Надзорная жалоба – один из важнейших инструментов контроля за законностью судебных решений.
В ней три основные части: вводная (шапка), обстоятельственная (изложение фактов) и просительная.
От того, насколько чётко и грамотно сформулированы требования в просительной части, зависит
эффективность обращения и вероятность удовлетворения жалобы.

Общие положения надзорной жалобы

• Подаётся в Президиум Верховного Суда РФ (для гражданских, административных и уголовных дел)
  либо в Судебный совет (для арбитражных дел).
• Срок подачи – три месяца со дня вступления в законную силу оспариваемого судебного акта
  (ст. 391.1 ГПК РФ, ст. 388.1 АПК РФ, ст. 388.1 КАС РФ).
• К жалобе должны прилагаться заверенные копии всех судебных актов, которые оспариваются.

Структура надзорной жалобы

1. Вводная часть – наименование суда, реквизиты, данные заявителя.
2. Обстоятельственная часть – описание судебного акта, ссылки на нормы, указание на нарушения.
3. Просительная часть – формулировка требований к суду‑надзору.
4. Приложения – копии актов, доверенность (если жалоба подаётся представителем) и др.

Просительная часть – цель и задачи

В просительной части заявитель просит суд‑надзор:

• Отменить или изменить оспариваемый судебный акт (полностью или в части);
• Вернуть дело в суд первой инстанции (или в другую инстанцию) для нового рассмотрения;
• Провести проверку действий судьи, суда или органов, участвовавших в деле;
• Принять иные процессуальные меры, предусмотренные законом (например, возбудить дисциплинарное дело).

Что обязательно должно быть в просительной части

Согласно ст. 391.1‑2 ГПК РФ (и аналогичным положениям АПК, КАС), просительная часть должна включать:

1. Конкретное требование (что именно просит заявитель). Формулировка должна быть однозначной.
2. Указание на судебный акт, к которому относится требование (номер, дата, инстанция).
3. Ссылка на нормативный правовой акт, в соответствии с которым требование обосновано (например, ст. 15 Конституции РФ, ст. 3 ГК РФ, ст. 13 ГПК РФ).
4. Указание желаемого результата – отмена, частичное изменение, возвращение дела, проведение проверки и т.д.
5. При необходимости – просьба о передаче жалобы в определённый орган (например, в Судебный совет РФ).

Как правильно формулировать требования

Для того чтобы просительная часть была юридически корректной, следует соблюдать несколько правил:

• Ясность и конкретность. Избегайте общих фраз типа «прошу исправить ошибку». Пишите:
  «отменить постановление суда первой инстанции от № 123/45 в части признания меня виновным в правонарушении».
• Указание объёма требования. Если требуется частичное изменение, укажите, какие пункты менять:
  «отменить пункты 2‑4 постановления и оставить в силе пункт 5».
• Ссылка на закон. Приведите конкретный нормативный акт, который, по вашему мнению, был нарушен:
  «в связи с нарушением ст; 15 Конституции РФ о защите прав собственности».
• Обоснование необходимости меры. Кратко объясните, почему данное требование необходимо:
  «в результате указанного решения нарушены мои имущественные права, что приводит к финансовым потерям в размере 500 000 ₽».
• Отсутствие противоречивых требований. Не просите одновременно и отмену, и сохранение одного и того же пункта.

Типичные формулировки для разных ситуаций

Отмена постановления суда первой инстанции

Пример:

 Прошу отменить постановление суда первой инстанции от № 123/45 в части признания меня виновным 
 в совершении административного правонарушения и направить дело на новое рассмотрение в суд первой 

 инстанции в соответствии со ст. 15 ГПК РФ, так как суд нарушил право на защиту, не учтя представленные 
 мной доказательства (письмо от , копия которого прилагается).

Частичное изменение решения

Пример:

 Прошу отменить пункты 2‑4 решения апелляционного суда от № 78/9 и оставить в силе пункт 1, 
 поскольку пункты 2‑4 противоречат ст. 307 ГК РФ и основаны на неверном толковании договора.

Возврат дела в суд первой инстанции

Пример:

 Прошу вернуть дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения в связи с тем, что кассационный суд 
 нарушил ст. 13 ГПК РФ, не обеспечив сторонам право на полное ознакомление с материалами дела.

Проведение проверки действий судьи

Пример:

 Прошу инициировать проверку действий судьи Ивановой А.А; в связи с подозрением в превышении служебных полномочий, 
 выраженном в вынесении решения без проведения обязательного судебного заседания, что нарушает ст. 3 
 Федерального закона «О судоустройстве в Российской Федерации».

Ошибки, которых следует избегать

• Отсутствие конкретного указания на оспариваемый акт (номер, дата, суд).
• Неуказание нормативного основания требования.
• Слишком общие формулировки («прошу исправить ошибку», «прошу справедливости»).
• Противоречивые требования в одной просительной части.
• Приведение в просительной части новых доказательств (их следует включать в обстоятельственную часть).

Практические рекомендации при написании просительной части

1. Подготовьте черновик. Сначала выпишите все требования, а затем отберите те, которые действительно необходимы.
2. Проверьте ссылки на законы. Убедитесь, что указанные статьи действительно регулируют вашу ситуацию.
3. Соблюдайте юридический стиль. Используйте терминологию, избегайте разговорных выражений.
4. Не превышайте объём. Просительная часть обычно не более 150‑.
5. Проверьте орфографию и пунктуацию. Ошибки могут создать впечатление небрежности.

Пример полной просительной части надзорной жалобы

Текст:

 Прошу:
 1) отменить постановление суда первой инстанции от № 123/45 в части 
 признания меня виновным в совершении административного правонарушения, 
 так как суд нарушил ст. 15 Конституции РФ и ст. 13 ГПК РФ, не обеспечив мне право 
 на защиту (не было проведено судебного заседания, а материалы дела не были 
 предоставлены в полном объёме);
 2) направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в соответствии со 
 ст. 15 ГПК РФ, с учётом всех представленных мною доказательств (копия заявления 
 от , акт экспертизы от );
 3) в случае отказа от удовлетворения пункта 1) прошу провести проверку действий судьи 
 Ивановой А.А. на предмет превышения служебных полномочий, в соответствии со ст. 3 
 Федерального закона «О судоустройстве в Российской Федерации».

Просительная часть надзорной жалобы – это «оружие» заявителя, с помощью которого он формулирует
конкретные требования к суду‑надзору. Чёткая, юридически обоснованная и лаконичная формулировка
повышает шансы на удовлетворение жалобы. При составлении просительной части необходимо помнить о
конкретности требований, указании нормативных оснований и избегать лишних, противоречивых просителей.
Соблюдая рекомендации, изложенные в данной статье, вы сможете подготовить качественную надзорную
жалобу, способную эффективно защитить ваши права и законные интересы.