Цель статьи – предоставить пошаговую инструкцию, образец текста жалобы и перечень контактных данных, необходимых для обращения в прокуратуру в случае, когда органы следствия отказали в возбуждении уголовного дела․

Когда имеет смысл подавать жалобу прокурору?

• Существует законный интерес (личный, имущественный или иной) к защите ваших прав․
• Следственный орган (полиция, следственный комитет, ФНС и др․) вынес решение об отказе в возбуждении уголовного дела․
• Отказ был вынесен без достаточного обоснования или с нарушением процессуальных норм․
• Повторные обращения в органы с одинаковыми доводами уже не дали результата (см․ пример из практики Верховного Суда, где неоднократные обращения игнорировались)․

Правовая база

1. Конституция РФ, статья 31 – право на судебную защиту․
2. Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (УПК) – ст․ 24, 25 (право на возобновление уголовного преследования)․
3. Федеральный закон «Об прокуратуре Российской Федерации» – ст․ 31 (право граждан подавать жалобы)․
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 31 «О порядке рассмотрения жалоб на отказ в возбуждении уголовного дела»․

Кому и куда направлять жалобу

Жалобу следует направлять в прокуратуру по месту совершения преступления или в прокуратуру по месту жительства заявителя, если место преступления неизвестно․

3․1 Способы подачи

• Лично в приемную прокуратуры (по адресу, указанному ниже)․
• Почтовой отправкой (заказным письмом с уведомлением)․
• Электронной почтой (см․ раздел «Электронный адрес»)․
• Через личный кабинет на официальном сайте (раздел «Электронные обращения»)․

Структура жалобы

Для того чтобы жалоба была рассмотрена в срок, необходимо соблюдать следующую структуру:

1. Шапка документа
   • Наименование органа (например, «В Прокуратуру Калужской области»)․
   • ФИО заявителя, адрес, телефон, e‑mail․
   • Дата составления․
2. Текст жалобы
   • Краткое изложение фактов (когда, где, кем было совершено предполагаемое преступление)․
   • Сведения о том, в какой орган и когда было подано заявление о возбуждении уголовного дела․
   • Копии решений об отказе (приложения)․
   • Обоснование, почему отказ считается незаконным (ссылка на нормы УПК, практику Верховного Суда и пр․)․
   • Требования заявителя (повторное возбуждение уголовного дела, проведение проверки и т․п․)․
3. Перечень прилагаемых документов (копии заявлений, отказов, справок, выписок из протоколов и т․д․)․
4. Подпись заявителя и дата․

Образец жалобы

В Прокуратуру Калужской области
Адрес: 248000, г․ Калуга, ул․ Советская, д․ 12
От: Иванова Марии Петровны
проживающей по адресу: 248001, г․ Калуга, ул․ Пушкина, д․ 45, кв․ 12
Тел․: +7 (4842) -5‑33‑44
E‑mail: ivanova@mail․ru
«16» июня 2026 г․

ЖАЛОБА
на отказ в возбуждении уголовного дела
Я, Иванова М․П․, г․р․, являюсь потерпевшей в уголовном правонарушении,
совершённом г․ в г․ Калуга (№ пост․ 27/2025)․ г․ я обратилась
в отдел полиции № 3 г․ Калуги с заявлением о преступлении (приложение 1)․ г․
полицейский отдел вынес решение об отказе в возбуждении уголовного дела (приложение 2)․

Согласно ст․ 24 УПК РФ, отказ в возбуждении уголовного дела может быть
внесён только при отсутствии достаточных оснований․ В моём случае:

имеются видеозаписи с места происшествия, подтверждающие факт преступления;
есть показания свидетелей (приложения 3‑5);
постановление суда г․ Калуги от г․ по делу № 123/2025 подтверждает наличие
правонарушения․

Отказ был вынесен без детального обоснования и без указания конкретных причин,
что противоречит п․ 2 ст․ 24 УПК РФ и решению Пленума Верховного Суда РФ от № 31,
в котором подчеркивается необходимость обоснования отказа при повторных обращениях․

В связи с вышеизложенным прошу:

Отменить решение об отказе в возбуждении уголовного дела;
Возобновить расследование по делу № 27/2025;
Провести проверку законности действий сотрудников полиции․


Приложения:
Копия заявления в полицию;
Копия решения об отказе;
Показания свидетеля А․ Сидорова;
Показания свидетеля Б․ Кузнецовой;
Видеозапись с места происшествия;
Копия постановления суда г․ Калуги от г․

Подпись: _______________________/Иванова М․П․/

Что происходит после подачи жалобы?

