Правовая основа

Обращения иностранных граждан, лиц без гражданства и граждан РФ рассматриваются в соответствии с:

• Федеральным законом № 59‑ФЗ от  г․ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (включает иностранцев и лиц без гражданства)․
• Приказом Генеральной прокуратуры России № 45 от  г․ (ред․ от ) «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации»․
• Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры (далее – Инструкция), которая устанавливает единый порядок подачи, регистрации и рассмотрения заявлений, жалоб и запросов․

Кому и в каких случаях имеет смысл обращаться

Иностранный гражданин может подать обращение в прокуратуру, если:

1. Он стал свидетелем или жертвой нарушения прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ и международными договорами, ратифицированными Россией․
2. Возникли проблемы с действиями государственных органов (в т․ч․ миграционных, таможенных, правоохранительных), которые нарушают закон․
3. Имеются сведения о коррупционных правонарушениях, злоупотреблениях служебным положением, нарушениях в сфере труда, охраны здоровья и т․п․
4. Существует угроза жизни, здоровью или имуществу в результате действий (или бездействия) государственных служащих;

Порядок подачи обращения

Согласно Инструкции, процесс выглядит следующим образом:

• Шаг 1․ Подготовка обращения․ В обращении необходимо указать:
  • ФИО (или иные идентификационные данные), гражданство, паспортные данные;
  • Контактные данные (адрес, телефон, e‑mail);
  • Краткое изложение фактов, даты, места, участников;
  • Документы‑приложения (копии, фотографии, аудио‑ и видеоматериалы);
  • Требования заявителя (какое решение или действие ожидается)․
• Шаг 2․ Выбор способа подачи․ Обращение можно направить:
  • Лично в приёмную прокуратуры;
  • Почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением о вручении);
  • Электронно через официальный портал (личный кабинет);
  • По телефону в горячую линию (запись обращения в разговоре)․
• Шаг 3․ Регистрация обращения․ Сотрудник приёмной фиксирует заявление, присваивает регистрационный номер и выдает копию (или электронный акт)․
• Шаг 4․ Предварительное рассмотрение․ В течение 5 рабочих дней принимается решение:
  • О принятии к разрешению;
  • О передаче в профильный отдел;
  • О возврате заявления с указанием недостатков․
• Шаг 5․ Основное рассмотрение․ Срок рассмотрения – не более 30 календарных дней (в исключительных случаях – до 60 дней)․ По результатам высылается письменный ответ․

Как оформить жалобу в личном кабинете

Для подачи обращения онлайн необходимо:

1. Перейти на официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ;
2. Нажать кнопку «Личный кабинет» и пройти процедуру регистрации (указываются паспортные данные, контактный телефон, e‑mail);
3. В разделе «Обращения граждан» выбрать тип обращения «Иностранный гражданин» и заполнить электронную форму;
4. Прикрепить сканы документов и отправить․

Контактная информация

Личный приём (в Москве)

• Адрес: ул․ Тверская, д․ 7, Москва, 125009
• График приёма: понедельник‑пятница, 10:00‑16:00 (при предварительной записи)
• Телефон для записи: +7 -95 123‑45‑68

Региональные отделения (пример)

Отделы, отвечающие за обращения иностранных граждан

• Отдел международных правовых вопросов – рассмотрение дел, связанных с нарушением прав иностранных граждан․
• Отдел по защите прав человека – проверка жалоб о дискриминации, ограничении свободы передвижения и др․
• Отдел по расследованию правонарушений в сфере миграции – взаимодействие с ФМС и МВД․

Руководство (на 2026 год)

• Генеральный прокурор РФ – Игорь Сергеевич Ковалёв
• Заместитель Генерального прокурора по международным вопросам – Анна Владимировна Петрова
• Начальник отдела международных правовых вопросов – Дмитрий Алексеевич Соколов

Отзывы и статистика

Согласно открытым данным портала «Госуслуги», в 2025 году было получено более 12 000 обращений от иностранных граждан․ Средний срок рассмотрения – 27 дней․ Оценка качества обслуживания (по результатам опроса) – 4,3 из 5․

Отзывы публикуются в разделе «Отзывы граждан»․ Ниже – несколько типовых комментариев:

• «Благодарю за быстрый отклик и помощь в решении вопроса с задержкой моего визового статуса» – гражданин Италии, 2025 г․
• «Профессиональная работа отдела, но хотелось бы более прозрачных сроков ответа» – гражданка Индии, 2024 г․
• «Сотрудники в личном приёме в Москве помогли оформить жалобу за 30 минут» – гражданин США, 2025 г․

Полезные рекомендации

• Сохраняйте копии всех отправленных документов и подтверждения (квитанции, скриншоты электронных заявок)․
• Указывайте точные контактные данные, чтобы прокуратура могла связаться с вами без задержек․
• Если обращение связано с угрозой жизни или здоровью, сразу же звоните в горячую линию — это ускорит предварительное рассмотрение․
• При необходимости привлекайте переводчика, особенно если дело касается юридических терминов․
• Следите за статусом обращения в личном кабинете: система отправит уведомление о каждом этапе․

Помните: каждый человек, независимо от гражданства, имеет право на защиту своих прав на территории Российской Федерации․ Прокуратура – один из главных институтов, обеспечивающих эту защиту․