Открытая жалоба – это письменное обращение гражданина (или группы граждан), направленное в органы прокуратуры с целью привлечения внимания к нарушению закона, бездействию или неправомерным действиям должностных лиц. В отличие от закрытой (конфиденциальной) жалобы, открытая публикуется в открытом доступе и может быть использована как средство общественного контроля.

Законодательная база

• Федеральный закон № 59‑ФЗ «Об обращениях граждан в органы государственной власти» (2021 г.).
• Приказ Прокуратуры РФ № 45 от  «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. 31‑33) – порядок обжалования решений прокуратуры.

Кому и куда направлять открытую жалобу

В шапке обращения необходимо указать:

1. Полное наименование и адрес прокуратуры, в которую направляется жалоба (например, Генеральная прокуратура РФ, ул. Тверская, д. 7, Москва, 125009).
2. Если жалоба адресована конкретному должностному лицу – его должность и ФИО.
3. Ваши данные: ФИО, адрес, телефон, электронная почта.

Структура открытой жалобы

Рекомендуемая форма (можно скачать в виде Word‑шаблона):

В [наименование прокуратуры]
Адрес: …

От: [ФИО полностью]
Адрес: …
Телефон: …
E‑mail: …

ОТКРЫТАЯ ЖАЛОБА

Наименование лица (организации), действия которого обжалуются: ________________________
Суть нарушения (датировка, место, обстоятельства):
 _________________________________________________________________
Какие нормы закона нарушены:
 _________________________________________________________________Какие требования предъявляете (восстановление прав, привлечение к ответственности и т.п.):
 _________________________________________________________________
Приложения (копии документов, фото, видеоматериалы):
 _________________________________________________________________

Дата, подпись

Пошаговая инструкция по подаче открытой жалобы

1. Подготовьте документ в соответствии с шаблоном. Убедитесь, что в тексте указаны все требуемые реквизиты.
2. Соберите доказательства (копии актов, справок, фотографии, видеозаписи).
3. Выберите способ подачи:
   • Лично в приемную прокуратуры (по адресу, указанному ниже).
   • По почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
   • Через электронный портал «Госуслуги» (раздел «Обращения в органы прокуратуры»).
   • По электронной почте официального адреса прокуратуры.
4. Отправьте жалобу и сохраните подтверждающие документы (квитанцию, копию письма, скриншот отправки).
5. Ожидайте ответа. По закону прокуратура обязана рассмотреть жалобу в течение 30 дней.
6. Если решение прокуратуры вас не устраивает, подайте апелляцию в суд в течение 10 дней со дня получения ответа.

Образец открытой жалобы (пример)

Ниже – полностью готовый пример, который можно адаптировать под свою ситуацию.

В Генеральную прокуратуру Российской Федерации
Адрес: 125009, г. Москва, ул. Тверская, д. 7

От: Иванова Марии Петровны
Адрес: 123456, г. Санкт‑Петербург, ул. Ленина, д. 12, кв. 34
Телефон: +7 (921) -23‑45‑67
E‑mail: ivanova@mail.ru

ОТКРЫТАЯ ЖАЛОБА

Наименование лица, действия которого обжалуются: ООО «СтройИнвест», директор Петров Алексей Сергеевич.
Суть нарушения: г. в жилом доме по ул. Советской, 5 (дом № 5) был проведён ремонт без согласования с жильцами. В результате в подъезде образовалась опасная ситуация – отсутствие ограждения у открытого люка. Доступ к люку имеет любой прохожий, что создает угрозу безопасности детей.
Нарушенные нормы: ст. 13;1 Жилищного кодекса РФ (обеспечение безопасности жилых помещений), ст. 5.1 Федерального закона «О защите прав потребителей»;
Требования:
 • Принять меры к немедленному закрытию и ограждению люка;
 • Привлечь к административной ответственности ответственных лиц;
 • Восстановить нормальные условия проживания в подъезде.
Приложения:
 1) Копия акта осмотра от г.;
 2) Фотографии состояния люка (приложены 3 фото);
 3) Справка от ТСЖ о жалобах жильцов (приложена).

Подпись: _______________________ (Иванова М.П.)

Контактные данные для подачи открытой жалобы

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Чем отличается открытая жалоба от обычной?

Открытая жалоба публикуется в открытом доступе (на сайте прокуратуры или в официальных реестрах), что повышает прозрачность процесса. Обычная (закрытая) остаётся конфиденциальной.

Сколько времени даёт закон на рассмотрение жалобы?

Согласно Приказу № 45, срок рассмотрения – не более 30 календарных дней. При необходимости продления сроков решение должно быть вынесено в течение 15 дней после окончания первоначального срока.

Можно ли подать открытое обращение в электронном виде?

Да. Через личный кабинет на портале «Госуслуги» есть отдельный чек‑лист «Открытая жалоба». После отправки система автоматически размещает текст обращения в реестре открытых обращений.

Что делать, если ответ не получен в установленный срок?

В таком случае вы имеете право написать протокол о просрочке и направить его в вышестоящий орган (например, в Прокуратуру РФ) либо сразу обратиться в суд.

Нужно ли платить за подачу жалобы?

Подача обращения в прокуратуру бесплатна. Плата может взиматься только за нотариальное заверение копий документов, если это требуется по требованию органа.

Полезные ссылки

• Образцы обращений и жалоб
• Подача жалобы онлайн (Госуслуги)
• Текст Приказа № 45 от
• Отзывы граждан о работе прокуратуры

Открытая жалоба – мощный инструмент гражданского контроля, позволяющий не только привлечь внимание к конкретному нарушению, но и способствовать формированию более открытой и ответственной системы правопорядка. Следуя приведённым рекомендациям, вы сможете грамотно оформить обращение, подать его в нужный орган и отследить процесс его рассмотрения.

Помните: правильность оформления и своевременное предоставление доказательств – ключ к успешному разрешению вашей проблемы.