Росреестр – Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
Если в работе этой службы или её подразделений (территориальных управлений, кадастровых инженеров) возникают нарушения, гражданин, юридическое лицо или иное заинтересованное лицо имеет право подать жалобу.

Что представляет собой управление кадастра и картографии?

Основные функции Росреестра:

• Ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
• Ведение Единого государственного реестра прав (ЕГРП);
• Осуществление кадастровых работ (создание, обновление и уточнение кадастровых карт);
• Регистрация прав собственности, аренды, сервитутов и др.;
• Контроль за соблюдением законодательства в сфере недвижимости.

Для выполнения этих функций в регионах работают территориальные управления Росреестра, а техническую часть – кадастровые инженеры.

Причины подачи жалобы

К жалобе могут прибегнуть в следующих ситуациях:

1. Техническая ошибка в записях ЕГРН (неверные координаты, площадь, границы участка).
2. Реестровая ошибка (ошибки в праве собственности, неверные сведения о собственнике).
3. Отказ в согласовании межевого плана, кадастрового плана или иных документов.
4. Бездействие службы – отсутствие ответа на запрос, затягивание сроков рассмотрения.
5. Неправомерные действия кадастрового инженера (некачественное выполнение работ, отказ устранять допущенные ошибки).
6. Нарушение регламента оказания услуги (например, несоблюдение сроков, отсутствие обязательных уведомлений).

Правовые основы подачи жалобы

Основные нормативные акты, регулирующие порядок обращения:

• Федеральный закон № 122‑ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (от );
• Федеральный закон № 129‑ФЗ «Об электронной подписи» (для подачи онлайн‑заявлений);
• Приказ Росреестра от № 15‑03/2023 (порядок досудебного обжалования решений и действий Росреестра);
• Регламент досудебного обжалования, размещённый на портале Госуслуги;
• Кодекс административного судопроизводства РФ (для обращения в суд).

Порядок подачи жалобы

Способы подачи

• Лично в территориальном управлении Росреестра (по адресу, указанному на официальном сайте).
• Онлайн через портал Госуслуги – раздел «Обращения в государственные органы» → «Росреестр».
• Электронная почта (если указана в контактных данных конкретного управления).
• Система досудебного обжалования – специальный сервис на сайте Росреестра (https://rosreestr.gov.ru).

Что должно быть в заявлении?

Заявление (жалоба) должно содержать:

1. Шапку с указанием полного ФИО заявителя, ИНН/СНИЛС (для физических лиц) или ОГРН (для юридических лиц), контактных данных (телефон, e‑mail, почтовый адрес).
2. Точный наименование органа, в который подаётся жалоба (например, «Территориальное управление Росреестра в Свердловской области»).
3. Краткое описание ситуации (дата, номер документа, кадастровый номер, адрес объекта).
4. Перечень нарушений (какой закон или регламент нарушен).
5. Требования заявителя (исправить ошибку, предоставить ответ, возместить убытки и т.п.).
6. Перечень приложенных документов (копии заявлений, выписок из ЕГРН, акты измерений, переписка и др.).
7. Подпись и дату.

Образец заявления (желаемый формат)

Для подачи жалобы на действия кадастрового инженера используйте аналогичный шаблон, заменив пункт 4 на требование «устранить допущенные нарушения и/или привлечь к дисциплинарной ответственности».

Досудебное обжалование

Если ответ от Росреестра не получен в течение 30 календарных дней или ответ содержит отказ без законных оснований, заявитель вправе обратиться в систему досудебного обжалования (СДО).

Как подать в СДО?

1. Зайти на портал rosreestr.gov.ru → «Досудебное обжалование».
2. Выбрать тип обращения: «Жалоба на действия (бездействие) Росреестра».
3. Заполнить электронную форму (аналогично бумажному заявлению).
4. Прикрепить сканы всех документов.
5. Отправить запрос и сохранить подтверждающий номер обращения.

Сроки и результат

• Росреестр обязан рассмотреть обращение в течение 30 дней (может продлить до 60 дней при необходимости).
• Ответ оформляется в виде решения, которое можно скачать из личного кабинета.
• Если решение неудовлетворительно – далее возможен обращение в суд.

Судебный порядок (если досудебное обжалование не помогло)

1. Подготовить исковое заявление в суд общей юрисдикции (районный суд по месту нахождения объекта недвижимости).
2. Приложить копии всех документов, подтверждающих нарушение (заявления, ответы, акты измерений, переписку).
3. Оплатить государственную пошлину (размер зависит от суммы иска).
4. Подать иск в канцелярию суда и получить расписку.
5. Суд рассматривает дело в течение 2–3 месяцев (сроки могут быть продлены).

В иске необходимо указать:

• Фактические обстоятельства и ссылки на нормативные акты;
• Требования (исправление ошибки, возмещение убытков, компенсация морального вреда);
• Обоснование причин, по которым досудебное обжалование не привело к желаемому результату.

Полезные ссылки и ресурсы

• Официальный сайт Росреестра – формы заявлений, контактные данные территориальных управлений.
• Госуслуги – онлайн‑подача жалоб и запросов.
• Приложение 2 к приказу Росреестра – образец заявления об исправлении технической ошибки в ЕГРН.
• Сайт pravo.gov.ru – тексты законов и нормативных актов.

Советы и типичные ошибки заявителей

• Тщательно проверяйте реквизиты – кадастровый номер, адрес, ФИО собственника.
• Не отправляйте неполные документы. Отсутствие копий актов измерений или выписки из ЕГРН часто приводит к отклонению заявления.
• Сохраняйте копии всех отправленных писем и подтверждения (Квитанции, номера заявок).
• Если жалуетесь на кадастрового инженера, сначала попытайтесь решить вопрос напрямую с его руководством; только после безрезультатных попыток переходите к жалобе в Росреестр.
• При подаче онлайн‑заявления убедитесь, что электронная подпись действительна и соответствует требованиям закона.
• Не откладывайте обращение: сроки подачи жалобы могут быть ограничены (например, 1 год с момента обнаружения ошибки).

Жалоба на управление кадастра и картографии – важный инструмент защиты прав собственников и участников рынка недвижимости. Правильно оформленное заявление, соблюдение процедур досудебного обжалования и своевременное привлечение судебных органов позволяют быстро исправить технические и реестровые ошибки, а также добиться ответственности от недобросовестных специалистов.

Помните, что чёткое описание проблемы, наличие всех необходимых документов и соблюдение установленных сроков существенно повышают шансы на положительный результат.