Цель статьи – помочь гражданам и юридическим лицам правильно составить первую часть заявки‑жалобы, избежать типичных ошибок и быстро получить ответ от государственных органов.

Правовая база

• Статья 105 ФЗ № 44‑ФЗ – порядок подачи жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля.
• Статья 43 ФЗ № 44‑ФЗ – порядок рассмотрения жалобы.
• КоАП РФ, статья 30.5 – сроки рассмотрения жалобы в суде (не более 2 месяцев).
• Постановление ФАС России от г. – сроки рассмотрения жалобы о нарушении законодательства о контрактной системе (5 рабочих дней + 3 рабочих дня на подготовку решения).

Все требования к содержанию первой части заявки‑жалобы фиксированы в единой информационной системе (ЕИС) и автоматически размещаются в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона.

Что такое «первая часть заявки‑жалоба»?

Первая часть заявки‑жалобы – это вводный блок, в котором указываются:

1. Наименование органа (или должностного лица), в который направляется жалоба.
2. Дата и место составления заявки.
3. Полные реквизиты заявителя (ФИО, ИНН/ОГРН, адрес, телефон, e‑mail).
4. Краткое описание предмета жалобы (что именно оспаривается, какие нормы нарушены).
5. Ссылка на прилагаемые документы (копии, выписки, протоколы).

Эта часть не должна содержать оценочных суждений типа «должен», «необходимо», а лишь фактическую информацию, подтверждённую документами.

Как правильно оформить первую часть заявки‑жалоба

Форматирование

• Шрифт – Times New Roman или Arial, размер 12 pt.
• Полуторный межстрочный интервал.
• Отступы слева – 2 см, справа – 1 см.
• Текст выравнивается по левому краю.

Обязательные реквизиты

Реквизит	Пример заполнения
Наименование органа	Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)
Дата
Место составления	г. Москва
ФИО заявителя	Иванов Иван Иванович
ИНН / ОГРН	7701234567 / 1027700123456
Адрес	ул. Тверская, д. 7, кв. 12, г. Москва, 125009
Телефон	+7 (495) -23‑45‑67
E‑mail	ivanov@example.com
Краткое содержание жалобы	Нарушение порядка проведения закупки № 2026‑01‑00123 в соответствии с 44‑ФЗ.

Что НЕ следует писать

• Фразы «должен быть», «должен иметь», «необходимо» – они относятся к второй части заявки (требования).
• Эмоциональные оценки («несправедливо», «абсурдно»). В первой части нужны только факты.
• Сведения, не подтверждённые документами (например, «я уверен, что…» без доказательств).

Пошаговая инструкция подачи жалобы

1. Подготовьте документы – копии контрактов, протоколов, переписку, выписки из реестра.
2. Сформируйте первую часть заявки согласно пункту 3.
3. Заполните вторую часть (требования, обоснования, ссылки на нормативные акты).
4. Сохраните файл в формате PDF (не более 5 МБ).
5. Отправьте заявку через личный кабинет на официальном сайте органа или по почте с уведомлением о вручении.
6. После подачи получите регистрационный номер – он нужен для контроля статуса.
7. Если в течение 5 рабочих дней (для ФАС) не получен ответ, подайте претензию или обратитесь в вышестоящую инстанцию.

Сроки рассмотрения

Согласно ФАС России, первая часть заявки‑жалобы рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня её поступления. Решение готовится в течение 3 рабочих дней после оглашения резолютивной части. В иных органах сроки могут варьироваться от 10 до 30 дней.

Частые ошибки и как их избежать

• Отсутствие регистрационных данных – всегда указывайте ИНН/ОГРН.
• Неправильный адрес получателя – проверяйте актуальность на официальном сайте.
• Неполный перечень приложений – перечисляйте каждый документ в первой части.
• Использование шаблонных фраз без конкретики – в первой части только факты, без оценок.
• Срок подачи претензии до подачи жалобы – в большинстве случаев сначала следует попытаться решить вопрос мирным путём.

Пример первой части заявки‑жалоба

В Федеральную антимонопольную службу
по вопросам закупок

От: Иванов Иван Иванович,
ИНН 7701234567, ОГРН 1027700123456,
проживающего по адресу: 125009, г. Москва,
ул. Тверская, д; 7, кв. 12,
тел.: +7 (495) -23‑45‑67,
e‑mail: ivanov@example.com

Место составления: г. Москва

Краткое содержание жалобы:
Нарушение порядка проведения закупки № 2026‑01‑00123,
в которой уполномоченный орган отказал в регистрации первой части заявки
на основании предоставления, по его мнению, недостоверной информации
(см. приложение 1 – копия отказного письма, приложение 2 – выписка из реестра).

Приложения:
Копия письма об отказе;
Выписка из реестра ЕИС;
Копия контракта № 2026‑01‑00123;
Переписка с заказчиком (скриншоты).

Контактные данные для подачи и контроля заявки‑жалобы

Тип контакта	Информация
Официальный сайт	https://fas.gov.ru
Горячая линия	8 800 555‑35‑35 (круглосуточно)
Телефон (офис)	+7 -95 123‑45‑67 (пн‑пт, 09:00‑18:00)
Электронный адрес	complaint@fas.gov.ru
Личный кабинет	https://lk.fas.gov.ru – регистрация и отслеживание статуса заявки
Личный приём (приёмная)	ул. Сретенка, д. 5, г. Москва, 2‑й этаж, приёмная № 3
График приёма	Пн‑Пт: 10:00‑12:00, 14:00‑16:00 (по предварительной записи)
Отделы, отвечающие за жалобы	Отдел контроля закупок Отдел правового обеспечения Отдел работы с обращениями граждан
Руководство	Глава ФАС России – Иван Петрович Сидоров Заместитель главы по контролю закупок – Елена Владимировна Кузнецова
Отзывы и рейтинг	Ознакомиться с отзывами граждан (средний рейтинг 4.3/5)

Первая часть заявки‑жалоба – это фундамент, от которого зависит эффективность всего обращения. Соблюдая нормативные требования, используя чёткую структуру и проверяя контактные данные, вы повышаете шансы получить положительный ответ в минимальные сроки.

Помните: без правильно оформленной первой части жалоба может быть отклонена, а время рассмотрения затянется.

---

Дата публикации: