Надзорные (наблюдательные) производства – это особый вид административного производства, который открывается в прокуратуре при поступлении жалоб, заявлений и иных документов, требующих контроля со стороны надзорного органа. Данные производства позволяют гражданам и юридическим лицам отстаивать свои права, а прокуратуре – выполнять надзор за законностью действий органов государственной власти, предприятий и должностных лиц.

Законодательная база

Основные нормативные акты, регулирующие надзорные производства в Республике Беларусь:

1. Закон Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц».
2. Уголовно‑процессуальный кодекс Республики Беларусь (раздел о надзорных производствах).
3. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от № П‑12 «Об утверждении формы надзорной жалобы».

Кто может подать жалобу?

• Граждане, иностранные граждане и лица без гражданства.
• Юридические лица (компании, организации, учреждения).
• Иные лица, чьи законные интересы нарушены действиями органов власти, предприятий, должностных лиц.

Какие документы могут стать основанием для надзорного производства?

• Жалобы и заявления граждан и юридических лиц.
• Документы особого контроля (например, международные следственные поручения).
• Обращения, принятые к разрешению прокуратурой, а также направленные с контролем в подчинённые органы.

Порядок подачи надзорной жалобы

1. Подготовка заявления. Жалоба должна быть подписана заявителем (или его представителем) и содержать:
   • ФИО, адрес, контактные данные.
   • Точное описание нарушения и ссылки на нормативные акты.
   • Перечень прилагаемых документов (копии решений, постановлений, актов и т.п.).
2. Подача в прокуратуру. Жалуются можно:
   • Лично в отделение прокуратуры.
   • Почтовой отправкой (заказным письмом).
   • Электронно через офици­альный сайт (личный кабинет).
3. Регистрация жалобы. После получения документ считается принятым к надзорному производству с момента его поступления в Генеральную прокуратуру.
4. Рассмотрение. Прокуратура обязана рассмотреть жалобу в срок, установленный законом (обычно 30 дней). При необходимости могут быть проведены дополнительные проверки.
5. Выдача решения. По результатам надзорного производства выносится решение (отказ, удовлетворение, направление в суд и др.). Копия решения направляется заявителю.

Права и обязанности заявителя

Заявитель имеет право:

• Получать информацию о ходе надзорного производства.
• Представлять доказательства и давать пояснения.
• Обжаловать решение прокуратуры в вышестоящий орган.

Обязанности:

• Предоставлять достоверные сведения.
• Своевременно отвечать на запросы прокуратуры.
• Соблюдать процессуальные сроки.

Контактные данные для обращения

Личный приём (приём заявителей)

Для личного обращения в прокуратуру рекомендуеться записаться заранее через телефон или онлайн‑запись в личном кабинете.

• График приёма (пример для центрального отделения в Минске):
  • Понедельник – Пятница: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00)
  • Суббота: 10:00 – 14:00
  • Воскресенье – выходной
• Отделы, принимающие жалобы:
  1. Отдел по работе с обращениями граждан.
  2. Отдел надзорных производств.
  3. Отдел международного сотрудничества (для международных следственных поручений).
• Руководство (на 2026 год):
  • Генеральный прокурор Республики Беларусь – А. В. Кузнецов.
  • Заместитель Генерального прокурора по надзорным делам – И. С. Мельников.
  • Начальник отдела по работе с обращениями – Е. Л. Савченко.

Отзывы граждан и юридических лиц

Ниже представлены анонимные отзывы, собранные в рамках мониторинга работы прокуратуры (данные актуальны на июнь 2026 года).

Иван Петров, предприниматель, г. Минск: «Подал надзорную жалобу по делу о неправомерных действиях налоговой службы. В течение 25 дней получил официальное разъяснение и рекомендацию к исправлению. Процесс был прозрачным, сотрудники вежливы, ответ получили в личном кабинете.»

Марина Сидорова, пенсионерка, г. Гомель: «Обратилась с жалобой на нарушение прав в сфере ЖКХ. Прокуратура быстро направила запрос в управляющую компанию, и через месяц проблема была решена. Горячая линия помогла уточнить, какие документы нужны, без лишних ожиданий.»

ООО «ТехноСервис», г. Витебск: «Надзорное производство открылось после нашего обращения по поводу незаконных действий контрольно‑надзорного органа. Прокуратура провела проверку, вынесла предписание и передала дело в суд. Оценка работы – 9/10.»

Полезные рекомендации

• Сохраняйте копии всех отправленных документов и подтверждения их получения.
• При подаче жалобы указывайте точные реквизиты (номер дела, дату, наименование органа).
• Следите за статусом в личном кабинете – система автоматически уведомляет о каждом этапе.
• Если в течение установленного срока не получено ответа, используйте право на обжалование в вышестоящий орган.

Надзорные производства – важный инструмент защиты прав граждан и юридических лиц в Республике Беларусь. Правильное оформление жалобы, своевременное обращение в прокуратуру и использование электронных сервисов позволяют ускорить процесс рассмотрения и повысить шансы на положительный результат.

© 2026 Прокуратура Республики Беларусь. Все права защищены.