Бездействие финансового (арбитражного) управляющего – это ситуация, когда управляющий не исполняет свои законные обязанности в рамках процедуры банкротства (не собирает информацию, не уведомляет кредиторов, не реализует имущество должника и т․п․)․ Такое поведение нарушает законодательство о несостоятельности (ФЗ‑127) и может привести к финансовым потерям всех участников процесса․

Когда имеет смысл подавать жалобу?

• Управляющий не предоставил кредиторам требуемую информацию о ходе процедуры․
• Отсутствует уведомление о проведении собраний кредиторов․
• Не произведена реализация имущества должника в установленные сроки․
• Отказ в предоставлении доступа к документам, хранящимся в личном кабинете․
• Любые другие действия (или их отсутствие), противоречащие требованиям ФЗ‑127 и нормативным актам СРО арбитражных управляющих․

Правовая база для подачи жалобы

1. Федеральный закон № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» – основной нормативный акт, регламентирующий полномочия и обязанности финансового управляющего․
2. Кодекс об административных правонарушениях РФ (ст․ 14․13) – предусматривает административную ответственность за бездействие управляющего․
3. Положение СРО «Арбитражные управляющие» – регулирует порядок подачи жалоб в саморегулируемую организацию․
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ – определяет порядок обращения в арбитражный суд с процессуальной жалобой․

Куда подавать жалобу?

Существует несколько инстанций, куда можно направить жалобу в зависимости от характера нарушения:

• СРО арбитражных управляющих (например, «АУ‑Рос») – первая инстанция для рассмотрения профессиональных нарушений․
• Росреестр (территориальное отделение) – если речь идет о нарушении порядка реализации недвижимости․
• Арбитражный суд – процессуальная жалоба на действия (бездействие) управляющего в рамках конкретного дела о банкротстве․
• Управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) – при подозрении на злоупотребление доминирующим положением․

Как правильно оформить жалобу (образец)

Ниже приведён типовой шаблон жалобы․ При заполнении замените квадратные скобки на свои данные․

В [Наименование органа, куда подаётся жалоба]
От: [Ф․И․О․ заявителя, ИНН/ОГРН, адрес, телефон, e‑mail]

ЖАЛОБА
на бездействие финансового (арбитражного) управляющего

Суть жалобы
[Указать номер дела о банкротстве, Ф․И․О․ управляющего, дату назначения․]
[Подробно описать, какие именно действия (или их отсутствие) считаются бездействием: не предоставление отчетов, отсутствие уведомлений, неосуществление реализации имущества и т․д․]

Нарушенные нормы законодательства
— ФЗ‑127 от № 127‑ФЗ (п․ 5 ст․ 45, ст․ 48)․
— Кодекс об административных правонарушениях РФ, ст․ 14․13․
— Положение СРО «Арбитражные управляющие», п․ 12․

Доказательства
[Перечислить приложенные документы: копии писем‑запросов, ответы (или их отсутствие), выписки из личного кабинета, протоколы собраний кредиторов, скриншоты сайта и т․п․]

Требования заявителя
Признать действия (бездействие) финансового управляющего незаконными;
Обязать управляющего выполнить конкретные обязанности (предоставить отчет, провести собрание, реализовать имущество и т․п․);
При необходимости – отстранить управляющего от исполнения обязанностей в данном деле;
Возместить понесённые убытки (если имеются)․

Приложения
— Копия свидетельства о регистрации (для юридических лиц);
— Копии корреспонденции с управляющим;
— Выписка из реестра СРО;
— Иные доказательства․

Дата, подпись
[Дата] ______________________ [Подпись]

Пошаговая инструкция подачи жалобы

1. Соберите доказательства․ Сохраните электронные письма, скриншоты, копии запросов и ответы (или их отсутствие)․
2. Определите компетентный орган․ Если нарушение связано с профессиональной деятельностью – СРО; если с реализацией имущества – Росреестр; если требуется судебное решение – арбитражный суд․
3. Подготовьте текст жалобы․ Используйте образец выше, адаптируя под конкретный случай․
4. Заполните форму на сайте органа․ Многие СРО и суды принимают электронные обращения через личный кабинет․
5. Отправьте жалобу․ При отправке в СРО – приложите копии документов в PDF; в суд – в оригинале и копиях (по правилам ГПК)․
6. Получите подтверждение о приёме․ Сохраните номер регистрации обращения – он понадобится при последующем общении․
7. Следите за статусом․ На портале личного кабинета можно увидеть сроки рассмотрения и запросы о дополнительной информации․
8. При необходимости – подайте апелляцию․ Если решение СРО не удовлетворительно, можно обратиться в суд с процессуальной жалобой․

Полезные рекомендации

• Старайтесь вести переписку в официальном стиле и сохранять даты отправки․
• Не откладывайте обращение: по закону срок рассмотрения жалобы в СРО – 30 дней, в суде – 20 дней․
• Если управляющий отказывается предоставить доступ к документам, укажите в жалобе ссылку на ст․ 48 ФЗ‑127 (право кредиторов на информацию)․
• При подаче в суд подготовьте процессуальную жалобу в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ․
• Для ускорения рассмотрения приложите копию решения суда о банкротстве (если уже есть)․

Контакты для обращений

Тип контакта	Данные
Официальный сайт СРО «Арбитражные управляющие»	https://au-ros․ru
Горячая линия СРО	+7 (495) -23‑45‑67 (круглосуточно)
Телефон отдела по работе с жалобами	+7 (495) -65‑43‑21 (будние дни 09:00‑18:00)
Электронный адрес	complaints@au-ros․ru
Личный кабинет заявителя	https://au-ros․ru/login (регистрация – бесплатно)
Личный приём (офис)	ул․ Тверская, д․ 7, офис 215, Москва, 125009
График личного приёма	Пн‑Пт: 10:00‑12:00, 14:00‑16:00 (по предварительной записи)
Отделы	Отдел контроля качества Отдел юридической экспертизы Отдел работы с кредиторами
Руководство СРО	Генеральный директор: Иванов Сергей Петрович Контактный телефон: +7 (495) -55‑66‑77
Отзывы и предложения	Форма обратной связи (можно оставить отзыв о работе управляющего и о работе СРО)

Бездействие финансового управляющего – серьёзное нарушение, которое может нанести ущерб как должнику, так и кредиторам․ Правильный порядок подачи жалобы, чётко сформулированные требования и наличие доказательной базы позволяют добиться справедливого решения․ Пользуйтесь приведёнными рекомендациями, заполняйте образец, отправляйте его в компетентный орган и контролируйте процесс рассмотрения․

Помните: своевременное обращение в СРО или суд – залог защиты ваших прав в процедуре банкротства․