Правовая база

Отправка жалобы (обращения) в органы прокуратуры регулируется следующими нормативными актами:

1. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от № 5‑ФЗ.
2. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от № 59‑ФЗ.
3. Приказ Генерального прокурора РФ от № 45 «Об Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры».
4. Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (УПК) статья 124 – порядок рассмотрения жалобы прокурором.
5. Федеральный закон № 547‑ФЗ от «О порядке рассмотрения обращений граждан в форме электронного документа» (вступил в силу ).

Виды обращений

В прокуратуру можно направлять:

• Жалоба – сообщение о нарушении закона (действия или бездействие должностного лица, организации и т.д.).
• Заявление – просьба о проведении проверочных действий, запрос информации.
• Петиция – коллективное обращение по вопросам общественного значения.
• Обращение по вопросам борьбы с коррупцией – отдельный вид, требующий указания конкретных фактов.

Как подготовить жалобу

Формат письма

Жалоба может быть подана в письменной форме (бумажный документ) или в электронной форме (через портал Госуслуг, официальный сайт или электронную почту).

Обязательные реквизиты жалобы:

1. Шапка: «В (наименование органа прокуратуры)».
2. Дата и место составления.
3. Полные данные заявителя:
   • ФИО;
   • паспортные данные (серия, номер, кем выдан);
   • адрес регистрации и фактического проживания;
   • контактный телефон, e‑mail.
4. Текст жалобы:
   • Краткое изложение фактов (когда, где, кем);
   • Ссылка на нормы права, которые, по вашему мнению, нарушены;
   • Перечень приложений (копии документов, справок, фото‑ и видеоматериалов);
   • Требования (что именно вы просите сделать прокурору).
5. Подпись заявителя и дата.

Пример текста жалобы

В Прокуратуру г. Москвы
От: Иванова Ивана Ивановича
Адрес: 123456, г. Москва, ул. Пушкина, д.10, кв.5
Тел.: +7 (495) -23‑45‑67, e‑mail: i.ivanov@mail.ru
ЖАЛОБА

Я, Иванов Иван Иванович, г.р., прошу проверить законность действий сотрудника отдела
«Контроль за соблюдением прав граждан» Управления Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор),
который г. в моём доме (г. Москва, ул. Пушкина, д.10) без достаточных оснований
выполнил обыск, изъял мой ноутбук и не предоставил протокола обыска.

Считаю, что действия сотрудника нарушили мои конституционные права, а именно:
- ст. 22 Конституции РФ (право на неприкосновенность частной жизни);
- ст. 14.1 Уголовно‑процессуального кодекса РФ (право на обоснование обыска).

К жалобе прилагаю:
Копию паспорта;
Копию акта обыска (если имеется);
Фотографии места проведения обыска;
Свидетельские показания соседей.

Прошу:
Провести проверку законности указанных действий;
Привлечь виновного к ответственности в случае подтверждения нарушений;
Уведомить меня о результатах проверки в письменной форме.

Подпись _______________________ 

Пошаговая инструкция подачи жалобы

1. Определите компетентный орган. Для большинства вопросов – это прокуратура субъекта РФ (городская, районная). Если речь идёт о действиях федеральных органов, обращайтесь в Генеральную прокуратуру РФ.
2. Выберите форму подачи:
   • Лично – в часы личного приема прокурора.
   • Почтой (заказным письмом с описью вложения).
   • Электронно – через личный кабинет на портале Госуслуг или через форму на официальном сайте.
   • По телефону – в случае срочного сообщения (записывается в протокол, а затем направляется письменное подтверждение).
3. Подготовьте документ. Используйте шаблон из пункта 3.1, приложите копии подтверждающих материалов.
4. Отправьте жалобу.
   • Если подаёте в личный кабинет – зайдите в раздел «Обращения», выберите тип обращения, заполните поля и загрузите сканы.
   • Если подаёте в бумажном виде – отнесите оригинал и копии в канцелярию прокуратуры.
5. Получите подтверждение о приёме. Прокурор обязан выдать (или отправить по e‑mail) квитанцию о регистрации обращения с номером и датой получения.
6. Ожидайте ответа. Сроки:
   • Для обычных жалоб – не более 10 суток (по ст. 124 УПК РФ);
   • В исключительных случаях – до 30 суток с уведомлением о продлении.
7. Если получен отказ, изучите мотивировку. В ней обязаны быть указаны:
   • Причина отказа;
   • Порядок обжалования (вышестоящий прокурор, суд).
8. Обжалование отказа. Подаёте надзорную жалобу в вышестоящий орган прокуратуры в течение 30 дней с момента получения ответа.

Подача через личный кабинет (портал Госуслуг)

С года в РФ действует упрощённый порядок подачи электронных обращений.

1. Зарегистрируйтесь или войдите в личный кабинет на портале Госуслуг.
2. Выберите сервис «Обращения в органы прокуратуры».
3. Укажите регион, тип обращения (жалоба), тематику (например, «Нарушение прав в ходе обыска»).
4. Заполните форму: ФИО, паспортные данные, контактный телефон, e‑mail.
5. Скопируйте текст жалобы (см. пример выше) в поле «Текст обращения».
6. Загрузите подтверждающие документы (сканы, фото, видео).
7. Подтвердите отправку – система сгенерирует номер обращения и отправит уведомление на ваш e‑mail.

Личный приём прокурора

Личный приём – единственная возможность обсудить дело устно и получить разъяснения в режиме реального времени.

Для личного приёма необходимо предварительно записаться (по телефону или через онлайн‑запись) и взять с собой копии всех документов, подтверждающих ваши доводы.

Сроки рассмотрения и ответ

• Стандартный срок – 10 суток (п. 4 ст. 124 УПК РФ).
• Если требуется дополнительное расследование – до 30 суток с обязательным уведомлением заявителя о продлении.
• Ответ должен быть мотивированным. При отказе в удовлетворении жалобы указываются основания и порядок дальнейшего обжалования.

Как обжаловать решение прокурора

1. Подайте надзорную жалобу в вышестоящий орган (например, в Прокуратуру РФ) в течение 30 дней с даты получения ответа.
2. Если надзорный орган также отказывает, вы имеете право обратиться в суд (в районный/городской суд по месту нахождения органа).
3. При необходимости можно привлечь юриста или правозащитную организацию для подготовки процессуальных документов.

Контактные данные для подачи жалобы

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать жалобу анонимно?

Теоретически анонимные обращения принимаются, но без указания контактных данных прокурору будет трудно уведомить вас о результатах и о порядке обжалования. Поэтому рекомендуется указывать полные данные.

Что делать, если ответ от прокуратуры не пришёл в установленный срок?

Согласно ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений», в случае отсутствия ответа в срок вы имеете право написать письмо‑напоминание в адрес того же органа, а также обратиться в вышестоящий орган или в суд.

Какие документы обязательны к приложению?

К жалобе необходимо приложить копии всех документов, подтверждающих ваши доводы: паспорта, договоров, актов, протоколов, фото‑ и видеоматериалов, справок и т.д. Если оригиналы недоступны, достаточно заверенных копий.

Можно ли подать жалобу через мобильное приложение?

Да. На портале Госуслуги доступно мобильное приложение для Android и iOS, где реализована функция «Обращения в органы прокуратуры».

Сколько стоит подача жалобы?

Подача жалобы в прокуратуру является бесплатной. Плата может взиматься только за услуги нотариуса (если требуется заверение подписи) или за отправку заказным письмом (почтовый тариф).