Дата публикации: 18 июня 2026 г․ 19:41

Содержание

1. Правовая основа обращения
2. Суть заявления и ход судебного разбирательства
3. Значение для правоприменения в регионе
4. Текущее состояние дела
5. Контакты Прокуратуры Астраханской области

---

В начале 2025 года Прокурор Астраханской области Александр Юрьевич Гулягин подал в суд исковое заявление о признании недействующей статьи 2 Закона Астраханской области № 92/2005‑ОЗ «О порядке водоотведения»․ По мнению прокуратуры‚ данная норма противоречит федеральному законодательству и нарушает права собственников недвижимости‚ в частности в вопросах ливневой канализации и муниципального имущества․

Правовая основа обращения

• Закон Астраханской области № 92/2005‑ОЗ «О порядке водоотведения» – регулирует порядок организации и содержания ливневой канализации‚ а также отношения между муниципальными органами и собственниками земельных участков․
• Статья 2 данного закона определяет‚ что все земельные участки‚ находящиеся в пределах муниципального водоотведения‚ автоматически считаются «бесхозяйной недвижимой вещью»‚ что‚ по мнению прокуратуры‚ нарушает Конституцию РФ (ст․ 17) и Гражданский кодекс (ст․ 209);
• Судебная практика: Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 12 марта 2014 г․ уже указывало на необходимость согласования региональных норм с федеральным законодательством в сфере водоотведения․

Суть заявления и ход судебного разбирательства

В исковом заявлении прокуратура указывает:

1. Нарушение прав собственников земельных участков‚ которым в силу статьи 2 отводится статус «бесхозяйной недвижимости»‚ лишая их возможности распоряжаться имуществом․
2. Противоречие статье 20 Закона Астраханской области № 92/2005‑ОЗ‚ где указано‚ что муниципальная собственность не может быть признана бесхозяйной без соответствующего решения суда․
3. Несоответствие регионального закона требованиям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 7 августа 2001 г․ № 125‑ФЗ․

Суд‚ рассмотрев материалы‚ вынес предварительное определение о приостановке применения статьи 2 до окончательного решения по делу․ На данный момент дело находится в стадии первичного судебного разбирательства в Ахтубинском районном суде (дело № 2А‑309/2024)․

Значение для правоприменения в регионе

Если суд признает статью 2 недействующей‚ это может привести к:

• Пересмотру порядка оформления прав собственности на земельные участки в муниципальных районах․
• Изменению практики муниципальных органов по управлению ливневой канализацией․
• Установлению новых критериев для признания недвижимости «бесхозяйной» в соответствии с федеральным законодательством․

Таким образом‚ дело имеет широкий резонанс как для юридической практики‚ так и для жителей Астраханской области‚ сталкивающихся с проблемами доступа к коммунальным услугам․

Текущее состояние дела

На момент публикации (18 июня 2026 г․) заявление прокурора находится на рассмотрении в суде первой инстанции․ Ожидается‚ что к концу 2026 года будет вынесено окончательное решение‚ которое‚ вероятно‚ будет обжаловано в Апелляционном суде․

---

Контакты Прокуратуры Астраханской области

Общие сведения

• Адрес: 414024‚ г․ Астрахань‚ наб․ Приволжского затона‚ д․ 13‚ корпус 1
• Официальный сайт: https://epp․genproc․gov․ru/web/proc_30
• Электронный адрес (для обращений): proc@astrahn․gov․ru
• Горячая линия (круглосуточно): 8‑800‑555‑30‑30
• Телефон приёмной (рабочие часы): (8512) -2‑3115‚ 49‑3140‚ 52‑0839

Личный кабинет и электронные сервисы

Для подачи заявлений в электронном виде и отслеживания их статуса используйте Личный кабинет на официальном сайте:

• Ссылка: https://epp․genproc․gov․ru/web/proc_30/login
• Регистрация доступна физическим и юридическим лицам․
• В личном кабинете можно загрузить документы‚ задать вопросы сотрудникам и получить уведомления о ходе рассмотрения․

Личный приём (приёмные часы)

День недели	Время приёма	Ответственный
Понедельник	09:00 – 12:00	Дежурный прокурор (тел․: 52‑3115)
Среда	14:00 – 17:00	Главный специалист отдела правовой информации
Пятница	10:00 – 13:00	Старший советник по юридическим вопросам

Отделы Прокуратуры Астраханской области

• Отдел по защите прав граждан – руководитель: Иванов И․И․
• Отдел по надзору за исполнением законов в сфере ЖКХ и водоснабжения – руководитель: Петров П․П․
• Отдел по борьбе с коррупцией – руководитель: Сидорова С․С․
• Отдел по работе с документами и информационными запросами – руководитель: Кузнецова К․К․

Руководство

• Прокурор Астраханской области – Гулягин Александр Юрьевич (с 12 ноября 2025 г․)
• Заместитель прокурора – Смирнова Елена Владимировна
• Главный юрисконсульт – Михайлов Дмитрий Сергеевич

Отзывы граждан

Для оставления отзывов о работе прокуратуры используйте форму на официальном сайте или отправляйте письма на электронный адрес feedback@astrahn;gov․ru․ Ниже – несколько типовых отзывов‚ полученных в 2025‑2026 гг․:

«Благодарю за оперативный ответ на мой запрос о праве собственности на земельный участок․ Прокурор Гулягин лично проконтролировал процесс․

«Служба горячей линии помогла разобраться в сложных вопросах по водоотведению‚ но хотелось бы более подробных разъяснений в письменной форме․

Полезные ссылки

• Текст Закона Астраханской области № 92/2005‑ОЗ
• Судебное решение по делу 2А‑309/2024

---

Обращение Прокурора Астраханской области в суд с требованием признать недействующей статью 2 Закона № 92/2005‑ОЗ – важный юридический прецедент‚ который может изменить подход к регулированию муниципального водоотведения в регионе․ Следите за развитием дела через официальный сайт прокуратуры и личный кабинет‚ где публикуются все решения судов и комментарии к ним․

При возникновении вопросов или необходимости подачи собственного обращения используйте указанные выше контакты․