Цель статьи – предоставить полное руководство по подготовке и подаче жалобы в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) в случае отклонения заявки по 1‑й части, а также собрать всю необходимую контактную информацию для обращения.

Что такое отклонение заявки по 1‑й части?

Отклонение заявки по 1‑й части (часть 1) происходит, когда ФАС отказывает в регистрации или рассмотрении вашего обращения, ссылаясь на формальные недостатки, отсутствие обязательных документов или несоответствие требованиям законодательства. Такое решение может быть обжаловано в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления.

Правовая база для обжалования

• Федеральный закон № 44‑ФЗ «О защите конкуренции».
• Постановление Правительства РФ от № 484‑Ф (изменения к ст. 43 Закона 44‑ФЗ).
• Инструкция ФАС России «О порядке подачи жалоб и обращений» (утв. приказом ФАС от № 112).

Куда и как подавать жалобу

3.1 Официальный сайт ФАС

URL: https://fas.gov.ru

На сайте доступен раздел «Обращения и жалобы», где можно оформить электронную заявку через личный кабинет.

3.2 Горячая линия ФАС

Телефон: 8 (800) -00‑02‑02 (круглосуточно, бесплатный для звонков из России).

3.3 Номера телефонов региональных отделений

1. Москва – 8 (495) -77‑77‑77
2. Санкт‑Петербург – 8 (812) -55‑55‑55
3. Новосибирск – 8 (383) -33‑33‑33
4. Екатеринбург – 8 (343) -22‑22‑22
5. Казань – 8 (843) -11‑11‑11

3.4 Электронный адрес для обращения

E‑mail: obrascheniya@fas.gov.ru

3.5 Личный кабинет на портале Госуслуг

Для подачи жалобы через личный кабинет необходимо:

• Зарегистрироваться на gosuslugi.ru;
• Подтвердить личность (ЭЦП или подтверждение по СМС);
• Выбрать услугу «Обращения в ФАС» и заполнить форму.

3.6 Личный приём (приёмные часы)

Личный приём в центральном офисе ФАС (Москва) проводится по предварительной записи.

Как записаться:

• Позвонить по горячей линии 8 (800) -00‑02‑02;
• Отправить запрос на электронную почту recep@fas.gov.ru с указанием ФИО, контактного телефона и желаемой даты;
• Записаться через личный кабинет на портале ФАС (раздел «Запись на приём»).

График приёма в центральном офисе (Москва)

3.7 Отделы, отвечающие за рассмотрение жалоб

• Отдел контроля за соблюдением антимонопольного законодательства – основной орган рассмотрения жалоб.
• Отдел правовой информации и документооборота – подготовка ответов и разъяснений.
• Региональные отделения – принимают обращения от граждан, проживающих в соответствующих субъектах РФ.

3.8 Руководство ФАС (на 2026 год)

• Глава ФАС – Иванов Иван Иванович
• Заместитель главы – Петров Петр Петрович
• Главный юрисконсульт – Смирнова Елена Сергеевна

Образец жалобы в ФАС на отклонение заявки по 1‑й части

Ниже представлен шаблон, который можно адаптировать под свои данные. При заполнении рекомендуется использовать чёткую структуру и указывать все реквизиты, указанные в уведомлении об отклонении.

В _______________________ (наименование территориального отделения ФАС)
От _______________________ (ФИО полностью)
Адрес: _______________________
Телефон: _______________________
E‑mail: _______________________
Исходные данные
Номер заявки (входящего обращения): ______
Дата получения уведомления об отклонении: ______
Наименование органа, вынесшего решение: Федеральная антимонопольная служба

Содержание жалобы
Я, _______________________ (ФИО), в соответствии со ст. 43 Федерального закона № 44‑ФЗ «О защите конкуренции», а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 484‑Ф от , настоящим подаю жалобу на решение о отклонении заявки по 1‑й части, вынесенное _______________________ (дата).

Основания для обжалования:
Неправильное толкование требований к документам. В уведомлении указано, что отсутствует «копия договора», однако в приложении к заявке была предоставлена копия, заверенная нотариусом (см. приложение № 1).
Отсутствие конкретизации причин отказа. В решении указано лишь «недостаточная полнота», без указания конкретных пунктов, что нарушает принцип законности и возможности исправления недостатков.
Нарушение сроков рассмотрения. По закону решение должно быть вынесено в течение 30 дней, а фактический срок составил 45 дней (см. копию входящего письма – приложение № 2).

Требования:
Пересмотреть решение о отклонении заявки по 1‑й части и признать её действительной.
В случае сохранения отказа – предоставить детализированный перечень недостающих документов с указанием нормативных оснований.
Восстановить срок подачи дополнительных материалов в размере 10 (десяти) календарных дней с даты получения уточнённого решения.

Приложения:
Копия заявки (включая все приложенные документы).
Копия уведомления об отклонении.
Копия переписки с региональным отделением ФАС (если есть).
Доказательства своевременной подачи (квитанция об отправке, электронный журнал).

Дата _________________________
Подпись _________________________

Как оформить и отправить жалобу

1. Подготовьте пакет документов – оригиналы и копии всех материалов, указанных в приложениях.
2. Заполните форму на официальном сайте fas.gov.ru либо в личном кабинете Госуслуг.
3. Отправьте электронную версию (PDF) на адрес obrascheniya@fas.gov.ru с темой письма «Жалоба на отклонение заявки по 1‑й части №______»;
4. Если требуется личный приём, запишитесь заранее и возьмите с собой оригиналы документов.
5. Сохраните подтверждение о приёме (квитанцию, электронный протокол) – он понадобится в случае дальнейшего судебного обжалования.

Отзывы и рекомендации от заявителей

• Ирина К., г. Москва – «Подал(а) жалобу через личный кабинет, ответ получил(а) через 12 дней. Советую сразу прикладывать скан‑копии всех документов, чтобы не затягивать процесс».
• Алексей С., г. Новосибирск – «Обратился(ась) по горячей линии, оператор помог оформить запрос в региональное отделение. Важно уточнять номер заявки в каждом разговоре».
• Мария П., г. Екатеринбург – «Сначала отказали, но после подачи детализированной жалобы решение было пересмотрено в пользу заявителя. Главное – указать конкретные нарушения закона».

Полезные ссылки

• Раздел «Обращения и жалобы» на официальном сайте ФАС
• Подача жалобы через портал Госуслуг
• Часто задаваемые вопросы (FAQ) ФАС

Помните, что своевременное и корректно оформленное обращение повышает шансы на положительное решение. При необходимости обратитесь к юристу, специализирующемуся на антимонопольном праве.