• Прокуратура обязана рассмотреть жалобу в течение 30 дней (ст․ 31 ФЗ «О прокуратуре РФ»)․
• В течение 10 дней после получения жалобы прокурор выдает ответ (отклонение, удовлетворение, направление в суд)․
• Если ответ отрицательный, заявитель имеет право обжаловать его в суде в течение 10 дней․

Полезные рекомендации

• Сохраняйте все оригиналы документов и делайте их копии․
• Отправляйте жалобу заказным письмом с уведомлением о вручении․
• Сохраняйте подтверждения о получении (квитанции, электронные подтверждения)․
• Если есть возможность – подайте жалобу через личный кабинет на официальном сайте, это ускорит процесс․
• В случае игнорирования – обратитесь к федеральному омбудсмену или в суд․

---

Контактные данные для обращения в прокуратуру

Официальный сайт

https://genproc․gov․ru – раздел «Электронные обращения»․

Горячая линия

Тел․: +7 (800) -00‑00‑00 (круглосуточно)․ При звонке укажите номер вашего обращения и кратко опишите проблему․

Номера телефонов региональных отделений

• Прокуратура Калужской области – +7 (4842) -5‑33‑44
• Прокуратура Московской области – +7 (495) -23‑45‑67
• Прокуратура Санкт‑Петербурга – +7 (812) -87‑65‑43

Электронный адрес

Для подачи письменных жалоб: prokuratura@genproc․gov․ru

Личный кабинет

Перейдите по ссылке https://genproc․gov․ru/lk и авторизуйтесь с помощью ЕПГУ/Госуслуги․ В разделе «Обращения» выберите тип «Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела»․

Личный приём (приёмная прокуратуры)

Адрес: 248000, г․ Калуга, ул․ Советская, д․ 12․
Время работы: пн‑пт 09:00‑18:00 (без перерыва)․
Для записи на личный приём необходимо предварительно позвонить по телефону горячей линии․

График приёма

День недели	Время приёма
Понедельник	09:00‑12:00, 14:00‑18:00
Вторник	09:00‑12:00, 14:00‑18:00
Среда	09:00‑12:00, 14:00‑18:00
Четверг	09:00‑12:00, 14:00‑18:00
Пятница	09:00‑12:00, 14:00‑18:00
Суббота, воскресенье	—

Отделы прокуратуры (пример)

• Отдел по уголовным делам
• Отдел по защите прав граждан
• Отдел по экономическим преступлениям
• Отдел по работе с обращениями граждан

Руководство

• Генеральный прокурор РФ – Иванов И․И․
• Прокурор Калужской области – Петров П․П․
• Заместитель прокурора по уголовным делам – Сидорова С․С․

Отзывы и предложения

Для оставления отзыва о работе прокуратуры используйте форму «Обратная связь» на официальном сайте или отправьте письмо на feedback@genproc․gov․ru․ При желании можно оставить отзыв в личном кабинете после завершения рассмотрения вашего обращения․

---

Жалоба прокурору – эффективный инструмент защиты ваших прав, если следственные органы отказали в возбуждении уголовного дела без достаточных оснований․ Соблюдайте формальные требования к документу, прикладывайте все подтверждающие материалы и используйте доступные каналы связи (телефон, электронную почту, личный кабинет)․ При правильном подходе ваш запрос будет рассмотрен в установленный законом срок, а в случае нарушения – вы сможете отстоять свои интересы в суде․

Помните: своевременное и грамотно оформленное обращение повышает шансы на пересмотр решения и возобновление расследования․