о работе прокуратуры». Ниже несколько примеров:
«После обращения в личный кабинет я получил ответ в течение 5 дней. Прокурор лично посетил наш исправительный центр, и в течение недели были исправлены нарушения в системе питания» – А. С. Петров, родственник осуждённого.
«Горячая линия помогла быстро оформить жалобу на отсутствие доступа к медицинской помощи в СИЗО; Прокуратура потребовала от администрации предоставить необходимое лечение в течение 48 часов» – М. Л. Иванова, правозащитник.
Как подать обращение?
- Подготовьте документ (заявление, жалобу, запрос) в свободной форме, указав ФИО, контактные данные, название учреждения, где находится осуждённый, и конкретное требование.
- Отправьте обращение:
- Через Личный кабинет на сайте прокуратуры.
- По электронной почте prokuratura@genproc;gov.ru.
- По почте (рекомендованным письмом) на адрес регионального управления.
- Позвоните по горячей линии 8‑800‑200‑22‑22 и уточните детали.
- Получите подтверждение о регистрации обращения (номер заявки).
- В течение 30 дней (или в более короткие сроки в случае неотложных ситуаций) получите ответ от прокуратуры.
Прокурорский надзор за приёмом осуждённых – важный механизм обеспечения законности и защиты прав людей, находящихся в местах исполнения наказаний. Регулярные личные приёмы, строгий контроль за условиями содержания и открытая система обратной связи позволяют своевременно выявлять и устранять нарушения, а также повышать уровень гуманности в пенитенциарной системе.
Для получения более подробной информации, подачи обращений и отслеживания статуса ваших запросов используйте указанные выше контакты и электронные сервисы.